鄉村振興背景下農村公共文化服務建設策略

當前，在全面推進鄉村振興的過程中，工作重心無疑是推進廣大農村地區的發展，既需要重視廣大農村群眾收入水平的提升，也需加大對農村公共文化建設的投入力度，以便更好地滿足農村群眾日益增長的精神文化需求。因此，在全面實施鄉村振興戰略這一大背景下，加快農村公共文化服務建設尤為關鍵，它不僅是使城鄉基本公共服務朝著均等化方向發展的一個有效途徑，而且對于廣大農村群眾充分享有文化權益具有重要意義。

一、開展農村公共文化服務建設的重要作用

（一）進一步滿足農民群眾的精神文化需求

隨著時代的進步和發展，城鄉差距逐漸縮小，農民的物質生活水平得到提高，開始關注文化和精神上的需求。近年來，隨著相關政策的出臺，農村公共文化服務建設進程持續推進，通過城市對鄉村的輻射影響以及城鄉之間文化資源的有效調配等多方面的努力，農民群眾的基本文化權益得到了保障。此外，在廣大農民群眾物質需求得到滿足的同時，他們的精神文化需求也日益增長。基于此種情況，在開展農村公共文化服務建設工作過程中，可積極組織農村群眾參與各種類型的文藝活動，如舞蹈表演、讀書分享會以及手工藝品展等等。

（二）為弘揚優良鄉風起到推動作用

深入推進和不斷完善農村公共文化服務建設，能夠為打造和諧健康的鄉風文明環境和鄉村文化的全面發展進步注入源源不斷的強大精神力量。具體而言，加大農村公共文化服務建設力度，可以對農村地區擁有的豐富優質文化資源進行科學合理的整合，塑造文明鄉村精神風貌。此外，高品質且高效能的公共文化服務，還可以對農村一些不良風氣的蔓延起到有效的遏制作用，并在潛移默化中影響和引導他們樹立正確的三觀，進而逐漸形成良好的社會氛圍，從多個層面助力鄉村振興事業穩步推進。

二、農村公共文化服務建設過程中存在的問題

目前，農村公共文化服務建設還存在一些問題，主要表現在服務供給與需求存在失衡、公共文化服務經費不足、文化服務人才稀缺、市場發展不完善，具體內容如下。

（一）服務供給與需求失衡問題依然突出

就現階段而言，我國城鄉間在文化發展方面仍然存在差距，尤其是城鄉公共文化服務供求不平衡的現象較為突出。首先，在農村經濟快速發展的形勢下，農民群眾在物質生活層面實現滿足之后，其精神文化需求也在增長。并且，他們對文化服務產品的需求不僅體現在數量上，而且更關注服務品質。如農民群眾希望能夠享受到更加豐富、高質量的文化活動和服務，包括文藝演出、圖書閱讀、網絡信息等，這些需求對公共文化服務供給提出了新的挑戰。其次，近年來城鄉協同發展逐漸推進，公共文化服務事業穩步開展。然而由于在一些偏遠的農村地區，公共文化服務建設方面仍然存在滯后現象，公共文化服務水平尚顯不足，農民群眾的一些基本文化需求還得不到充分滿足。

（二）公共文化服務經費投入不足

部分地區由于經濟發展相對較緩，也未能真正意識到農村公共文化服務建設的重要性，更加傾向于將資源和精力放在基礎設施建設等需求更為迫切的經濟領域當中。因此，部分農村地區存在著公共文化服務建設缺乏資金的現象，盡管各地有關部門給予了公共文化服務事業一定財政支持，然而從整體上來看投入仍然不足。此外，公共文化產品與服務具有非競爭性以及消費非排他性的明顯特性，使得它們對于投資者往往缺乏足夠的吸引力，所以現階段公共文化建設資金來源主要還是地方財政資金。再者，農村公共文化服務建設還處于發展的初級階段，地方財政資金僅能為農村公共文化服務建設提供一些基礎性的資金支持，而對于農民群眾日益多元化的公共文化服務需求卻難以做到充分滿足。

（三）農村文化服務人才資源相對稀缺

順利推進農村公共文化服務建設與發展，需要有一支高素質、專業化的人才團隊作為堅實的支撐。但是，在人才選拔、培養及引入等方面存在著一定的制約因素，使得農村公共文化服務人才隊伍無論是在規模上，還是人員結構、綜合素養等方面都不盡如人意。首先，農村所擁有的公共文化服務人才在數量上無法滿足現實需求，在城市化進程持續推進的形勢下，大量農村青年選擇前往城市謀求職業發展，這就使得部分農村地區面臨人口流失和老齡化問題，同時也加劇了農村公共文化服務人才的短缺。其次，現有的人才培養機制還不夠完善，導致農村公共文化服務人才的綜合素養偏低。農村文化工作從業人員大多僅為初中或高中文化程度，對于公共文化服務建設所需的專業知識和技能知之甚少，這勢必會對農村公共文化服務的建設與完善產生一定影響。

（四）資源開發程度有待提高，且市場發展還不完善

現階段，我國農村文化市場現有的服務供給仍然無法滿足其發展需求。我國悠久的歷史傳承孕育出了富有深厚內涵的農耕文明，為文化事業的繁榮發展提供了深厚的沃土。然而，由于相關部門在開發利用地方文化資源方面存在策劃方案不全面等問題，以致民間及社會資本未能積極投入農村公共文化服務事業中。地方在本地區文化資源的保護、傳承與利用方面投入不足，同時社會文化生產及其服務缺乏創新活力，資源供應持續性不足，這些問題都直接或間接地阻礙了農村文化市場的順利發展。另外，相關部門在農村特色文化推廣上缺少新穎的宣傳方案，無論是宣傳手段，還是宣傳內容都缺少創新，不僅無法吸引企業前來投資贊助，而且對于農村特色文化產業的健康發展也產生了一定的消極影響。

三、鄉村振興背景下農村公共文化服務建設的相關策略

（一）深入推進有效供給，力求實現供需之間的精準對接

在鄉村振興的大背景下，農村公共文化服務建設成為提升農村整體素質、促進農村可持續發展的重要手段。為了實現這一目標，我們需要采取一系列相關策略，其中最為關鍵的就是深入推進有效供給，力求實現供需之間的精準對接。具體而言，農村公共文化服務建設，必須與廣大農民群眾保持良好的互動交流，并借助完善的工作流程、反饋機制和有針對性的解決方案，積極為農民群眾提供高質量的文化產品及配套服務，從而更好地滿足他們在新時代背景下對于公共文化的多元化需求。在這一過程中，相關部門要清楚地認識到鄉村與城市在文化發展方面的差異，全面掌握新時代農民群眾對公共文化服務的需求和愿景，并圍繞農民群眾的實際需求，構建一個科學且全面的需求識別以及意愿表達機制。比如以傳統節日為切入點，在元宵節、中秋節等節日，組織舉辦各種類型的文藝演出等文化活動，使廣大農村群眾的節日生活變得豐富多彩。總的來說，相關部門應緊密圍繞農民群眾的文化需求，加快農村公共文化服務供給體系的改革步伐，同時充分體現公共文化服務的功能特性，大力宣傳推廣先進文化，引導農民群眾樹立文化自信，也使農村公共文化服務供給更加貼近群眾需求。

（二）為農村公共文化服務建設提供充足資金

在當前的鄉村振興背景下，為農村公共文化服務建設提供充足的資金支持，是促進農村文化繁榮發展的關鍵。由于當前農村公共文化服務建設在資金方面存在短缺的問題。因此，相關部門應站在全局高度，給予其必要的資金支持，除了原有的財政投入之外，還應充分調動社會各界力量，積極參與農村公共文化服務建設的一系列工作，從而確保公共文化服務建設工作能夠有條不紊地推進。有關部門應從多角度出發，全面統籌公共文化服務建設工作，平衡好社會和經濟兩大效益之間的關系，推出新穎獨特的公共文化服務產品，強化基礎設施建設力度，使廣大農民群眾能夠獲得更加優質且多樣的公共文化服務產品，以此更進一步滿足他們日益增長的文化需求。可以進一步拓寬資金來源渠道，積極引導各類企事業單位、個人以及社會組織等參與其中，建立相應的資金引入機制，確保農村公共文化服務建設各項工作能夠順利開展。例如，在引入社會力量時，要適當地放寬權限，讓其擁有一定的自主決策權，這樣便于當地的傳統文化朝著市場化運作方向發展。同時，還可以利用地域優勢，組織各類富有創新性和地方特色的文旅活動，使文化市場煥發新的生機，推動當地文化和旅游這兩大產業實現深度融合，從而為公共文化服務建設工作提供產業基礎。總的來說，為農村公共文化服務建設提供充足的資金支持，需要我們從多個層面、多個角度出發，綜合運用各種手段和措施。只有這樣，我們才能夠真正推動農村公共文化服務建設事業的發展，滿足農民群眾日益增長的文化需求，促進農村文化的繁榮發展。

（三）加快農村公共文化服務人才隊伍建設步伐

針對農村人口結構變化引發的農村公共文化服務人才短缺現象，相關部門應高度關注并大力推進人才隊伍的建設。首先，要制訂一套較為完善的人才選拔機制，創造一個有利于專業人才發揮所長的良好工作環境，從而吸引更多專業能力強、綜合素養高的人才，為農村公共文化服務建設事業發展貢獻力量。同時，還要采取行之有效的人才激勵政策，使農村文化工作者的薪資和福利待遇能夠得到適當的增加，激發他們的工作熱情，在自己的崗位上盡職盡責，更好地服務大眾。其次，加大對專業人才的培養力度，相關部門應在資金上給予大力支持，不僅要為人才培訓提供充足的物質保障，還要制作長期和短期相結合的培訓課程，并通過建立嚴謹、科學的考核評價機制，安排相關工作人員實地考察文化活動示范基地，學習其中的成功經驗，或者是派遣工作人員到基層進行實習鍛煉，以期打造出具有較強實踐能力的優秀團隊。最后，在當地深入挖掘文藝愛好者加以大力培養，尤其是將民間藝術家、傳承人等發展成為文化骨干人才，借助全方位、系統化的培訓模式，使他們能夠快速地成長起來，為農村公共文化服務建設貢獻一份力量。總的來說，加快農村公共文化服務人才隊伍建設，需要從選拔、培養、激勵等多個方面入手，構建一個全面、系統的人才培養體系。通過這些措施，我們能夠有效地解決農村公共文化服務人才短缺的問題，為農村文化的振興和發展提供堅實的人才支持。

（四）完善農村文化市場體系，著力打造富有本地特色的文化產業

相較于城市而言，農村地區有著獨具特色的自然資源和文化資源。因此，相關部門要將這些資源進行優化整合，從而形成完整的、系統的文化市場體系，打造本地特色文化產業，既能夠滿足當地農民群眾的文化需求，又能夠為當地帶來一定的經濟效益。首先，有關部門應當制定完善的規章制度，以維護農村文化市場的穩定運行，使市場機制的調控功能得以充分發揮。著力培養文化市場主體，打造一個由政府主導、社會各界廣泛參與，同市場合理配置資源相結合的農村公共文化服務體系。此外，還可采取資金補貼、政策扶持，扶持民間文化團體，為農村文化事業順利推進助力。其次，強化文旅兩大產業的深度融合，使彼此相互促進發展，推動鄉村文化繁榮發展，并進一步提升農村公共文化服務的整體水平和品質。例如，有些農村地區仍保存著大量的原始自然風光和豐富多樣的文化遺產，要善于運用新發展理念，將這些優質的文化資源充分地利用起來，深入挖掘傳統節日潛在的內涵和價值，精心打造出能夠將時代精神和廣大群眾精神風貌充分展現出來的文化精品，這樣不僅可以有效保護文化遺產，更能帶動當地文化、經濟的發展。總的來說，完善農村文化市場體系，需要我們從制度建設、文化主體培養、文化與旅游的融合等方面入手，綜合施策，以推動農村文化產業的發展，滿足農民群眾日益增長的文化需求，促進農村文化的繁榮發展。

四、結語

綜上所述，在廣大農村地區積極推進鄉村振興戰略的背景下，各地公共文化服務建設事業已經取得了一定的成績，文化基礎設施建設、文化產品供給已能夠滿足人們的基本需求。但是，考慮到農村地區的多樣性以及時代變遷的快速節奏，農村文化服務建設仍然面臨著諸多挑戰。因此，需要根據當地實際情況進行深入細致的分析，并采取有針對性的策略來解決農村文化發展遇到的困難，努力彌補農村文化發展中的不足之處，從而推動農村公共文化服務建設事業全面、順利地推進。

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（作者簡介：趙嶸，女，本科，遼寧省營口市站前區文化館，館員，研究方向：公共文化服務）

（責任編輯 劉冬楊）