習近平總書記深刻指出,“紀律不嚴,從嚴治黨就無從談起。”紀律是黨的生命線,紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。在全黨開展黨紀學習教育,重點學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》,鮮明彰顯的是一以貫之推進全面從嚴治黨、將黨的自我革命進行到底的堅定決心,與時俱進的是正風肅紀的理論創新、實踐創新、制度創新最新成果,聚焦破解的是對黨紀黨規不上心、不了解、不掌握等突出問題,目標指向的是為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強紀律保障。
全市組織系統肩負著黨紀學習教育“參與者”和“組織者”的雙重職責,既要以排頭兵的姿態抓好自身學習教育,又要統籌指導好各級黨組織和黨員的學習教育,以此為重要抓手推進全面從嚴治黨向縱深發展,為繪就更加美好的中國式現代化萬千氣象成都圖景提供堅強保障。
紀律是執行路線的保證,關鍵在于聚焦“學紀”匯聚推進強國建設民族復興的強大合力
我們黨歷來強調培養“自覺的紀律”。《條例》規定,黨組織和黨員必須“自覺遵守和維護黨章,嚴格執行和維護黨的紀律,自覺接受黨的紀律約束”。黨的紀律作為自覺的紀律,這種“自覺”建立在對黨的崇高理想和偉大事業的深刻把握上,建立在對黨的紀律建設重要性和忽視黨紀、違反黨紀問題危害性的清醒認識上。
新征程上加強紀律建設,立足點是維護黨的團結統一,面對前進道路上風高浪急甚至驚濤駭浪的重大挑戰,依靠嚴明紀律維護黨的團結,推動各級黨組織和黨員統一思想、統一意志、統一行動,步調一致向前進。發力點是推進全面從嚴治黨,覆蓋全體黨組織和黨員、貫穿嚴的基調和嚴的措施、標明管黨治黨的“戒尺”,從根本上把黨建設得堅強有力、團結如鋼。著眼點是實現中國式現代化,圍繞貫徹落實黨的中心任務,既堅決懲治不作為、亂作為、慢作為、假作為等行為,又注重落實“三個區分開來”要求保護干事創業積極性,為推進中國式現代化提供堅強紀律保障。
涵養紀律自覺首先要深入“學紀”。各級黨組織和黨員要把《條例》作為重點內容,逐章逐條學、聯系實際學,深入領會每條規定的具體要求及背后深層考量,加強同其他黨紀黨規、法律法規的聯動學習,把他律要求轉化為內在追求、把學習成效轉化為黨性覺悟、把警醒警示轉化為內心敬畏,真正使學習黨紀的過程成為增強紀律意識的過程。組織系統要把黨紀教育納入黨員、干部培訓的必修課,利用黨校、成都干部網絡學院等平臺和理論學習中心組學習、主題黨日、警示教育會等方式,突出新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部、臨退休干部等重點群體,常態化制度化推進黨紀黨規教育培訓,引導黨員、干部深刻感悟黨紀蘊含的信仰信念和價值追求,進一步強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力。
《條例》是治黨用權的準繩,關鍵在于聚焦“知紀”領悟“六項紀律”的主旨要義
黨的紀律是科學的紀律,這種“科學”體現在以嚴明政治紀律帶動各項紀律全面從嚴的制度設計上,體現在隨著歷史環境和任務變化不斷調整完善的務實行動中。《條例》修訂完善“六項紀律”,全面劃出了管黨治黨、施政用權的行為準則。
政治紀律是各級黨組織和黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規矩,是最重要、最根本、最關鍵的紀律,根本在于堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。組織紀律是規范和處理黨的各級組織、黨組織與黨員、黨員與黨員之間關系的行為準則,是維護黨的集中統一、保持黨的戰斗力的基本條件,關鍵在于正確處理個人與組織、民主與集中等關系,自覺踐行“四個服從”。廉潔紀律是各級黨組織和黨員在從事公務活動或其他活動中應當遵守的廉潔用權行為規則,是實現干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障,關鍵在于公私分明、秉公用權,永葆清正廉潔的政治本色。群眾紀律是各級黨組織和黨員堅持以人民為中心的發展思想和處理黨群關系時必須遵守的行為規則,是黨的先進性的重要體現,核心在于站穩人民立場,走好新時代黨的群眾路線。工作紀律是各級黨組織和黨員在黨的各項工作中必須遵守的行為規則,重點在于擔當作為、規范履職,做到真抓實干、善作善為。生活紀律是黨員在日常生活和社會交往中應當遵守的行為規則,重點在于培養高尚情操,做到品端行正、一身正氣。
從嚴治黨用權重點要準確“知紀”。各級黨組織和黨員要全面領會“六項紀律”的科學內涵、內在聯系和實踐要求,搞清楚黨的紀律規矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,找準履職行權、律己修身的行為標尺,提升對黨的紀律體系的整體認知度和心理認同感。組織系統要把嚴明政治紀律擺在首位,加強政治忠誠教育,做深做實政治素質考察,推進政治監督具體化精準化常態化,推動黨員、干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”;堅持以政治紀律為本嚴肅各項紀律,加強對黨員、干部的全方位管理和經常性監督,推進紀律建設全面嚴到位、嚴到底。
自律是提高免疫的基礎,關鍵在于聚焦“明紀”內省檢視校正言行
黨的紀律是平等的紀律,這種“平等”體現在紀律面前一律平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外上。無論是領導干部還是普通黨員,都應對黨的紀律心存敬畏、嚴格遵守,確保在任何時候任何情況下都不踩紅線、不越底線。
首先要強化紀律意識,在思想上牢固樹立黨紀觀念,明確紀律的目標和要求,清楚自身的職責和義務,時刻將紀律立于心頭、融入日常,使其成為一種思維習慣和行為自覺。關鍵要加強檢視反思,堅持用好民主生活會、組織生活會等載體,經常性對照黨的紀律和規矩查擺問題、剖析根源,做到自省自警、慎獨慎微,不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。重點要主動接受監督,將嚴于自律與嚴格他律有機結合起來,習慣在制度“籬笆”中辦事用權、在監督“探照燈”下工作生活,把從嚴管理監督的壓力轉化為干凈干事的動力。
提高免疫力的前提是徹底“明紀”。各級黨組織和黨員要堅持做紀律上的明白人,時刻明晰公與私的“警戒線”、是與非的“高壓線”、情與紀的“分界線”,自覺用黨紀黨規校正思想和行動,自覺接受組織的監督和約束,真正以內無妄思保證外無妄動。組織系統要堅持黨性黨風黨紀一起抓,注重發揮黨內政治生活的“熔爐”作用,用好黨建主題公園、廉潔文化教育基地等場景,全覆蓋常態化開展黨性教育、作風教育和紀律教育,經常性開展政治談話、警示教育等工作,防止上下有別、內外有別、親疏有別、退休在崗有別,通過以“關鍵少數”帶動“絕大多數”,全面提升各級黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
執行是黨的紀律的生命,關鍵在于聚焦“守紀”鍛造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍
黨的紀律是鐵的紀律,這種“鐵”體現在有紀必守、有紀必執、違紀必究的剛性約束上。讓鐵紀發力生威,重點是各級黨組織和領導干部要在帶頭示范的基礎上,做到嚴負其責、嚴管所轄、嚴促執行。
自覺強化政治責任,督促所轄黨組織認真履行主體責任,紀檢監察機關認真履行監督專責,相關職能部門強化高效協同,推動形成守土有責、守土負責、守土盡責的工作格局。自覺強化考核引領,將守紀執紀情況納入各級領導班子和領導干部考核評價的重要內容,聚焦重點難點問題開展專項考核,發揮考核“指揮棒”作用提升監督的精準性和實效性。自覺強化監督檢查,綜合運用巡察、日常考察、信訪等多種手段,加大對黨紀執行情況的監督檢查力度,使黨紀真正成為帶電的高壓線,切實維護黨紀的嚴肅性和權威性,堅決防止“破窗效應”。
管黨治黨的重要著力點在于推動“守紀”。各級黨組織和黨員要堅持用黨的紀律來校準思想之標、調整行為之舵、繃緊作風之弦,把遵規守紀內化為日用而不覺的言行準則,特別是要嚴守政治紀律和政治規矩,完整準確全面貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署,以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。組織系統要大力實施習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂計劃,推動黨員干部擰緊拒腐防變的“總開關”;嚴格按規定、按條件、按程序考察選用干部,嚴格執行“凡提四必”要求,當好選賢任能的“守門人”;突出對“一把手”、年輕干部和國企、教育、醫療衛生等系統領導人員的監督,突出對權力集中、資金密集、資源富集部門和重要崗位的監督,嚴格執行個人有關事項報告、年輕干部“首崗帶教”等制度,織密常態長效的“監督網”,使鐵的紀律真正轉化為全體黨員的自覺遵循。