《決定》充分肯定了公益慈善在改革中的地位和作用,明確提出“支持發(fā)展公益慈善事業(yè)”,并在多個改革領(lǐng)域,將公益慈善作為重要的參與力量。
7月21日,《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)全文發(fā)布?!稕Q定》在闡述進一步全面深化改革的總目標時,提到7個“聚焦”,其中包括:“聚焦提高人民生活品質(zhì),完善收入分配和就業(yè)制度,健全社會保障體系,增強基本公共服務(wù)均衡性和可及性,推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。”“聚焦建設(shè)美麗中國,加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,健全生態(tài)環(huán)境治理體系,推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,促進人與自然和諧共生?!?/p>

《決定》充分肯定了公益慈善在改革中的地位和作用,明確提出“支持發(fā)展公益慈善事業(yè)”,并在多個改革領(lǐng)域,將公益慈善作為重要的參與力量。
推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。
加快培育完整內(nèi)需體系,建立政府投資支持基礎(chǔ)性、公益性、長遠性重大項目建設(shè)長效機制,健全政府投資有效帶動社會投資體制機制,深化投資審批制度改革,完善激發(fā)社會資本投資活力和促進投資落地機制,形成市場主導(dǎo)的有效投資內(nèi)生增長機制。
優(yōu)化事業(yè)單位結(jié)構(gòu)布局,強化公益性。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革。
1)公共文化服務(wù)要求社會力量參與
要“優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制”。完善公共文化服務(wù)體系,建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制,健全社會力量參與公共文化服務(wù)機制,推進公共文化設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)分置改革。
2)養(yǎng)老服務(wù)要求社會力量參與
優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給,培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),健全公辦養(yǎng)老機構(gòu)運營機制,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)等社會力量積極參與,推進互助性養(yǎng)老服務(wù),促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。
推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。
完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,弘揚企業(yè)家精神,支持和引導(dǎo)各類企業(yè)提高資源要素利用效率和經(jīng)營管理水平、履行社會責(zé)任,加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)。
鼓勵和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資,更好發(fā)揮政府投資基金作用,發(fā)展耐心資本。
完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制,建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)分層分類幫扶制度。健全脫貧攻堅國家投入形成資產(chǎn)的長效管理機制。運用“千萬工程”經(jīng)驗,健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機制。
在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。必須堅持盡力而為、量力而行,完善基本公共服務(wù)制度體系,加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,不斷滿足人民對美好生活的向往。
構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制,健全按要素分配政策制度。完善稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機制。支持發(fā)展公益慈善事業(yè)。
健全社會救助體系。健全保障婦女兒童合法權(quán)益制度。完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系。
中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。必須完善生態(tài)文明制度體系,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,積極應(yīng)對氣候變化,加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。
完善適應(yīng)氣候變化工作體系。建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制。構(gòu)建碳排放統(tǒng)計核算體系、產(chǎn)品碳標識認證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系,健全碳市場交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度,積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。
健全社會工作體制機制,加強黨建引領(lǐng)基層治理,加強社會工作者隊伍建設(shè),推動志愿服務(wù)體系建設(shè)。健全社會心理服務(wù)體系和危機干預(yù)機制。健全社會組織管理制度。