公共圖書館電子圖書資源建設和服務研究

“十四五”規劃強調推進社會主義文化強國建設，提出到2035年建成文化強國的遠景目標。公共圖書館作為社會公共文化的主要宣傳陣地，承擔著傳播知識、培育文化的重任。在信息化、網絡化、數字化快速發展，“互聯網+”理念滲透到社會生活各個領域的時代背景下，公共圖書館的數字資源建設與服務對于公共文化的有效傳播起著至關重要的作用。因此，為讀者提供質高量大的數字資源已成為公共圖書館的重點服務方向。

電子圖書資源是圖書館眾多類型的數字資源中不可或缺的資源類型，是圖書館數字資源建設的重點。電子圖書因其閱讀方便、成本低等特點，近年來成為讀者的主要閱讀選擇。本文擬通過對公共圖書館電子圖書的建設方法、服務方式等方面的現狀進行梳理，分析目前在建設和服務中存在的問題，并有針對性地提出發展建議。

一、電子圖書建設方法

（一）商購電子圖書

商購電子圖書數據庫，是公共圖書館電子圖書資源建設的主要方式，是指由數據庫商提供的需有償獲得的數據庫，其特點是：數據容量大，整合程度高，檢索速度快，建設模式主要有買斷、包庫、使用驅動采購等方式。

1.買斷采購

買斷采購是指圖書館一次性支付一定金額購買部分電子圖書的永久使用權。

買斷采購方式的優點是一次性買斷永久使用，不受未來經費限制，可以持續穩定地為讀者提供電子圖書服務；不足之處是受經費限制，這種方式采購的電子圖書一般體量較小，數量以萬本計，并且資源在不新增購買的情況下不再更新，不利于讀者閱讀到最新的電子圖書。另外，買斷采購一般要在圖書館本地服務器上做鏡像服務，需要圖書館有專業技術人員對服務器進行日常維護以及漏洞修復，管理難度較大。

2.包庫采購

包庫采購是指圖書館支付一定金額購買商購電子書數據庫全庫資源約定時間內的使用權，約定時間一般為一年。

包庫采購方式的優點是全庫電子圖書體量較大，數量以幾十萬本計，學科全，資源新，更新快，可以滿足讀者多方面的內容需求。同時，包庫采購由數據庫商提供在線平臺服務，系統響應速度快，讀者使用體驗感好，不需要圖書館專門配置系統管理員進行數據維護。不足之處是數據庫使用受包庫時間限制，一旦到期停購，整庫資源將不可使用，不利于圖書館提供穩定的電子圖書服務。另外，包庫采購雖然可以為讀者提供數量龐大的電子圖書，但部分圖書并沒有被讀者使用，未產生服務效果的圖書也是一種采購資源的浪費。

3.使用驅動采購

使用驅動采購（簡稱UDA）是指圖書館預付一定金額作為租賃費用，在約定時間里讀者可使用全部電子圖書。期滿后，圖書館可在預付金額購買力范圍內選擇使用量最多的圖書轉為永久購買。

使用驅動采購是一種買斷采購和包庫采購的結合，優點是兼顧了買斷采購和包庫采購的優點，既可以使用全庫的電子圖書，又可以保有一部分圖書的永久使用，即使某一年度經費不足無法繼續包庫采購，也可以提供部分永久使用的圖書資源為讀者服務。使用驅動采購部分的永久使用圖書是讀者使用量最多的圖書，相較于買斷方式采購的永久使用圖書能夠更好地滿足讀者需求。不足之處是目前可以提供這種采購方式的中文電子書數據庫比較少。

（二）自建電子圖書

自建電子圖書資源庫，一方面是指圖書館將本館收藏的普通紙本圖書經數字化加工成電子圖書，形成可服務的資源庫。另一方面是實現文獻數字化，即圖書館館藏資源數字化，圖書館利用新型信息技術等手段將館藏印刷文獻、縮微文獻、視聽文獻等傳統介質的文獻轉化為計算機能夠識別的二進制編碼的數字化信息過程。自建電子書庫，一方面是對商購電子書數據庫資源的有效補充，另一方面也是公共圖書館特色館藏資源建設的重要方式。

1.館藏普通圖書數字化

根據《信息網絡傳播權保護條例》第七條規定，圖書館為陳列和保存版本的需要，有權對已經損毀或者瀕臨損毀、丟失或者失竊，或者其存儲格式已經過時，并且在市場上無法購買或者只能以明顯高于標定的價格購買的作品進行數字化復制，并通過信息網絡提供給本館館舍內服務對象。

因此圖書館在對符合《條例》要求的館藏普通圖書數字化后，僅能在局域網內提供讀者服務，這種自建電子圖書的服務方式，可以有效規避電子圖書使用的版權問題，但需要讀者到館才能訪問相應資源，具有一定的局限性。

2.館藏特色文獻數字化

館藏特色文獻一般是指圖書館特有的文獻，例如特色古籍、地方志等。一般情況下，圖書館的特色文獻多為已過版權保護期的古籍文獻。對于已過版權保護期，進入公有領域的館藏特色文獻，圖書館在對其進行數字化加工、提供讀者服務的過程中，所受限制較小。圖書館自建此類電子圖書數據庫既能實現對館藏特色文獻的保護保存，加強對傳統文化的傳承，又能滿足部分讀者無法在商購電子圖書數據庫中獲取此類文獻資源的特色化需求。

（三）征集電子圖書

征集電子圖書也是圖書資源建設的有效方式之一，可以解決對商購和自建數據庫無法滿足的個性化圖書需求。征集電子圖書一般是指圖書館直接向出版社征集圖書的使用權。

征集可以采取逐一征集、批量征集的方式，也可以委托版權代理機構代為征集或通過版權捐贈方式征集版權。優點是可以解決特定圖書的需求，不足之處是價格一般較高，授權使用范圍比較受限。一般情況下，版權征集普通暢銷圖書授權期為1-3年，專業類圖書授權期為5-10年，但通常不超過10年。征集價格約為紙質書價格的2-3倍左右，“大部頭”圖書除外。由于從不同出版社征集到的電子圖書數據格式并不統一，圖書館在對其進行加工整合過程中，需要進行標準化處理后才能提供對外服務。最重要的是，圖書館需要對征集的電子圖書逐一核對版權、復制權、信息網絡傳播權、第三方轉授權，以及授權時間等關鍵信息，以防由于征集周期過長而導致授權時限改變的情況發生。

二、 電子圖書服務方式

（一）局域網和互聯網服務

按照服務范圍，公共圖書館電子圖書服務方式可以分為局域網和互聯網服務。

局域網服務是在圖書館場館內提供電子圖書服務。初期的商購電子圖書數據庫多采用局域網服務，自建和征集電子圖書因受版權限制，一般也采用局域網服務。但隨著信息技術的發展以及讀者對局域網外訪問圖書館數字資源需求的增加，一些電子圖書數據庫拓展了互聯網服務。互聯網服務支持讀者在圖書館局域網外訪問電子圖書，圖書館一般采用讀者認證的方式實現電子圖書的互聯網訪問，大部分商購電子圖書也支持經認證的互聯網訪問服務。

（二） PC端和移動端服務

按照服務終端，公共圖書館電子圖書服務方式可以分為PC端和移動端服務。

PC端服務是大部分公共圖書館電子圖書資源服務的主要方式，特別是數字圖書館建設前期，大部分公共圖書館會建設電子閱覽室供讀者訪問數字資源，因此，PC端服務成為電子圖書服務的主要方式。隨著手機閱讀的不斷發展，圖書館通過移動端提供電子圖書閱讀服務成為發展的趨勢，移動端服務可以滿足讀者隨時隨地閱讀電子圖書的需求，方便的閱讀體驗可以吸引更多的讀者使用圖書館建設的電子圖書。移動端服務主要包括APP、H5、小程序等服務方式。

三、電子圖書建設和服務存在的問題

（一）服務范圍受限，資源更新較慢

電子圖書因來源不同，服務范圍也有所不同。一般來講，雖然部分商購電子書數據庫仍舊僅支持館內局域網訪問，但大部分商購電子書同意開放電子書的館外認證訪問權限，通常采用的認證方式是通過圖書館讀者卡號密碼認證，也有部分圖書館支持手機號注冊等實名認證方式，實現館外訪問電子書資源。提供電子圖書的館外訪問服務，可以提升讀者訪問圖書館電子書資源的積極性，提高了資源的使用量，增加了用戶黏度。然而，一些自建資源和征集電子書的使用范圍，受版權制約，僅能在圖書館局域網內使用，在一定程度上限制了讀者的使用便利性。

另外，受多方面因素限制，圖書館電子書資源整體更新較慢，缺乏最新內容。面對市場上各類資源新、內容多的專業讀書平臺和軟件，圖書館的電子書服務缺乏一定的活力和競爭力。

（二）版權審核不足，存在版權隱患

電子圖書服務是圖書館數字資源服務的重要資源類型，也是評估數字圖書館建設的重要標準，近年來受到各圖書館的重視而不斷發展。然而，在電子圖書建設和服務過程中，也存在一些版權隱患，如不加以重視，會在服務的過程中對圖書館造成較大的負面影響，特別是在商購電子書的使用方面，由于商購電子書數據庫包含的圖書數量巨大，一般從幾萬到幾十萬不等，圖書館作為采購方沒有足夠的人力精力去核查每本書的授權信息，僅能做部分數據的抽查，這便存在著圖書授權存在問題，但卻未能被圖書館采購人員查到的可能性，而基于此的讀者服務，也就隱藏著版權糾紛隱患。比如，某作者并未授權某電子書平臺使用其作品，于是將該電子書平臺連帶購買此電子書的圖書館一并提起訴訟，圖書館作為第二被告人，處境被動。

而自建圖書按照《信息網絡傳播權保護條例》相關規定，也有明確的使用方式，但如果圖書館不了解相關規定，在不允許的范圍內使用了這些電子書資源，便會產生侵權的情況。比如，有的圖書館會將館藏圖書數字化后提供局域網內的服務，從服務范圍上看，確實是按照《信息網絡傳播權保護條例》的要求執行，但實際上并不是所有館藏圖書都可以被數字化后提供局域網服務，而僅是一些特殊類型的圖書才被允許如此加以利用。

（三）服務以PC端為主，移動端尚未普及

傳統數字圖書館的數字資源服務以PC端為主，圖書館在數字資源建設和服務初期，主要提供的是PC端服務，電子閱覽室為讀者提供了閱讀數字資源的環境。但隨著信息技術和移動服務的快速發展，越來越多的讀者不再依賴于以電腦來獲取知識，而是轉用手機等更方便的移動閱讀設備來查找資料。因此，圖書館提供的PC端電子書閱讀服務不斷被質疑，讀者是否有在PC端閱讀電子書的需求？圖書館滿足的是不是讀者的“偽需求”？

為了更好地滿足讀者多終端的使用需求，部分公共圖書館已經開始提供移動端資源服務，能夠更好地服務讀者，提高資源的使用量。但提供移動服務，一方面需要有足夠的預算去開發APP或微信小程序，另一方面還要配有相應的技術人員維護移動服務的日常運行，這對于大部分市級公共圖書館來說，存在一定的困難。因此，總體來看，大部分公共圖書館主要提供的仍舊是PC端的電子書閱讀服務。

（四）訪問方式不同，缺少統一檢索

由于商購電子書并沒有強制性的統一制作標準，每種電子書產品的數據格式都不同，一些電子書數據庫需要下載專用閱讀軟件進行訪問。比如方正電子書，需要下載阿帕比（apabi）專用軟件才能閱讀電子書，雖然這種閱讀方式保證了數據的安全性，但也給讀者訪問帶來了些許不便。而近幾年新興的暢想之星電子書、掌閱電子書等數據庫，不需要下載專用的閱讀軟件，支持在線閱讀，訪問方式相比于方正電子書更加友好。

為盡可能全面地提供電子圖書服務，圖書館一般會采購或建設多個電子書數據庫，但能提供數字資源統一檢索的圖書館卻不多。無法為讀者提供一站式的統一檢索會帶來諸多不便，一方面，讀者在查找某本電子圖書的時候，需分庫進行搜索和瀏覽，無形中浪費了很多時間，不利于圖書館吸引并留住讀者；另一方面，不利于商購電子書、自建電子書、征集電子書的綜合揭示和利用，圖書館用心建設的電子圖書資源不能得到有效地展現和利用，也是一種資源的浪費。

（五）缺乏選書原則，館員面臨挑戰

電子書的內容是資源建設的核心，如何采購或者建設滿足讀者需求的電子書內容是圖書館面臨的問題。對于商購電子書資源，如果是包庫購買，則不需要采購者對內容進行篩選，但如果是分類分冊購買，則需要采購者具有較強的專業性，既要滿足讀者的閱讀需要，又要體現圖書館閱讀引領的職能，兼顧兩者，實屬不易。

另外，對于自建和征集的電子書內容，更是要依靠館員的專業本領，在浩瀚的館藏和出版社書海中，發掘符合建設主題和需求的圖書進行加工，提供更有針對性的服務，這些都需要具備相當的專業能力和選書經驗。然而圖書館對于館員在這方面的培養上還尚有不足，電子圖書內容的選擇多依賴資源商的推薦。

四、電子圖書建設和服務的發展建議

（一） 拓展服務范圍，加強資源宣傳

為了提高電子圖書資源的訪問量，圖書館可以在版權允許范圍內盡可能地拓展電子圖書數據庫的訪問和服務范圍，比如將僅能局域網訪問的電子書拓展成為可以館外訪問的電子書。另外，在征集電子書的時候，也可以與出版社溝通拓展圖書的使用范圍，一般情況下，如果經費充足，出版社可以授權征集圖書的館外訪問權限。

圖書館傳統的服務模式傾向于默默提供資源和服務，但新時代的圖書館做好宣傳同樣重要，書香也怕巷子深，不能讓因為宣傳不足導致讀者不知道圖書館有哪些可以利用的數字資源的情況再出現，因此，圖書館應該充分利用好信息化、智慧化手段，依托新媒體平臺加強資源的宣傳，讓讀者知道可以通過哪些方式來訪問圖書館的哪些資源，讓讀者心中有數，當讀者有需求的時候，才能在第一時間想到可以到圖書館的網站上獲取相應資源，而不是依賴“百度”。通過大力宣傳，提升圖書館在用戶心中的知識寶庫地位，增加用戶黏性，充分發揮圖書館傳播知識文化的職能。

（二）強化版權管理，約束版權責任

版權面前無小事，對于自建電子圖書應該嚴格按照《信息網絡傳播權保護條例》相關規定來提供服務；對于征集電子圖書，數量不多的情況下，建議逐本進行版權核實，做到應查盡查，不留版權隱患；對于無法實現審核全部圖書授權的電子圖書數據庫來說，為了規避資源使用過程中圖書館的侵權風險，可以在合同中增加知識產權條款，約束版權責任。比如，在合同中約定合同產品（電子圖書）若侵犯了第三方的知識產權，由乙方（電子書提供商）承擔相應的法律責任。同時，乙方必須采取充分的補救措施糾正自己的違約行為，若因乙方的違約行為給甲方造成的損失，乙方應賠償甲方的全部損失。

（三）拓展移動服務，多種終端齊備

隨著移動閱讀的不斷發展，移動閱讀服務將成為未來圖書館資源服務主要方式，面對這種大趨勢，圖書館在建設電子圖書資源的時候應該提前策劃籌備，在建設傳統PC端訪問電子圖書館資源的同時，要兼顧資源的移動端適配，多種服務終端一齊為讀者提供更多更好的電子圖書服務。

移動端服務主要以APP、微信公眾號、微信小程序為主。第一，APP是比較早期的移動服務方式，除了提供電子圖書等數字資源服務之外，還可以提供館藏資源檢索、借還紙本圖書等圖書館傳統服務的線上服務，APP的開發和維護成本比較高，需要圖書館加大經費支持。第二，隨著微信的廣泛應用，通過微信公眾號或者小程序提供圖書館移動閱讀服務，成為越來越多圖書館的選擇。公眾號或者小程序的服務成本比較低，在提供數字資源服務時有可能需要做一些技術配置，比如當電子圖書的訪問地址是小程序之外的鏈接時，電子圖書所在的服務器需要做協同配置，在域名根目錄下放校驗文件，同時服務器需要提供https域名訪問，并購買和配置SSL證書，這樣才能保證電子圖書資源在小程序上正常服務。

（四）建立檢索平臺，提供一站式檢索

為了更好地展示圖書館建設的各類電子圖書資源，有條件的圖書館可以建立統一檢索平臺，將商購、自建和征集的資源進行整合揭示。實現全部館藏資源的統一檢索，需要將每種資源的元數據按照統一標準進行梳理、整合和發布。對于商購和征集電子圖書，圖書館需獲得數據庫商和出版社的支持，提供盡可能多且有效的元數據字段；對于自建電子圖書，在建設過程中，應當按照統一標準全面記錄資源的元數據信息。通過一站式檢索平臺實現資源的跨庫檢索，可極大地縮短讀者檢索到所需電子圖書的時間，提高檢索效率，增強讀者使用信心和對圖書館數字資源的依賴度。

（五）制定遴選原則，培養專業人才

為了最大程度上保障所建設的電子圖書資源符合圖書館定位和讀者需求，在建設電子圖書資源之前，圖書館可以制定一系列的圖書遴選原則，按照原則進行篩選，可以提高選書效率，將有限的經費花在實處。例如，中小學教材教輔、考試指南、模擬試題等教學類圖書可剔除；三年前的自動化技術、計算機技術等時效性圖書可剔除；字典、詞典、年鑒等工具類圖書可剔除等。另外，圖書館作為意識形態引領和輸出重地，在選擇和建設電子圖書時，應特別注重意識形態的把關和篩查，嚴格把控意識形態問題。加強意識形態內容的篩選，需要館員具有很強的政治敏銳度和政治鑒別力，能及時、準確地發現電子圖書中存在的意識形態問題，并按原則給予剔除和下架處理。

圖書館可以定期邀請專家為資源建設館員提供意識形態和業務知識培訓，支持館員參加業內研討會，通過學習和交流，相互汲取電子圖書建設經驗，不斷提高資源建設館員的專業能力，進而更好地開展電子圖書建設工作，提供更多符合讀者需求的電子圖書。

五、結語

公共圖書館建設能夠展現中華優秀傳統文化、引領社會閱讀風尚、滿足讀者多元需求的電子圖書資源，有利于全民閱讀習慣的養成，有利于全民文化素養的提升，有利于社會主義文化強國建設。公共圖書館可以通過商購、自建、征集等方式建設本館的電子圖書資源，以局域網和互聯網提供PC端和移動端服務。雖然目前公共圖書館在電子圖書資源建設和服務過程中仍存在著一些不足，但通過拓展服務范圍，加強資源宣傳；增強版權管理，約束版權責任；拓展移動服務，多種終端齊備；建立檢索平臺，提供一站式檢索；制定遴選原則，培養專業人才等方式，可以有效提升公共圖書館電子圖書建設水平，促進公共圖書館數字資源建設和服務整體能力的提高。

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（作者簡介：李靜，女 ，就職于青海省圖書館。職稱：副研究館員。研究方向：圖書館資料及全民閱讀推廣服務。）