厚植新優勢 激活新潛能奮力推動河北省檔案館（河北省地方志編纂委員會辦公室）數字檔案館項目建設

為深入學習貫徹習近平總書記關于做好新時代檔案工作的重要指示批示精神，主動融入河北省數字政府建設、智慧城市建設和省委省政府“互聯網+政務服務”優化提升工作，河北省檔案館（河北省地方志編纂委員會辦公室）于2020年啟動省檔案館（省方志辦）數字檔案館建設項目，2023年12月順利通過驗收，有效解決了數字河北建設“最后一公里”問題。

一、強化頂層架構設計，做好數字檔案館項目謀劃籌備工作

河北省檔案館（省方志辦）數字檔案館項目起步較晚，經過前期細致籌備，在吸納各地先進理念和經驗的基礎上，博采眾家所長，做好頂層設計，精心謀劃實施了省檔案館（省方志辦）數字檔案館項目。

（一）主動出擊，深入考察調研

數字檔案館建設專班成立后，先后到省網信辦、省發改委、省政務服務辦等部門，詳細了解省直單位數字化和電子檔案建設情況。同時，對接國家檔案局學習數字檔案館建設先進經驗，到浙江省、山東省、天津市、重慶市檔案館交流借鑒謀發展，經過多層次多角度學習調研，推動項目建設思路更加清晰、措施更加完善。在參考各方的基礎上，著眼全局、適度超前，科學編制了《河北省檔案館數字檔案館建設方案》，順利通過了省網信辦初評和省發改委評審，完成項目立項審批工作。

（二）反復論證，確定建設路線

數字檔案館項目是大型信息化建設項目，項目節點內容多，工作量大。建設專班借鑒外省經驗，咨詢各方專家意見，召開專題會議反復論證，立足館（辦）相關經驗和技術力量實際，最終選擇總集成式建設路線，采取“統籌規劃、分步實施，統一建設、分類管理”的建設思路，既發揮總集成商財務和管理規范的優勢，確保項目建設有序運轉，避免出現項目驗收后售后缺失等情況，又能發揮集成優勢，一體化推進軟硬件建設，避免軟硬件兼容和適配帶來的一系列問題，減少館（辦）管理協調成本，提高整體效率。

（三）博采眾長，融合先進技術

充分發揮數字技術優勢，融合行業領先企業的先進理念，項目單位建立機制，吸納相關技術領域專家參與數字檔案館系統開發，以群智匯聚數字檔案館建設合力。通過學習借鑒，博采眾家所長，數字檔案館項目采用國內部分成熟的先進技術：一是通過區塊鏈技術在館際共享子系統中的應用，實現防止數據被篡改或丟失，提高檔案的可信度和可靠性；二是運用大數據技術，實現對檔案大數據億級別條目的存儲、管理和利用，同時也能為用戶通過查詢系統訪問和檢索檔案大數據提供方便；三是采用最新的微服務架構體系，所有的組件均采用微服務方式進行組織，使系統具有更高的穩定性和容錯性；四是基于國產化軟硬件環境采用虛擬化、分布式存儲技術，實現檔案數據的集中存儲和管理，提升數據共享和協同工作的效率；五是通過應用文字識別和圖像識別技術，實現檔案全文檢索和圖片檢索，提高檔案管理及利用的效率和準確性。

二、堅持高位統籌推動，做好數字檔案館項目推進實施工作

2022年11月，數字檔案館項目中標單位確定后，項目進入實施階段，為確保項目如期完工，館（辦）領導高度重視，親自調度，建立機制，推動項目于2023年12月11日如期完成驗收。

（一）堅持高位推進

建立月調度、周報告、日辦結制度。項目進入試運行階段后，每月初，館（辦）主要領導召開專題會議，調度項目上月進展情況，部署本月工作。項目建設專班每周匯總各功能模塊的建設和試用情況，以周報告的形式上報館（辦）領導。每天派專人統計各部室反饋的功能模塊試用中出現的問題，向施工單位交辦并要求當天必須解決。

（二）夯實基礎設施

數字檔案館建設項目采用信創技術路線，建設安全可靠的信息化基礎設施。堅持自主可控原則，硬件全部從國內公認一流廠家采購，著力構建全國產化的軟、硬件環境。從服務器到終端設備，從操作系統到應用軟件全部采用信創產品，建立“全方位、全系統、全流程、全覆蓋”自主可控的檔案信息化基礎設施，極大地提高了數字檔案館運行環境的安全性。

（三）謀劃科研課題

結合數字檔案館建設，館（辦）積極謀劃國家級課題。一是基于數據分析的文書類電子文件智能歸檔算法研究。針對文書類電子文件數量龐大的特點，需要研究智能化的歸檔算法，實現業務系統對文書類電子文件的自動分類和歸檔全流程管理。二是自然語言處理技術在檔案開放智能審核中的研究。研究如何利用機器學習、文本挖掘和自然語言處理等技術，開發自動化的審核算法。通過對檔案內容進行分析和判斷，通過訓練形成黑白名單以及模型庫，實現對開放檔案的有效篩選和輔助鑒定，提高審核效率。三是融合知識圖譜與智能檢索的紅色檔案信息挖掘研究。針對紅色檔案的特殊性質，需要研究智能化的檢索算法。例如，采用基于知識圖譜、本體論和機器學習等技術的檢索算法，通過構建知識圖譜將人物、事件、地點等進行關聯，幫助用戶快速定位到相關資料，并提高檢索效率和準確性。

三、瞄準實際需求，做好數字檔案館項目優化提升工作

河北省檔案館（省方志辦）數字檔案館建設項目是河北省內首家全信創條件下的檔案信息化項目。項目依托局域網、政務外網、互聯網面向省直各單位，省、市、縣各級綜合檔案館，省館內部工作人員，相關省級檔案館以及社會公眾提供服務。同時，項目聚焦民生和經濟社會發展需求，結合河北省實際，著力打造功能亮點，激活數據要素潛能。

（一）打造民生檔案服務系統

為深化檔案便民服務，推進更多民生檔案實現異地查、網上查，河北省檔案館（省方志辦）依托數字檔案館項目，建設了民生檔案服務系統。對接省政務服務辦公室，打通“冀時辦”通道，可實現部分民生檔案即時查詢、秒級回復，屬省內綜合檔案館首創。例如，對1997年至2000年河北省高招底冊進行加工處理，經過文字識別和數據算法提取，成功截取了一張表格中的某一名考生的信息，形成加蓋印章的正式使用件，并實現了批量處理，取得了較好的效果。在“6·9”國際檔案日利用民生檔案服務系統，成功組織11個市檔案館舉辦“那年金榜題名時”活動，各市11名查檔者實地體驗了民生檔案“秒查”的便捷。

（二）打造全省紅色資源共享平臺

河北是革命的土地、英雄的土地，（下轉30頁）（上接22頁）是新中國從這里走來的土地，紅色資源星羅棋布。為貫徹習近平總書記關于紅色資源的重要指示批示要求，依托數字檔案館項目，省檔案館（省方志辦）實施了“紅色地圖 赤誠河北”河北省紅色資源歸集共享工程，力爭建成囊括全省所有紅色資源的公益性共享平臺，為思政課教學、黨課教學、黨史研究提供紅色檔案數據支持，為發展紅色旅游、鄉村振興提供紅色文化資源支持。平臺功能已基本實現，正在整理收集紅色資源數據。目前，已征集全省40多個單位共800余件微視頻、電子圖書，3000余張圖片，2000余條館藏檔案開放目錄數據。

（三）打造區域性電子檔案統一管理模式

虛擬檔案室子系統針對電子檔案移交環節多、效率低的問題，將省館與省直各立檔單位的OA系統無縫連接，在實現電子檔案及元數據在線歸檔的基礎上，完成在線自動分類和智能歸檔功能，實現電子檔案整理、檢測、移交和接收的“一站式”管理，為省直各部門電子檔案歸檔接收提供便利服務。館際共享子系統著力解決民生檔案查詢利用“難、繁、慢”的問題，聯通市縣、溝通京津，實現跨區域檔案信息快捷共享，讓數據多跑路，群眾少跑腿，補齊服務群眾的弱項短板。

四、完善機制規范體系，做好數字檔案館項目運行保障工作

在數字檔案館建設過程中，結合河北工作實際，同步建立了一套數字檔案館相關標準規范和管理制度體系，為數字檔案的互聯互通和信息共享提供標準支撐。先后編寫《河北省檔案館數碼照片歸檔指南》《河北省檔案館錄音錄像歸檔指南》《河北省檔案館政務服務事項電子檔案移交接口規范》等10項數字檔案館項目配套相關標準規范。

為確保檔案數據絕對安全，在網絡規劃與設計上做到局域網、政務網、因特網三網隔離，并配備必要的防火墻、漏洞掃描、入侵檢測等網絡安全設施。從安全管理制度、機構、人員，安全建設管理及安全運維管理等方面進行系統規劃設計，建立了統一的網絡安全管理系統。

作者單位：河北省檔案館（河北省地方志編纂委員會辦公室）