職業指導是公共就業服務的重要內容,職業指導人員是就業服務人員隊伍的一支重要力量,在幫助勞動者,特別是重點群體求職就業,幫助用人單位選人用人,促進高質量充分就業方面發揮著不可替代的作用。
圍繞職業指導隊伍建設和就業重點群體,中國就業培訓技術指導中心就做好職業指導工作主要在兩方面發力:
一、加強研發,做好技術支持工作
(一)職業指導工作室建設工作 職業指導工作室是為勞動者更好實現就業和職業生涯發展,為用人單位規范招聘和合理用人,提供咨詢、指導和幫助及相關服務的規范化專業服務場所。
貫徹落實黨的二十大精神和《職業教育法》《就業促進法》等相關法律,“十四五”就業促進規劃,《關于實施提升就業服務質量工程的通知》等文件的要求,2022年,中國就業培訓技術指導中心啟動了《職業指導工作室建設指南》研究工作,結合前期調研、課題研究基礎上,廣泛吸收地方經驗,撰寫成稿。《職業指導工作室建設指南》共分八部分,對職業指導工作室定義、服務內容、布局設置、資源庫、工作制度等進行了闡述,收錄了北京、上海、山東三個職業指導工作室建設案例,并介紹了12個常用職業指導測評工具包。
下一步,將在修改完善后下發,為各地推動職業指導工作室建設提供參考和思路。
(二)職業指導師培訓評價基礎研發工作 2023年,中國就業培訓技術指導中心會同中國就業促進會編寫出版了新的《職業指導師國家職業標準》和職業指導師國家職業技能等級認定培訓教程。
新的《標準》修訂主要有三個變化,一是對職業名稱、職業技能等級名稱、申報條件進行了修訂。二是對職業指導人員的專業知識和技能水平要求進行充實,增加了對就業通用能力的指導,細化了職業道德。三是對基礎知識要求、相關知識要求、業務工作要求三方面核心內容進行了重新梳理和布局。新版教程共5冊,包括基礎知識1冊,4個級別各1冊。內容涵蓋新《標準》要求的職業指導人員應掌握的基礎知識和各等級職業指導人員應具備的技能和專業知識要求。
新的職業指導師標準和教程的出版為職業指導師培訓和評價奠定了堅實的技術基礎。
(三)“互聯網+”職業指導服務 推動職業指導服務工作信息化、數字化發展,我們在中國就業網開設“互聯網+職業指導”專欄,以線上線下相結合的方式提供職業指導服務。
“互聯網+職業指導”欄目下設職業指導“典型案例”“專家觀點”“地方特色欄目”“微課堂”“企業用人指導”等子欄目。全方位提供職業指導服務,宣傳各地推動職業指導工作亮點做法;加強職業指導師交流,提高職業指導水平;為勞動者提供免費職業測評、就業創業指導等服務;為用人單位提供選人用人指導。
下一步,將繼續做好專欄建設,豐富專欄內容,為更好地提供職業指導服務提供技術支持。
二、開拓創新,開發新的項目工作
(一)公共就業服務專項業務競賽 自2020年開始,在人社部就業促進司指導下,中國就業培訓技術指導中心與中國就業促進會聯合舉辦了兩屆全國人社系統公共就業服務專項業務競賽。貫徹落實黨的二十大、“十四五”就業促進規劃有關要求,我們正在籌備,擬于今年下半年在四川省宜賓市舉辦第三屆公共就業服務專項業務競賽。
本屆競賽以“科學職業指導,精準就業服務”為主題,通過以賽促學、以賽促練、以賽促建,激勵先進、樹立典型,鞏固公共就業服務能力提升工作成果,提升基層公共就業服務工作人員能力,激勵公共就業服務系統為促就業穩就業工作做出更大貢獻。
競賽分為個人業務競賽、團體賽、優秀就業服務項目、成果、案例、微課競賽、求職能力實訓講師賽四個項目,其中求職能力實訓講師賽是本屆競賽新增項目。本屆競賽將產生職業指導和基層就業服務“全國十佳”選手、求職能力實訓“全國十佳”講師各10名,“星級”選手、講師各23名;決出團體金牌、銀牌、銅牌和卓越獎;評選出優秀就業服務項目、成果、案例、微課競賽一、二、三等獎若干;對全國賽承辦、協辦單位授予突出貢獻獎;對廣泛發動、積極宣傳、組織有序、成效顯著的省級組織單位評出優秀組織獎。
(二)求職能力實訓項目 求職能力實訓營是為青年就業而量身打造的項目,通過互動式教學、沉浸式體驗,讓青年在活動訓練中潛移默化地轉變就業觀念,提升就業能力。開展求職能力實訓活動,是貫徹落實總書記關于“做實做細就業指導服務”指示的重要抓手,是做好當前青年就業工作的創新做法。
求職實訓項目2021年啟動試點,2023年初向全國宣傳推廣,截至2023年12月,北京、上海、重慶、四川、安徽等13個省份開展求職能力實訓工作,幫助5000余名青年提高就業能力,促進就業的效果明顯。以安徽省為例(截至2023年10月),實訓一周后就業率44.8%,3個月后就業率76.9%,6個月后就業率92.6%。
2024年初,部工作要點強調“推進青年求職能力實訓”。3月,部辦公廳印發《關于推進青年求職能力實訓工作的通知》,要求到2024年底,各地均要啟動求職能力實訓工作。
下一步,我們將支持各地推動求職實訓工作,擴大實訓范圍,提升項目成效。開展求職能力實訓講師賽,舉辦求職能力實訓工作培訓班,組織求職能力實訓講師交流分享,提高師資教學管理水平;貫徹求職能力實訓學員班、師資管理指南,促進項目規范健康運行;對學員班就業情況按月開展調度,促進求職能力實訓與公共就業服務緊密聯動。
本文作者系中國就業培訓技術指導中心一級巡視員