破立并舉凈化政治生態

政治生態是政治生活狀況和社會發展態勢的綜合反映，一個地方要實現政通人和、繁榮發展，離不開良好的政治生態。政治生態同自然生態一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現問題再想恢復就要付出很大代價。正因如此，“如何始終保持風清氣正的政治生態”成為我們黨在治黨治國特別是在以黨的自我革命引領社會革命的新時代新征程上，必然面臨而又必須破解的大黨獨有難題之一。在二十屆中央紀委三次全會上，習近平總書記就“持之以恒凈化政治生態”提出最新要求，明確強調要堅持激濁和揚清并舉，破“潛規則”、立“明規矩”，促進政治生態山清水秀。習近平總書記關于堅持破立并舉，凈化政治生態的重要論述，為我們做好當前和今后一個時期的相關工作指明了方向。

掃除政治灰塵，補足精神之鈣

凈化政治生態，既要對浮于表面的不良現象進行“除塵殺菌”，又要從思想根源上進行“補鈣壯骨”。

政治生態中的一些不良現象好比“政治灰塵”，是影響政治生態的重要因素，要經常拂拭以免積重難返。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風是嚴重違背我們黨的性質宗旨的不良現象，也是人民群眾深惡痛絕的“政治灰塵”。糾治“四風”就像是“除塵殺菌”，是凈化政治生態的重要抓手。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把糾治“四風”作為端正黨風、政風和社會風氣的重要切入口，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。但是“四風”問題具有頑固性、反復性和變異性，因此，要把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，堅決遏制“四風”問題反彈回潮。注重查處與治理同向發力，健全風腐同查同治工作機制，既“由風查腐”又“由腐糾風”。對于“四風”問題的新動向新表現，充分運用大數據等技術手段摸排查找，從而對“四風”隱形變異問題進行科學精準治理。

理想信念是共產黨人的政治靈魂，堅定理想信念就像是“補鈣壯骨”，是涵養良好政治生態的基礎。涵養良好的政治生態是一個潛移默化的過程，需要從思想源頭上下功夫。理想信念是涵養良好政治生態的“總開關”，只有持續筑牢信仰之基、不斷補足精神之鈣，才能使政治生態保持源清流潔。近年來，江蘇把堅定理想信念作為基礎任務來抓，全省各地通過創建平臺、創新模式、創立機制等方式豐富理論宣傳闡釋方式，不僅使黨的創新理論更好地武裝廣大黨員干部，而且推進了黨的創新理論“飛入尋常百姓家”，為營造全省良好的政治生態打下了堅實的思想基礎。因此必須堅持不懈用堅定的理想信念引導黨員干部秉持為人民服務的宗旨，恪守立黨為公、執政為民的理念，厚植大公無私和光明磊落的情懷，以此來正本清源、固本培元。

清除污泥濁水，涵養碧水清流

凈化政治生態，既要讓暗流涌動的“潛規則”失去市場，又要讓光明正大的“明規矩”蔚然成風。

“潛規則”是破壞政治生態的“污泥濁水”，破除“潛規則”是凈化政治生態的必然要求。“潛規則”游離于“明規矩”之外，是一種不成文、擺不上臺面卻又在一些黨員干部中心知肚明的規則，大多涉及利益交換、權力尋租、跑官要官、結黨營私等違法亂紀行為。“潛規則”之所以必須要破除，根本原因就在于這種庸俗腐朽的政治文化扭曲甚至顛倒了我們黨的價值觀，與黨的初心和使命背道而馳。“潛規則”往往通過“明修棧道，暗度陳倉”的方式規避和繞開“明規矩”，實際上是對“明規矩”的漠視和侵蝕。如果“潛規則”盛行一時，還會出現“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現象，導致忠誠老實、埋頭苦干的黨員干部寸步難行，投機鉆營、陽奉陰違的黨員干部反而暢通無阻。

“明規矩”是維護政治生態的“碧水清流”，破除“潛規則”的根本之策就是用“明規矩”以正壓邪，讓“潛規則”在黨內以及社會上失去生存空間。沒有規矩，不成方圓。“明規矩”主要包括黨章黨紀、國家法律以及黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。黨章是全黨必須遵守的總規矩，黨的紀律是對黨員的剛性約束，國家法律是黨員干部必須模范遵守的規矩。黨的優良傳統和工作慣例雖然不是白紙黑字的明文規定，但是經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效的規矩，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學總結，需要全黨長期堅持并自覺遵循。黨的十八大以來，黨內政治生活之所以氣象一新，很大程度上在于我們黨全方位推進黨內法規制度體系建設，制度的籠子越扎越密，“潛規則”存在的空間被大大壓縮。因此要注重通過嚴明政治紀律和政治規矩，進而帶動組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，真正做到讓黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

鏟除腐敗毒瘤，弘揚廉潔風尚

凈化政治生態，既要敢于刮骨療傷、堅決鏟除腐敗及其滋生的溫床，又要善于弘揚廉潔文化、不斷培厚良好政治生態的土壤。

腐敗分子好比侵蝕黨的肌體健康的“政治病毒”，黨內如果有腐敗分子的藏身之地，政治生態必然會受到污染，要通過深入推進反腐敗斗爭來“激濁”。懲治腐敗分子就像是“去腐生肌”，是凈化政治生態的關鍵之舉。縱深推進反腐敗斗爭，要堅持標本兼治、系統施治，提高一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的能力和水平，堅持三者同時發力、同向發力、綜合發力，把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束和不想腐的思想教育優勢融為一體，推動防范和治理腐敗問題常態化、長效化。腐敗的本質是權力濫用，要在新征程上進一步完善權力配置和運行制約機制、進一步堵塞制度漏洞、規范自由裁量權、減少設租尋租機會，聚焦重點領域深化體制機制改革、加快新興領域治理機制建設，與時俱進破解反腐敗斗爭新問題新難題。

廉潔文化是以廉潔從政為載體的文化沉淀，具有啟智潤心的作用，要通過建設廉潔文化來“揚清”。充分挖掘中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化中的廉潔元素、家風故事、優良作風，用廉潔文化滋養黨員干部的身心，涵養崇廉拒腐的社會風尚是新時代廉潔文化建設的重要途徑。江蘇歷來重視弘揚廉潔文化，多年來一直不斷推進廉潔江蘇建設。近年來，省紀委監委和南京、蘇州、揚州、宿遷等地組織編寫了《江蘇歷代賢吏為官之道》《南京歷史上的清官》《揚州歷代賢官》《宿遷歷代賢官》等系列讀本，深入挖掘江蘇歷代賢吏及其優良家風中的廉潔文化元素。今年“5·10”思廉日，全省各地依托本土廉潔文化資源，舉辦了一系列富有成效的活動。譬如，南京市舉辦了“澄波千里——長江文化里的金陵廉韻”專題廉政展，從源遠流長的長江文化出發，講述了與南京有關的治水能臣和清官廉吏故事。弘揚新時代廉潔文化，還要立足現實大力宣傳清正廉潔的先進典型，通過示范引領激勵黨員干部學習典型、對標先進，見賢思齊、崇德尚廉，不斷匯聚團結奮斗的正能量。

總之，政治生態好，干部隊伍就會風清氣正、凝心聚力，干事創業的精氣神就充足；反之，就會烏煙瘴氣、人心渙散、亂象叢生，使黨和人民的事業受到損害。凈化政治生態不可能一蹴而就，只有堅持破立并舉，不斷蕩滌清除污濁的因素、持續培植壯大清朗的因素，才能推動政治生態山清水秀。

（作者系江蘇省社會科學院馬克思主義研究所副所長、研究員）

責任編輯：張念