新時代事業單位干部培訓提質增效探析

對事業單位工作人員進行培訓是對單位人力資源的進一步開發利用，是指通過一定的培訓措施和手段，提高事業單位干部職工的知識水平和工作技能，轉變員工思想意識，提高員工工作積極性，讓員工在努力工作的過程中實現自身價值的提升，從而對單位產生歸屬感，最終達到提高事業單位人力資本與時俱進和保值、增值的目的。

事業單位是公益性的社會服務單位，想要更好地為社會和人民群眾做好服務管理工作，進一步提高干部職工的能力是很有必要的，因此要高度重視事業單位工作人員的培訓工作，從各方面提升事業單位工作人員的工作態度、知識水平以及工作能力，使其更好地為社會服務。

因此，在新時代做好事業單位干部培訓工作，提升培訓質量與效果具有重要意義。主要體現在以下幾個方面。首先，事業單位進行有效的干部培訓工作有利于逐步提高單位的整體實力，健全內部管理體制，拓展人力資源；增強單位整體的凝聚力與向心力，使單位在紛繁復雜的外部環境中立于不敗之地；其次，保證了工作的最優品質和工作質量。事業單位干部培訓的主要內容包括工作態度、工作技能和專業知識等，使其整體素質得到全面提高；再次，事業單位干部培訓為提高國家整體實力提供強大的推動力。事業單位肩負著社會福利、科技研究與開發、人才培養等多重職能。干部繼續教育與培訓一直是體制改革的重點和難點，若能在此方面有所建樹，必將大大提高我國整體實力；最后，事業單位干部培訓能夠提升干部素質。事業單位作為公共服務機構，在我國體系非常龐大，是我國重要的公共部門，從業人員眾多。做好干部培訓工作，提升其專業素養與技術水平，有利于整個社會的正向發展。

一、事業單位干部培訓主要方式

干部培訓所采取的方式對于提升培訓質量非常重要。不同歷史時期干部教育所采取的方式不同。在新時代，干部培訓的方法體現出較高的靈活性。在實際工作中我們應把不同方式結合起來，將理論與實踐結合，系統培訓與專題培訓結合，提升培訓效果。

第一種常見方式是組織調訓。由上級部門負責，按既定的標準進行選擇，部分干部被抽調后進入培訓程序。通過這種方式優化教育資源配置，在培養干部政治意識與大局觀念中發揮了重要作用。

第二種是在職自學。即干部利用業余時間，進行自我學習與提高。這種方式是以自學為主，能夠確保干部與時俱進，終身學習，不斷更新知識體系，進而提升其領導能力。

第三種是自主選學。這是一種開放式的培訓方式，內容更靈活、目標更明確。單位干部可以根據自身學習需求對時間、內容進行優化選擇，極大滿足干部多樣化、個性化的學習需求。

二、事業單位干部培訓面臨的問題

在實際走訪中發現，事業單位干部培訓工作往往依然沿用傳統方式，對于現代人力資源與開發理念56fee34d5f8850a07bc7d8ddad919769不重視，更未能有效應用。干部培訓方式依然采用會議、專題講座培訓等為主，過于重視培訓過程中思想政治教育而忽略干部職業發展需要。培訓方式缺乏創新，不能滿足干部成長需要，影響干部培訓成效。例如，干部培訓主要以一般性培訓與知識教學為主，主要目的在于提升崗位人員技術。《事業單位人事管理條例》中明確規定，事業單位要根據崗位不同，對人員進行有計劃的培訓，建立分級培訓機制。但是在實際中由于培訓目標明確，崗前培訓、在崗培訓內容不明，導致許多事業單位干部參與培訓活動不積極，嚴重影響培訓活動的開展。具體體現在以下方面。

（一）培訓機制不合理

首先，事業單位干部培訓主要依托當地黨校，由組織部負責調配。但是日常工作中往往過于關注經濟方面的內容培訓，削弱了黨的政治理論教育和黨性教育培訓內容。事業單位干部是一個比較特殊的群體，干部的任命具有一定行政色彩。所以在許多情況下，會出現“外行領導內行”的現象，業務不熟練、專業不對口的人員擔任管理崗位，在進行干部培訓時就會因專業不對口等因素，影響培訓質量。

其次，在培訓時間設定上，過于關注短期培訓，缺乏長期培訓。往往集中于某個時間進行短期培訓。例如利用節假日、雙休日進行培訓。時間短，日程緊，內容多，嚴重影響干部培訓效果。如果能夠進行定期的長時間、集中培訓，必然會提升培訓效果。

最后，培訓內容與方式單一。例如事業單位干部培訓內容設計時，很少會傾聽干部意見，導致內容缺乏針對性。干部培訓教材建設滯后，沒有一套系統的分層分類的干部培訓教材，培訓方式單一且缺乏多元化。日常主要采用授課模式，課堂學習氛圍不濃厚，缺乏一些參觀考察、拓展訓練等具有參與感和互動性的形式，所以單一化的培訓模式對干部能力發展也存在一定消極影響。

（二）培訓效果的考核機制不健全

事業單位干部培訓中，培訓效果的考核與評價機制是其中最為薄弱的一環。例如，許多事業單位十分重視干部培訓，卻忽略了對考核效果的評價。或者根據培訓內容已經制定了考核機制，卻在執行中遇到困難，考核結果應用不足，影響考核機制的實施。例如，對干部學習效果的考核，往往是以撰寫學習體驗、論文等形式進行，不能全面反映培訓效果。另外，考核缺乏導向機制，對考核結果的應用不足，難以促進干部能力的真正提升。

（三）培訓效果不明顯

新時代干部培訓要講究實效，而不能過于關注形式。例如2023年修訂的《干部教育培訓工作條例》中明確規定，縣處級以上領導干部每5年就需要進行脫產學習，或其他集中培訓累計不少于3個月或者要大于550學時以上。鄉科級以下人員每年都必須進行集中培訓，累計不少于90學時。從規定可以看出，事業單位干部培訓任務重、人員多。但是在實際工作中，事業單位干部培訓效果不明顯，主要依賴單位組織的培訓，培訓工作缺乏系統性，且時間短，學習內容不全面也在一定程度上影響了培訓效果。

三、推動事業單位干部培訓提質增效的具體路徑

當前，無論是內容選擇、培訓方式還是時間設置方面，現行事業單位干部培訓工作都存在一定欠缺，嚴重影響了培訓效果。以下結合實際工作經驗，提出針對性的優化措施，推動事業單位干部培訓工作提質增效。

（一）完善培訓制度，提升干部培訓效果

優秀、完善的事業單位干部培訓制度是提升干部履職能力的基礎。首先，要建立培訓需求調研制度，黨校負責人、事業單位領導者必須開展實際調研，撰寫研究報告。根據事業單位干部的發展需求來組織培訓。例如通過調研，了解事業單位干部崗位工作中存在問題、單位干部學習需求等，然后針對性選擇培訓內容，提升培訓效果。

其次，創新培訓方式方法。采用項目教學法、任務驅動、社會實踐等新方式。時設計、分類分級內容等新方法，以達到學以致用，增強培訓效果。

最后，完善干部培訓考核制度。建立健全考核機制，包括對學員學習質量的反饋、教學方法的評價、培訓內容的選擇等。通過考核制度確保培訓的可量化性。通過對考核結果的應用，讓培訓內容更加清晰、明確，發現培訓中的不足，為后續培訓工作開展找到好的方法。

（二）合理選擇培訓內容，提升培訓效果

通過對事業單位干部發展進行深入分析，創新干部培訓內容和模式，促進事業單位干部個人成長。

首先，事業單位干部培訓體系的構建要聚焦干部需求，提升干部培訓針對性。例如，針對事業單位干部培訓中理論知識多、社會實踐少的問題。打破傳統僵化的培訓機制，基于單位干部崗位實際工作來制定培訓內容；其次，在事業單位干部需求分析基礎上進行重新設計，幫助不同崗位、不同職責、不同專業干部都能夠通過培訓得到發展與提升。這就需要對事業單位干部進行精準分類分級，與單位干部進行面對面的交流，實現事業單位干部發展需求的精準分析然后給出個性化的培訓方案與課程計劃。

（三）優化培訓方法，提升培訓效果

新時代背景下，干部培訓工作需要創新方式方法，不斷提升培訓效果。

首先，借鑒目前十分流行的“訂單式”培訓模式。黨校等培訓組織機構對事業單位干部進行采訪，了解其需求，然后精準制定培訓方法與內容，有效解決干部培訓中“時間短，任務重”的問題。

其次，針對具有技術要求的崗位干部，采用“研訓”一體化模式，幫助事業單位干部診斷、分析工作中常見問題，并共同探討、共同解決，促進干部綜合能力提升。

最后，根據單位干部培訓需求，實施培訓分層管理，有效滿足不同專業干部的需求。提高事業單位干部培訓工作有效性、針對性。基于干部發展角度，以服務地方社會經濟發展為出發點，深入調研干部實際培訓需求，進而制定更具針對性的培訓內容與方法。

（四）落實培訓考核機制，提升培訓成效

針對事業單位干部培訓體系中培訓考核機制缺失或者落實不到位的情況，在培訓體系構建中要明確考核制度，通過考核制度來評估培訓效果。發現培訓工作中存在的不足，及時提出解決問題的方法，不斷完善、優化培訓體系。實際工作中可以通過以下兩種方式來評估培訓效果。

一是訪談法。培訓結束后由培訓組織單位、黨校負責人等與學員進行訪談，詳細了解事業單位干部學習情況，得到的收獲，存在的問題等；二是培訓后采用問卷調查法，評估培訓效果。例如，集中培訓完成后可以對參與培訓的干部發放調查問卷，讓其對整個學習過程進行評價。包括培訓內容是否具有針對性、實用性，是否對本職工作有幫助，以及培訓方案是否科學等。然后根據學員問卷來評估培訓效果，并將問卷進行收集整理作為未來培訓工作改進和調整的依據。

結語：

新時代背景下，事業單位干部培訓工作是提升干部素養與領導力的主要途徑。在任何時期我們都應關注干部培訓工作，不斷創新理論與方法，讓干部在實踐中得到鍛煉與考驗，不斷提升專業技術水平、政治素養與領導能力，這也是事業單位干部培訓的最終目標。

［作者單位：中共山西省委黨校（山西行政學院）］