三中全會(huì)精神答記者問

這次全會(huì)《決定》一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是更加注重系統(tǒng)集成，以推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)和面臨的重大問題為提領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)改革的整體謀劃、系統(tǒng)布局，推出一系列重大改革舉措，確保改革更加凝神聚力、協(xié)同高效。

中共中央于7月19日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹和解讀黨的二十屆三中全會(huì)精神。發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人圍繞全會(huì)精神共回答中外記者9個(gè)提問，涉及科技創(chuàng)新、教育、擴(kuò)大開放等多方面內(nèi)容。

提問1：進(jìn)一步全面深化改革涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，是一個(gè)系統(tǒng)工程。這次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，改革既要突出重點(diǎn)，又要系統(tǒng)集成。如何協(xié)調(diào)推動(dòng)，確保各方面改革舉措配套銜接，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化上形成合力？

全國(guó)政協(xié)黨組成員、副主席，中央改革辦分管日常工作的副主任穆虹介紹，這次全會(huì)《決定》一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是更加注重系統(tǒng)集成，以推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)和面臨的重大問題為提領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)改革的整體謀劃、系統(tǒng)布局，推出一系列重大改革舉措，確保改革更加凝神聚力、協(xié)同高效。

一是抓緊對(duì)《決定》提出的重大改革舉措進(jìn)行細(xì)化分類，科學(xué)制定改革任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，合理安排改革的主次關(guān)系、先后順序、推進(jìn)節(jié)奏、出臺(tái)時(shí)機(jī)。二是狠抓改革協(xié)同推進(jìn)。三是推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索有機(jī)結(jié)合。

提問2：在進(jìn)一步全面深化改革過程中，如何在宏觀經(jīng)濟(jì)政策和體制機(jī)制改革上加以應(yīng)對(duì)，彌合“溫差”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)？

中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀表示，下一步要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，實(shí)現(xiàn)更為均衡、普惠、包容的發(fā)展，一靠政策給力，二靠改革發(fā)力。他強(qiáng)調(diào)，要更加有力有效實(shí)施宏觀調(diào)控政策，要扎實(shí)推動(dòng)人民群眾和企業(yè)可感可及的改革。我們相信，通過政策給力和改革發(fā)力“雙輪驅(qū)動(dòng)”，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更加強(qiáng)勁、更為均衡、更可持續(xù)，讓微觀主體有更多真實(shí)感受和收獲。

提問3：下一步要如何通過深化改革進(jìn)一步提升高校的科技創(chuàng)新能力，提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，更加有效服務(wù)國(guó)家的重大戰(zhàn)略需求？

教育部黨組書記、部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬表示，下一步，我們將優(yōu)化高等教育布局，著力強(qiáng)化高校有目標(biāo)有組織的人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)，加強(qiáng)制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，為加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供有力支撐。

一是分類推進(jìn)高校改革。二是著力加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng)。三是完善高?？萍紕?chuàng)新機(jī)制。

提問4：如何做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度？

全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任沈春耀表示，我們要全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，積極適應(yīng)新形勢(shì)新要求，著力處理好改革和法治的關(guān)系。對(duì)于深化改革需要制定的法律法規(guī)，及時(shí)制定相應(yīng)的法律法規(guī)；對(duì)于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)尚不充分，需要先行先試、探索積累的事項(xiàng)，可以依法作出授權(quán)決定；對(duì)于不適應(yīng)改革發(fā)展要求的現(xiàn)行法律規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行修改完善或者依法予以廢止；對(duì)于相關(guān)改革決策已經(jīng)明確、需要多部法律作出相應(yīng)修改的事項(xiàng)，可以采取“打包”修法方式一并處理；對(duì)于需要分步推進(jìn)的制度創(chuàng)新舉措，可以采取“決定＋立法”“決定＋修法”等方式，先依法作出有關(guān)決定，再及時(shí)部署和推進(jìn)相關(guān)立法修法工作。

提問5：中國(guó)如何在房地產(chǎn)放緩和培育發(fā)展新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎之間取得平衡？

中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀表示，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化，市場(chǎng)處于調(diào)整過程。我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、先立后破，用改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，加快新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，為高質(zhì)量發(fā)展提供多元而強(qiáng)勁的動(dòng)力支撐。重點(diǎn)要在三方面持續(xù)發(fā)力：

一要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。近期，房地產(chǎn)市場(chǎng)正在出現(xiàn)積極變化。我們要堅(jiān)持消化存量和優(yōu)化增量相結(jié)合，進(jìn)一步落實(shí)和完善房地產(chǎn)新政策，切實(shí)做好保交房工作，盤活存量商品房和土地資源。下一步，要貫徹落實(shí)好黨的二十屆三中全會(huì)精神，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，消除過去“高負(fù)債、高周轉(zhuǎn)、高杠桿”的模式弊端，建設(shè)適應(yīng)人民群眾新期待的“好房子”，更好滿足剛性和改善性住房需求，并建立與之相適應(yīng)的融資、財(cái)稅、土地、銷售等基礎(chǔ)性制度。

二要加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，培育壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。我們要按照三中全會(huì)《決定》作出的部署，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，形成一批新興支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

三要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。面對(duì)新的國(guó)際環(huán)境，我們要穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，不斷拓展我國(guó)的發(fā)展空間。同時(shí)，要充分挖掘內(nèi)需潛力，充分利用國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

提問6：目前世界局勢(shì)動(dòng)蕩，中國(guó)面臨的外部不確定性也在增加，這是否會(huì)影響中國(guó)繼續(xù)推進(jìn)改革擴(kuò)大開放？

全國(guó)政協(xié)黨組成員、副主席，中央改革辦分管日常工作的副主任穆虹表示，改革和開放相輔相成，以開放促改革、促發(fā)展是中國(guó)改革發(fā)展的成功實(shí)踐。當(dāng)前，世界百年未有之大變局正在加速演進(jìn)，外部不確定性增加，但不會(huì)影響中國(guó)繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放的堅(jiān)定的決心和信心。這次全會(huì)《決定》就對(duì)外開放作了專門部署，涉及擴(kuò)大制度型開放、外貿(mào)體制改革、外商投資和對(duì)外投資管理、優(yōu)化區(qū)域開放布局、完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制等，釋放了擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的明確信號(hào)。

提問7：這次全會(huì)提出一系列重要的改革舉措，抓改革落實(shí)的任務(wù)十分繁重。如何理解和貫徹全會(huì)強(qiáng)調(diào)的“以釘釘子精神抓落實(shí)”這一要求？

中央政策研究室副主任唐方裕表示，“一分部署、九分落實(shí)”，落實(shí)《決定》關(guān)于以釘釘子精神抓好改革落實(shí)的要求，需要注意把握好這樣幾點(diǎn)。一是吃透改革要求。二是精心組織實(shí)施。三是抓好責(zé)任落實(shí)。四是強(qiáng)化督察問效。五是堅(jiān)持久久為功。

提問8：如何通過進(jìn)一步深化改革，加快縮小教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距，讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育？

教育部黨組書記、部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬表示，讓每個(gè)孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育，是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育的必然要求。下一步，我們將把高質(zhì)量發(fā)展作為各級(jí)各類教育的生命線，把促進(jìn)公平融入到深化教育綜合改革的各方面各環(huán)節(jié)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的根本性轉(zhuǎn)變。

下一步要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，實(shí)現(xiàn)更為均衡、普惠、包容的發(fā)展，一靠政策給力，二靠改革發(fā)力。

重點(diǎn)深化“四大類”改革：一是在資源配置上，突出擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。二是在教育教學(xué)上，突出學(xué)生為本，加強(qiáng)素質(zhì)教育，促進(jìn)全體學(xué)生全面發(fā)展。三是在保障機(jī)制上，突出尊師重教，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。四是在新路徑開辟上，突出數(shù)字賦能，發(fā)揮智慧教育新優(yōu)勢(shì)。

提問9：中國(guó)在擴(kuò)大對(duì)外開放和吸引外資方面有哪些新舉措？

中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀表示，隨著營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善、市場(chǎng)機(jī)遇持續(xù)增多，我國(guó)利用外資還將持續(xù)擴(kuò)大。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)推進(jìn)高水平對(duì)外開放、擴(kuò)大利用外資作出了重要部署。一是穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。二是進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。三是切實(shí)保障外資企業(yè)國(guó)民待遇和合法權(quán)益。

韓文秀表示，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化面臨巨大挑戰(zhàn)，反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義，維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)秩序和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，是各國(guó)政府和企業(yè)共同的責(zé)任。中國(guó)依然是各國(guó)投資的沃土。我們將不斷完善市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，愿同廣大外資企業(yè)分享中國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化蘊(yùn)藏的巨大機(jī)遇，樂見外資企業(yè)同中國(guó)經(jīng)濟(jì)共同成長(zhǎng)。