地理信息技術在高標準農田建設項目審計中的運用

案例背景

截至2022年年底，全國耕地面積為19.14億畝，但是人均僅有1.39畝，不及世界平均水平的一半。可見，糧食安全問題是“治國理政的頭等大事”，是“國家安全的重要基礎”，更是我國可持續發展的“一個永恒的課題”。

高標準農田建設是鞏固和提高糧食生產能力、保障國家糧食安全的關鍵舉措。開展高標準農田建設項目審計作為一項重要任務，研究應用數據審計技術方法，是審計提質增效的重要保障。根據工作部署和年初審計計劃，T市審計局對全市2020年至2022年高標準農田建設相關政策和資金管理使用情況開展審計。審計以“政策”“資金”和“項目”為主線，以“數據分析+現場核查”雙結合模式，對高標準農田建設情況進行全流程、全鏈條審計，具體思維導圖如圖1所示。

案例的電子數據情況

主要有農業部門的高標準農田矢量數據（SHP），土地確權矢量數據（SHP），項目的規劃圖、竣工圖（CAD），歷年報批征地矢量數據（SHP），受污染耕地安全利用區域（SHP）等；自然資源和規劃部門的衛星正射遙感影像，永久基本農田矢量數據（SHP）等，具體見表1。

審計思路、數據采集以及審計方法

一、審計思路

運用地理信息系統相關技術可以從更高更寬的視角觀察審計對象，利用多部門的地形圖層疊置相交分析、快捷的面積和長度計算、準確的目標定位，以及便捷的歷史回溯功能，提升審計的工作效率和質量。

審計組在審前調查時要充分了解被審計單位的數據情況，包括財務數據和業務數據的體量、存儲介質以及操作系統等。……