大數據背景下公安思想政治教育分眾化的三重審視

摘要：本文從什么是分眾化、為什么要分眾、如何分眾三個維度分別闡述了公安思想政治教育分眾化的內涵及公安機關開展分眾化教育的價值，并提出了針對人民警察這一特殊群體的分眾路徑，以期公安政工人員樹立分眾化教育理念，提高公安思想政治教育的針對性和有效性。

關鍵詞：大數據；思想政治教育；分眾化傳播

中圖分類號：D9文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.16.056

2021年7月，中共中央、國務院印發的《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》指出：“思想政治工作是黨的優良傳統、鮮明特色和突出政治優勢，是一切工作的生命線”，并要“堅持遵循思想政治工作規律，把顯性教育與隱性教育、解決思想問題與解決實際問題、廣泛覆蓋與分類指導結合起來，因地、因人、因事、因時制宜開展工作”。該意見為新時代加強和改進思想政治工作提供了基本遵循，指明了思想政治教育未來的發展方向。意見特別強調未來的思想政治工作不能是教育主體單方面的灌輸，要改變以往大水漫灌式的教育方法，因地、因人、因事、因時制宜地開展分眾化思想政治教育工作，不斷提高思想政治工作的實效性和有效性。分眾化最早被系統運用于傳播學和營銷學領域，信息傳遞者可以利用信息網絡技術精準識別客戶個性化、差異化需求，實現精準投送。分眾化傳播不僅可以提高信息傳遞效率、增加信息傳播范圍、提升受眾參與度，還可以適應碎片化信息大爆炸時代受眾者的閱讀需求。分眾化在傳播學和營銷學的成功運用初步證明了分眾化理論的科學性，為將分眾化理念引入公安思想政治實踐提供了依據。

1什么是分眾化：“分眾化”的基本內涵

分眾化是指根據受眾的特點和需求，將受眾劃分為不同群體，針對不同群體的特點和需求進行針對性的教育和引導。分眾化最早出現于傳播學，隨著網絡信息技術和大數據等新興網絡媒介的快速發展，分眾化理念的發展愈加成熟和科學，其成功經驗被廣泛運用于市場營銷學、教育學、新聞學、學生教育管理和思想政治教育等領域。

目前國內學術界對分眾化尚無統一的概念界定，不同學者基于各自的研究領域對分眾化提出了不同的概念界定。郭慶光教授認為“分眾，顧名思義，指的是受眾并不是同質的孤立個人集合，而是具備了社會多樣性的人群。”GOjAmth31Q7zooOt+7Vt4A==這里同質的孤立個人集合指受眾因為年齡、性別、職業、居住地的不同而歸屬于不同的社會群體，每一個受眾既是多元利益復合體又受到其群體屬性特征的影響，因而對大眾傳播也有不同的反應和需求。趙冠聞認為在某一時間段內，由于有共同的屬性而需要相似信息的這部分受眾群體被稱為“受眾”。

實施分眾化思想政治教育的前提是受眾對象存在差異性，因而國內學者通常以受眾屬性的差異對分眾化思想政治教育的內涵進行界定。李爽在《思想政治工作的分眾化理念》一文中認為“思想政治工作分眾化強調思想政治工作的對象是不同類型的群體，要根據不同群體受眾的不同特點，有針對性地開展思想政治工作。”蘇文捷在《新時代大學生思想政治教育分眾化實施路徑研究》一文中提到“所謂分眾化是一種動態化的過程和結果，是將原有的整體依據內外在、顯隱性、環境變遷等條件，有針對地進行有效區分和動態發展，從而更加適應現實要求。”

在以往學者對分眾化定義的基礎上，筆者結合公安思想政治教育對象的特點對公安思想政治教育分眾化做出定義。公安思想政治教育分眾化是指公安思想政治教育主體即思政工作人員根據教育對象顯現的生理、現實需求或隱性的思維特點或精神需求標準對受眾者進行分類，并以受眾的不同需求為靶向有的放矢地運用不同的教育載體和方法，精準供給教育內容，以此提高公安思想政治教育的親和性、針對性和有效性。

2為什么要分眾：大數據時代下公安思想政治教育分眾化實施的必要性

在價值方面，作者認為在公安機關實施分眾化思想政治教育是適應云計算、大數據等智能網絡信息媒介信息傳遞特點的需要；是新時代更新教育理念、動態調整教育內容、創新思想政治教育方法和載體的內在要求；是滿足具有不同屬性特征受眾群體多元利益的需要。

2.1是適應網絡信息時代挑戰的客觀需求

隨著互聯網技術的高速發展，傳播媒介的增多以及信息生產主體的變化，接觸信息的成本逐漸下降，傳播對象不再是被動接受，而轉換為根據自身需求，有選擇地接受，改變了傳統的傳播者為主，接受者為輔的信息傳遞模式。在公安思想政治教育中，教育對象不再是被動地以教育主體為單一中心，對教育主體傳播的教育內容也不再是被動地簡單接收，而是利用現代信息技術，多渠道多途徑地查找信息。這表明信息技術的發展極大改變了教育信息的傳遞方式，由教育者為主的模式逐漸向主客體雙向互動的方式轉變。公安思想政治教育也需要適應這種新模式，要利用大數據人工智能等新興技術的發展，在科技賦能教育的優勢條件下，以大數據為支撐搜集受眾對象的需求特征，并就不同特征標準實施分眾化思想政治教育，以適應網絡信息時代教育傳播方式的變化，增強思想政治教育的有效性和針對性。

新興技術高速發展使數據信息的傳播處于“去中心化”和“非線性傳播”中，教育對象也處于“信息旋渦”中。教育對象每天會接收到成百上千條不同的信息，這種信息爆炸使人民警察養成了自動過濾無用信息的技能。而在政工人員開展無差別思想政治教育活動過程中，未考慮到受眾需求的海量教育內容會被受眾者自動過濾，極大地降低了思想政治教育的實效性，挫傷了教育主客體雙方的積極性和能動性。因此強調以受眾需求為導向、尊重不同受眾對象差異性需求的分眾化成為適應信息網絡時代挑戰的客觀需求。

2.2是滿足公安思想政治教育受眾群體多元性需要的內在要求

改革開放以來，市場經濟深入發展，在多元文化沖擊下，人們獨立性愈加增強，基于自身生長環境和價值觀的差異對各類事物的看法也愈加趨于多樣性。公安機關人民警察內部不同學歷、不同背景、不同年齡、不同工作內容的群體，對公安思想政治教育內容、方法、載體的需求也呈現出多樣樣。面對思想政治教育，不同屬性的受眾對象基于自身內在需要選擇性地接收適合自己的教育載體和方法。如人民警察內部高學歷群體更傾向于主客體探討式交流學習，給定一項議題，再由大家發散式談論，在探討的過程中提出自己對這項議題的觀點。這種雙向互動式的教育既能夠激發主客體雙方的積極性還能高效率地達到思想政治教育的目標。這要求思政工作者在開展思想政治教育工作時首先考慮受眾屬性差異帶來的多樣化需求，只有滿足不同群體差異化、個性化需求，才能更好地滿足當前公安機關發展的新目標和新要求，提高公安思想政治教育的針對性和有效性。

2.3是適應人民警察內部教育對象分化的必然要求

伴隨高水平對外開放以及經濟高速發展，公安思想政治教育過程中教育對象發生分化，這種教育對象分化使開展分眾化思想政治教育成為可能。公安思想政治教育過程中教育對象的分化主要體現在年齡、入警方式以及受教育水平上。每一受眾既屬于多元利益復合體，又受到該群體屬性特征的影響。如按照年齡標準區分出的青年民警和中老年民警就明顯存在屬于該群體特有的屬性，現階段大部分青年民警接受過高等教育，接受新事物的速度較快，相比傳統教育主體在講臺單方面灌輸，青年民警更樂于接受以網絡為載體、有圖文視頻類的思想政治教育內容。受限于教育理念以及科技水平，傳統“一鍋煮”“大水漫灌式”式思想政治教育基本不會對受眾對象進行劃分，也不會調查不同受眾對象的潛在需求，因而出現思想政治教育活動效率低下，針對性不強的問題。但是隨著大數據、人工智能技術的發展，收集不同受眾對象信息、挖掘潛在需求并對相關行為進行分析成為可能，大數據等新興技術的發展為公安機關開展分眾化思想政治教育提供了技術方面的支撐。

3如何分眾：大數據時代公安思想政治教育分眾化的實施路徑

在實施分眾化思想政治教育方面，應該以公安政工人員為主體，樹立分眾化教育理念。公安政工人員要利用新興的網絡信息技術把具有不同屬性的受眾分成同質化個體，并且針對不同的對象運用靈活的思想政治教育方法以及提供不同的思想政治教育內容，以提高思想政治教育的針對性和有效性。

3.1更新觀念，培養數據思維和分眾化理念

公安機關開展分眾化思想政治教育，首先要求公安思想政治工作單位及政工人員打破傳統統一施教理念，回歸以人為本思想，培養大數據意識，樹立分眾化教育理念。思想政治工作本質上是做人的工作，公安思想政治工作的對象是廣大民輔警，根據分眾化的理念，思想政治教育分眾化強調受眾對象是不同類型的群體，在思想狀況、精神需求方面具有差異，要針對不同群體的不同特點開展針對性思想政治教育。事實上，有關針對不同對象特點采取不同教育方法的思想在中國歷史上很早就被提出，當時的教育者認為要善于分析受眾對象，開展差異化教學。早期我黨開展思想政治工作時就已經提出要針對不同對象的不同特點開展差異化教育工作，不能不分對象“一鍋煮”。這就要求公安政工人員在開展思想政治教育活動時樹立分眾化教學理念，認識到分眾化理念對于增強主客體互動，激發目標受眾學習性、探索性的重要性。分眾化理念的實施依賴于現代信息技術的運用，政工人員在將分眾化理念引入到公安思想政治教育活動中的同時，要樹立大數據思維，懂得利用新興科學技術服務思政教育發展，只有兩者相輔相成才能真正發揮分眾化對提升公安思想政治教育實效性的優勢。

3.2科學分類受眾，掌握不同受眾的特點和需求

對于公安思想政治教育分眾化而言，根據目標受眾的特點進行分層分類是其內在需求。這是因為，公安思想政治教育是為黨育人、為警鑄劍的教育實踐活動，從根本上來講就是做人的工作。利用大數據全面準確搜集并分析目標受眾的思想動態和行為趨向是開展分眾化思想政治教育的前提和基礎。科學分類受眾，掌握不同受眾的特點和需求是因材施教的基本依據，是解決思想政治教育針對性不足、實效性不強問題的重要手段。因此分眾化教育的重中之重在于科學劃分受眾對象，劃分標準既不能太窄，也不能太寬，要根據教育對象的特征合理把握。本文結合其他學科領域劃分受眾對象的標準，提出公安思政工作者可以通過以年齡、警種、有無執法權以及政治身份為標準對公安機關人民警察進行分層分類。如以年齡為標準可以將人民警察分為青年民警和中老年民警；以警種為標準可以分為行政警察和刑事警察；以有無執法權為標準可以分為警務輔助人員和正式民警；以政治身份為標準可以分為中共黨員和非黨員。

3.3精細教育內容，提高目標受眾的獲得感

利用大數據對目標受眾精準畫像是對事物屬性特征和行為特點的反映和描繪，對目標受眾畫像有助于公安政工人員直觀、清晰認識目標受眾的偏好、需求和特征，從而按需為思想政治教育對象精準供給教育內容提供依據。對公安思想政治教育教育受眾科學分類后，政工人員要明確掌握其自身特點和需求，并以此為標準制定針對性的思想政治教育內容和目標。思想政治工作內容“是黨和國家對社會成員實施思想政治教育時在思想、政治、道德、心理諸素質方面的要求，是決定好民族素質的重要方面”。公安政工人員在根據目標受眾特點精細思想政治教育內容時要以社會發展需求和受眾需求為導向，二者缺一不可。在針對不同受眾對象不同特點和需求時，思想政治教育內容的制定也應該有所差異。如為警務輔助人員提供思想政治教育時應該注意到該群體特有的屬性特征，警務輔助人員相比于民警，其受教育年限較低，因此制定思想政治教育內容要直觀明了、通俗易懂，以幫助其更好地掌握要領，提高思想政治教育效率，達到教育目標。

3.4創新教育方法，經營目標受眾的認同感

我黨在長期的革命、建設和改革過程中積累了大量好的思想政治工作方法，并就針對不同的思想政治教育對象采取不同的思想政治工作方法，獲得良好的教育效果。高度發達的網絡信息技術打破思想政治教育時空束縛，加強了不同受教育對象間的信息共享與實踐協同，為政工人員就不同思想政治教育對象交叉結合使用各種思想政治工作方法提供了重要契機。各種網絡思想政治教育載體的出現為公安思想政治教育主客體及不同類型受眾之間的聯系提供了極大的便利，如傾向于網絡教育學習的青年民警可以通過線上形式以視頻、圖文或者語音進行思想信息和心情動態方面的交流。公安政工人員要懂得利用網絡信息技術并對公安思想政治教育中不同的目標受眾采取不同的思想政治工作方法。如對學歷較高的受眾可以采取理論和實踐教育法，因其對黨的理論知識已經頗為熟悉，且自身已具備分析問題的理論水平，只需對其進行合理的引導和再教育，就能領悟黨的路線方針政策，規范自身行為。對于學歷較低的可以采用疏導教育法和比較教育法幫助其加深對黨的理論學習，堅定其政治思想，達到思想政治教育目標。

4結語

本文從受眾對象多元性需要、大數據技術提供技術支撐以及對其他領域分眾化成熟經驗的借鑒探討了實施公安思想政治教育分眾化的可能性。分眾化理念在其他領域的成功運用證明了其科學性，表明分眾化思想政治教育是破解新時代公安思想政治教育針對性不夠、實效性不強的重要手段，公安政工人員應樹立起分眾理念，培養數據思維，以更好地實現黨和國家對新時代公安思想政治教育的新目標和新要求。

參考文獻

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