寶山人大：幼有善育 人大有為

幼齡兒童被稱作“最柔軟的群體”，在倒金字塔的家庭結構下備受牽掛，也受到了寶山區人大常委會和人大代表們的高度關注。4—5月期間，寶山區人大代表走近這群“最柔軟的群體”，針對學前教育與托育服務工作情況，陸續前往小精靈幼兒園、泗塘五村幼兒園、燕橋幼兒園和旭蓮幼兒園等開展專題調研。

讓“最柔軟的群體”有可信賴的去處

根據上海市部署，寶山區2023年啟動全面建設高質量幼兒園工作。截至2024年4月底，寶山區現有幼兒園164所，其中公辦園94所、民辦園70所；現有托育機構134所，其中托幼一體園119所（公辦69所、民辦50所），社會托育機構15所。

調研中，市人大代表、寶山區教育局局長張治向代表們介紹，全區現有社區托育“寶寶屋”15個，嵌入式分布于街鎮黨群服務中心、托育服務指導中心以及部分幼兒園中的社區寶寶苑，能提供約580個臨時托額，為家長送去科學的育兒理念和“喘息式”的托育服務。預估到2024年底，社區托育“寶寶屋”將在本區街鎮實現100%覆蓋。

為緊握“穩穩的幸福”支招

護住柔弱的孩子們，就是護住家庭的幸福、城市的未來。近年來，寶山區在學前教育與托育服務工作方面取得了較為明顯的成效，但寶山作為人口導入大區，地域廣、學前教育體量大，造成地區結構性矛盾仍然較為突出，這是參與調研的代表們的一致共識。如何能緩解令家長們費神的托育問題，做到既有地方“托”，又能“托”得好？代表們各抒己見。

“托幼一體化是有門檻的，托班和幼兒園的孩子年齡不同，對老師照護和教育的需求也不同。”區人大代表翁麗建議，要“配強師資力量，還要加強對教師的培訓，提升保教人員業務素養”。區人大代表毛欲華深有同感，她認為“從適齡幼兒入園的情況看，2021—2023年入園人數逐漸降低，可嘗試在全區范圍內均衡調配教師資源”。

擴大托育服務的普惠程度，才能讓更多家庭從中受益。“寶武集團設立三有托育園這樣一所普惠性的托育機構，非常有效地解決了內部職工帶娃難題。”區人大代表陸偉群建議以寶武集團三有托育園為參考范例，“對于一些托育需求比較大的園區，可以鼓勵其效仿這種運行模式。”說到普惠性的托育機構，區人大代表唐春紅也認為：“要積極引導和扶持普惠性民辦托育機構，使其能夠更有效地融入宜居社區建設，滿足不同家庭對托育服務的需求。”

在托幼從業人員看來，“托班孩子年齡小，需要更多的生活照護，日常一位保育員要執行嚴格的衛生標準并完成其他生活準備，沒有足夠的時間和精力協助教師照顧孩子的生活”。區人大代表、小精靈幼兒園園長汪秀華結合自身園里工作實際談了自己的觀點：“建議在教師編制無法配備的情況下，適當增加保育員配置。”

令高質量的學前教育與托育服務漸行漸近

“當前必須加強前瞻性預判分析，充分考慮出生人口變化和區域發展趨勢，才能精準供給普惠資源，解決好存在的地區結構性矛盾。”寶山區人大代表、區人大常委會副主任須華威介紹說，“寶山區人大常委會開展監督調研，目的是集思廣益、凝聚共識，有效推動解決當前學前教育與托育服務工作面臨的現實困境。我們要通過深入調研，全面了解全區學前教育與托育服務工作現狀、存在的困難和問題，收集人大代表、家長及社會各方關于學前教育資源布局、政府政策支持、市場作用發揮等方面的意見建議，形成系統性的監督調研報告，為推進寶山學前教育與托育服務工作注入人大力量。”

據了解，寶山區將持續推進“一園一品牌”建設，著力打造“家門口高質量幼兒園”。建立區域“寶寶屋”安全巡查制度，守牢安全底線，多措并舉切實推動學前教育與托育服務高質量發展。