發揮黨建“牽引力” 激發振興“源動力”

習近平總書記指出，辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨。近年來，盱眙縣深入落實習近平總書記關于鄉村振興的重要講話重要指示精神，堅持以黨建引領為“火車頭”，牽引鄉村振興跑出“加速度”，在鄉村田園繪就既富又強的美麗畫卷，先后獲批中國特色農產品優勢區、全國稻蝦共生標準化示范區、國家現代農業產業園，榮獲2023年全省鄉村振興戰略實績考核第一等次。

黨建引領產業發展，點燃鄉村振興“強勁引擎”。鄉村要振興，產業必先行。盱眙聚焦聚力聚神產業，將黨建引領作為產業振興重要引擎，縣委牽頭成立鄉村振興和龍蝦產業突破指揮部，將鄉村振興和龍蝦產業突破作為全縣重點實施的“五大行動”之一，促進一二三產業深度融合發展。穩住農業“基本盤”。實施“黨建賦能·興企強鏈”行動，龍蝦產業鏈黨建入選省級聯系點。盱眙龍蝦連續9年位列中國水產品區域公共品牌榜之首。加快“二次創業”、推動“接二連三”，設立北京盱眙龍蝦品鑒堂，打造南京荔枝廣場一批旗艦店。實施“盱振興·一村一品”黨建賦能計劃，以盱眙龍蝦為龍頭，做響馬壩西瓜、黃花塘雨山茶、穆店果蔬等特色產業，打造更多有特色、有認可度、有競爭力的品牌矩陣。夯實工業“壓艙石”。產業振興既要農業強，也要工業興。堅持把工業發展作為鄉村振興“助推器”，用工業發展反哺鄉村振興，把工業強縣作為首要戰略，矢志不渝招大引強、招大引新，以此帶動就業、促進創業。特變電工、華晨光電、合利來等50億元以上項目相繼簽約、陸續開工，云創電子、大唐環保等一大批10億元以上項目竣工投產，既提振了全縣上下的精氣神，又鼓起了更多農村勞動力的錢袋子，在“家門口”就能找到班上，擁有穩定的崗位、穩健增長的收入，在家鄉感受“穩穩的幸福”。打好文旅“特色牌”。作為山水綠城、千年古城，盱眙生態稟賦優良，文化底蘊深厚。深挖山水文化、歷史文化、紅色文化、美食文化，先后獲批省級全域旅游示范區、省級文化和旅游消費示范單位，連續五年入選全國縣域旅游綜合實力百強縣。大運河“百里畫廊”環洪澤湖公路盱眙段全線貫通，大云山漢王陵博物館建成開館，第一山、明祖陵景區入選江蘇“運河百景”。打造“白天深呼吸、夜晚數星星”的天泉湖旅游度假區，獲批長三角首選慢生活旅游度假區。

黨建賦能民生改善，繪就鄉村振興“幸福畫卷”。習近平總書記指出，中國式現代化，民生為大。盱眙牢固樹立造福人民的政績觀，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。讓農民腰包更鼓。實施黨建賦能村級集體經濟“雙攻堅”行動黨建項目，2023年全縣154個村（社區）集體經營性收入均超50萬元，農村居民人均可支配收入同比增長8.1%，增幅高于全省、全市平均水平。制定黨建賦能村級集體經濟“發展十條”，在省市率先創新開展鄉村公共空間治理，10個省定重點幫促村集體經營性收入增長24.05%。去年以來，桂五鎮高廟社區、黃花鎮黃花塘村分別成為省政府、市委主要領導鄉村振興聯系點，激勵鄉村振興的動力更強、成色更好。讓服務品質更高。堅持盡力而為、量力而行，從鎮村實際和農民需求出發，完善基礎設施，優化公共服務，最大程度減少城鄉生活的品質落差。始終把教育作為最大民生工程，全縣義務教育學校標準化建設達標率達100%。開展“15分鐘醫保服務圈”建設，城鄉居民基本養老保險、醫療保險等財政補助標準不斷提高。讓治理體系更優。深入踐行“四下基層”，豐富“三提三知”群眾工作法，打通基層治理“最后一公里”。實施“精微網格”工程，將黨建、政法、安全生產等網格“多網合一”，按照“全員參與、劃片包干、按人定戶”原則，建立村情戶情檔案，做到底數清、數字準、人頭熟。通過黨員代表會議、黨員聯戶走訪、黨群服務中心“民意墻”等方式，精準了解群眾訴求，分類建立“綠、藍、黃、橙”四種問題清單，推出“五點半課堂”“紅心為民”等個性化服務項目，形成了更為精準優化的基層社會治理體系。

“黨建紅”引領“生態綠”，擦亮鄉村振興“最美底色”。作為第一批國家級生態示范區、國家級生態示范縣，生態是盱眙最美底色。我們堅持生態優先、綠色發展，著力打造江淮生態經濟區引領區。打響生態保護“攻堅戰”。像保護眼睛一樣保護自然和生態環境，嚴格落實“三個千萬不能”要求，推進生態碧水三年行動、大氣污染防治工程等，守住只能變好不能變壞的底線。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推進凹土產業鏈黨建，發展風電、光伏等綠色低碳產業，加強玄武巖、石灰巖等開發利用，持續深化政產學研合作，推動“黃金資源”釋放“黃金效益”。唱響環境整治“協奏曲”。學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，因地制宜編制村莊發展規劃，10個村獲批省級首批宜居宜業和美鄉村。以“三級先導”工程建設為抓手，結合農房改善，系統開展農村改廁、垃圾處理、污水治理、村莊清潔，推動村莊由一時美、一地美，轉向持久美、處處美，連續多年獲評全市農村人居環境整治評估第一等次。吹響鄉風文明“新號角”。發揮黨員先鋒模范作用，常態化開展志愿服務，涌現出黨的二十大代表李銀江、中國好人吳凱等一批優秀共產黨員，“山爸山媽”關愛留守兒童志愿服務項目入選全國學雷鋒志愿服務“四個100”先進典型。以獲批全省婚俗改革實驗區為契機，推進移風易俗，摒除陳規陋習，構建第一山歷史文化、黃花塘紅色革命、天泉湖綠色現代三位一體婚俗改革陣地集群，用婚俗新風帶動文明鄉風，激活鄉村振興“精神密碼”。

提升組織效能，筑牢鄉村振興“戰斗堡壘”。鄉村振興，關鍵在干。作為革命老區，盱眙傳承弘揚鐵軍文化，提升作風效能，為鄉村振興蓄力賦能。配強振興“帶頭人”。注重在鄉村振興一線考察識別干部，讓更多能力強、沖勁足、敢決斷、有激情的“自燃型”干部脫穎而出，鎮領導班子中熟悉“三農”工作的干部比例提高至22.4%。加強村支部書記隊伍管理，優化考評體系，出臺村支部書記專職五級管理、常態化選拔選聘進鎮級領導班子和事業編制等文件，涌現出全國“三農”人物徐玲、省“百名示范”村支部書記史春峰等一批先進典型。打造人才“蓄水池”。堅持黨管人才原則，實施鄉賢“歸雁”工程，成功回流在外能人196名，帶回產業項目34個。實施“田菁英”鄉村人才培育工程，依托26個“鄉村振興人才實踐基地”，今年以來累計培訓1460余人次。深入踐行“做的要比說的好、服務要比需求早”，完善出臺鄉村振興人才扶持政策，從創業、住房、就醫、子女就學等多方面，及時解決急難愁盼，讓鄉村人才舒心生活、安心工作、專心發展。提振干部“精氣神”。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，樹立“嚴快緊實”工作標準，以一批重特大項目落地、民生實事興辦完成、重點工作有效推進，實現了黨員干部精神面貌和鄉村振興發展成效在“要求嚴、行動快、節奏緊、作風實”上的可喜變化。扎實開展黨紀學習教育，持續深化整治形式主義為基層減負，結合蘇北唯一全省監督體系試點縣建設，制定激勵干部擔當作為若干舉措，激勵基層干部放開手腳、大膽作為，在2497平方公里的都梁大地上，繪就農業強、農村美、農民富的鄉村振興美麗畫卷。

（作者系中共盱眙縣委書記）

責任編輯：冷超