建設讓黨放心讓人民滿意的模范機關

近年來，南通市委市級機關工委堅持以習近平總書記“7·9”重要講話精神為指引，堅持“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”職能定位，全面提高機關黨建質量，走好踐行“兩個維護”的第一方陣，建設讓黨放心讓人民滿意的模范機關，為推進中國式現代化南通新實踐提供堅強保證。

突出政治引領，建設絕對忠誠的模范機關。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。南通市級機關黨組織堅持把黨的政治建設擺在首位，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”貫穿機關黨建全過程各方面。一是牢固樹立政治機關意識。嚴格落實“第一議題”制度，大力推動政治機關意識教育向機關處室、基層黨組織延伸，持續開展對黨忠誠教育，通過重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿書以及沉浸式教育等，進一步錘煉忠誠干凈擔當的政治品格。聚焦落實“講政治、守紀律、負責任、有效率”的重要要求，在南通日報常態化推介模范機關建設工作，及時將典型做法轉化為普遍經驗。二是著力強化政治擔當。聚焦習近平總書記對江蘇提出的“四個走在前”“四個新”“4+1”重大任務、省委賦予的“打造全省高質量發展重要增長極”的使命責任，指導機關黨組織發揮黨建引領保障作用，落實落細各項任務要求，確保件件有著落、事事有回音。廣泛開展分專題分領域的學習研討和崗位練兵，組織“通通看·機關行”黨員看發展系列活動，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。三是扎實推動理論武裝。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事，建立健全中心組領學、黨支部促學、青年小組研學、培訓導學、e學堂賽學、黨員自學“六學聯動”機制，扎實做好深化、內化、轉化工作。突出抓好“關鍵少數”這個“重頭”和年輕干部這個“大頭”，開展中心組學習全覆蓋巡學旁聽，實施“青鋒薈”青年理論學習工程，在學懂弄通做實上下功夫。創新打造“通通講·機關行”理論宣講品牌，指導組建40余支宣講隊伍深入一線宣講，著力推動黨的創新理論大眾化。

聚焦中心大局，建設擔當有為的模范機關。只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業務深度融合，機關黨建工作才能找準定位。南通市級機關黨組織持續提升黨建業務融合度，不斷匯聚發展新質生產力、推動高質量發展的強大合力。一是找準融合發展實踐路徑。制定南通機關黨建“四融四強”工作法，總結提煉14個“融”的具體路徑，把經驗做法升華為破解“兩張皮”問題的操作性舉措。聚焦年度重點工作和難點任務，確定全域土地綜合治理等100多個“書記項目”。實施兩輪融合黨建品牌提升“三年行動”，指導打造“工信E通”“真誠稅務”等品牌，樹好助推發展的機關形象，為南通“萬事好通”營商環境品牌提供有力支撐。二是實施服務發展先鋒行動。聚焦服務高質量發展，開展親商護企、服務基層、攻堅克難等先鋒行動，成立重大項目攻堅黨支部，組織機關黨員干部帶頭真抓實干，為全省“勇挑大梁”多作貢獻。圍繞企業發展需求，舉辦惠企政策園區行活動，組織科技、工信、人社等部門開展“通通講·益企說”政策宣講，上線16個惠企政策解讀視頻，打通政策落地“最后一公里”。三是發揮聯建共建組織優勢。協調省級機關黨組織“服務高質量發展先鋒行動隊”資源下沉南通，推進省市縣聯動，賦能高質量發展。著力貫通“域內外”“上下游”“左右岸”“產學研”，組建新能源產業鏈、“安瀾”水域執法等黨建聯合體96個，覆蓋41個機關，148個企業，8個縣（市、區）、28個鎮村、9個學校、16個協會，努力把黨的組織優勢轉化為發展勝勢。持續開展“百支聯百企攜手攀新高”活動，228個市級機關在職支部對接聯系企業。高效推進“雙報到通通在”活動，7000多名機關黨員到社區應報盡報，成為黨建引領基層治理的重要力量。

堅持強基固本，建設組織過硬的模范機關。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層。南通市級機關黨組織著力夯實基層基礎，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘。一是壓緊壓實責任。堅持書記抓、抓書記，制定市級機關部門單位黨組（黨委）落實機關黨建領導責任辦法，落實新任黨組（黨委）書記到訪制度，每年修訂黨組（黨委）、機關直屬黨組織、基層黨支部3個類別書記責任清單，一級抓一級、層層抓落實。建立線上+線下、平時+年終、反饋+激勵督責考責問責機制，開展半年調研評估，深化“三級聯述聯評”，將黨組（黨委）抓機關黨建情況納入年度考核，形成橫向到邊、縱向到底的責任閉環。二是夯實夯牢基礎。制定機關黨委（總支）議事工作、基層黨支部標準化建設等一系列規范性文件，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。健全完善機關黨建聯系片、市縣聯動機制，推動基層黨組織互學互促。針對每月調研和半年評估發現的85個問題，開展“清零行動”，做到全面會診、逐一銷號、持續跟蹤，不斷提升基層黨組織的“健康指數”。三是選好育好先鋒。注重加強黨員干部推進中國式現代化能力培養，持續深化“機關先鋒”培樹工程，舉辦“機關先鋒”大講堂9期，推出“機關先鋒”創新案例79個，培樹先鋒支部、先鋒書記、先鋒黨員，激勵黨員干部練就推動新質生產力發展的“鐵肩膀”。選優配強機關黨務干部，直屬黨組織副書記45歲以下占比達49.39%。落實任前考察、任職談話制度，分層分類培訓，培養機關黨建工作的行家里手。組織“機關文化季”活動，切實增強凝聚力和向心力。

牢記初心使命，建設作風務實的模范機關。習近平總書記希望江蘇干部要有“扎扎實實、踏踏實實”的作風狀態。南通市級機關黨組織牢記囑托，感恩奮進，持續開展“機關作風建設提升年”活動，錘煉敢作善為的好作風和真本領，助力“七虎競南通、十強逐江海”。一是堅持刀刃向內，動真碰硬抓作風。緊緊扭住干部隊伍中表現最突出、群眾反映最強烈的作風問題，推動機關部門落實“十聚焦十查擺”“五整治五提升”“四比四爭當”等重點工作，在整頓不良作風中弘揚新風正氣。評選機關作風優秀案例并在年度考核中予以加分，評選南通市機關作風提升先進集體、個人，激勵比學趕超、攀高爭先。完善日常、專項、年終“三位一體”社會評議機制，對明察暗訪、評議監測發現的問題，逐月跟蹤、逐條過關，推動問題快解決、真解決、不反復。二是聚焦“急難愁盼”，用心用情優作風。在經濟、民生、執法等領域，連續三年牽頭組織18場“我與群眾面對面”活動，交辦企業群眾訴求507個，辦結499個。深化服務經營主體大走訪，71家部門調研走訪346家重點企業，累計協調跟進各類訴求319個。指導機關部門開展“我為項目跑手續”“一把手走流程”等活動，用好城管開放日、醫保體驗員、政務服務體驗員等載體，以群眾滿意度推動服務大提升。近年來，社會各界對市級機關服務滿意率保持在97%左右。三是嚴明紀律規矩，久久為功正作風。用好機關紀檢組織“監督前哨”，精準運用“四種形態”，加強全方位管理和日常性監督，推動黨員干部自覺在嚴格約束下干事創業。加強新時代廉潔文化建設，指導機關黨組織開展5.10思廉日、清廉家書征集、讀書交流等活動，將紀律教育抓在經常、融入日常。強化機關紀委職能，制定工作清單、舉辦業務培訓，讓機關紀委監督實起來、執紀硬起來、作用發揮強起來，助力全面提高機關黨建質量。

（作者系中共南通市委市級機關工委常務副書記）責任編輯：包詠菲