業財融合視角下國有企業的預算管理優化策略

傳統的財務預算管理模式難以推動國有企業堅持與時俱進，實現高質量發展。為了更好地適應新時期發展趨勢，增強企業生產部門、業務部門和財務等部門之間的緊密溝通和合作，增進各項業務活動之間的聯系性，需要從業財融合的角度探索預算管理的優化路徑。基于此，文章闡述了國有企業開展預算管理的重要性，探討了業財融合視角下預算管理模式的特征，提出了業財融合視角下國有企業的預算管理優化策略，包括優化預算編制機制、加強預算執行控制力度、搭建信息化預算管理平臺、完善考核激勵機制等，旨在為國有企業管理人員提供借鑒和參考。

國有企業在加強預算管理方面應該從業財融合角度出發，通過加強財務和業務等部門之間的合作，提升財務管理整體水平，促使國有企業的各項生產經營活動能夠有序、高效地實施。同時，在業財融合的引導和支持下，通過優化預算管理，強化經營管理風險的控制力度，幫助企業實現嚴格控制成本支出，到達節約成本的目標，實現資源的優化配置，提升國有企業經濟效益。基于此，國有企業需要對業財融合視角下的預算管理模式特征有所了解和掌握，努力探索優化預算管理的路徑，為推動國有企業的長遠、可持續發展奠定堅實基礎。

一、國有企業開展預算管理的重要性

預算管理作為現代化企業開展內部控制的一種重要管理手段，能夠整合優化企業的各項資源，實現資源的最大化利用。尤其是對于國有企業來說，預算管理作為財務管理的重要組成部分，作為企業整體戰略規劃和日常運營管理中的關鍵環節，對于實現資源優化配置、加強內部信息溝通、完善績效考核體系等具有重要作用。

第一，預算管理有助于國有企業優化資源配置。預算管理具有計劃、控制、協調等多項功能，與企業的各個部門和全體員工都有緊密聯系。在預算管理過程中，國有企業以戰略目標為依據編制預算方案，并在預算方案的編制和執行過程中，對內部各部門、各項目的資源需求進行全面梳理和評估，確保能夠按照企業戰略目標和經營計劃的要求配置資源。

第二，預算管理有助于國有企業加強內部信息溝通。在新時代背景下，國有企業需要轉型升級才能適應社會發展需求，在這一過程中，需要積極推進業財融合，并基于業財融合優化預算管理。由于預算管理涉及企業內部的生產、銷售、采購、研發等多個環節，在預算編制和執行過程中，需要各部門參與其中，通過密切協作，及時溝通信息，確保預算的準確性和有效性。尤其是要讓業務部門的工作人員了解財務信息，財務部門的工作人員也應掌握業務活動信息，這樣才能優化經營活動流程，提高財務管理水平。

第三，預算管理有助于國有企業完善績效考核體系。通過預算管理，國有企業可以對比分析經營成果與預算目標，客觀地評價各部門和員工的工作績效，為獎懲機制的建立提供準確的依據。完善績效考核體系還能激勵員工的積極性、提高工作效率，促進企業內部形成良性競爭的氛圍，推動企業的持續健康發展。

二、業財融合視角下預算管理模式的特征

（一）以企業發展戰略為導向，與企業發展目標相對接

預算管理在現代企業的經營管理中已不再局限于純粹的財務功能，已經升華為連接企業整體發展戰略與日常經營活動的橋梁。在業財融合視角下，預算管理以國有企業戰略為指引，使每一項預算決策都緊密契合國有企業的長遠規劃，幫助國有企業在復雜的市場環境中始終堅持清晰的發展路徑。通過將預算管理保持在與戰略發展規劃同等的高度，不僅有助于國有企業資源的優化配置，更能夠助力國有企業在激烈的市場競爭中穩固自身地位，持續向既定的宏偉目標邁進。在業財融合發展推動下，預算管理能夠真正成為國有企業實現戰略目標的得力助手，共同推動國有企業走向更加輝煌的未來。

（二）以業務邏輯為管理主線，充分發揮業務的驅動作用

在傳統的預算管理體系中，財務層面常常占據主導地位，引領著國有企業的資源分配和決策方向。然而，在業財融合的現代預算管理模式下，業務邏輯躍升為管理的中心，使得預算的編制和執行更加緊密地結合企業的實際業務流程，促使每一項預算決策都基于深入的業務理解和市場洞察。業務部門的專業知識和實時市場反饋成為預算制定的關鍵，不僅極大地提升了預算的實用性和可操作性，而且促進預算管理更好地響應業務部門的實際需求，緊跟市場動態。這種深度融合進一步促進了國有企業內部各部門間的協同合作，為國有企業的長遠發展注入了更強的動力。

（三）推進財務、業務信息共享，提升預算管理精細化程度

在業財融合的預算管理模式下，國有企業致力于打破財務與業務之間的信息孤島，推動雙方信息的深度共享與高效互通。通過構建統一、集成的信息平臺，并借助先進的信息技術手段，財務部門能夠實時捕獲業務數據，掌握業務動態；而業務部門也能迅速了解財務信息，掌握財務狀況。這種跨部門的信息共享不僅大幅提升了預算管理的效率和準確性，更使預算管理邁向精細化、科學化的新階段。國有企業得以更敏銳地洞察市場變化，更精準地響應業務需求，從而確保預算方案始終與實際情況保持同步，靈活調整，有效執行。

三、業財融合視角下國有企業的預算管理優化策略

（一）優化預算編制機制

國有企業在開展預算管理工作的過程中，為了保證預算編制的可行性和完整性，能夠滿足發展的需求，需要進一步完善預算編制機制。具體來說，應該從流程、內容以及預算編制方法三個方面切入：

第一，優化預算編制流程。國有企業應以提高效率和促進跨部門協作為目的，不斷調整、優化現有的預算編制流程，將原有“一上一下”的流程轉向“兩上兩下”。預算部門要簡化流程，去除冗余環節，引入跨部門協同機制，在預算編制初期確保財務、業務等相關部門能夠共同參與，針對工作需求充分溝通，確保預算編制過程高效且不失靈活性。與此同時，還需建立預算編制的標準化和規范化流程，明確各階段的任務、責任和時間節點，確保預算編制工作有序進行。

第二，優化預算編制內容。預算管理人員應該深入了解業財融合的特征及其實現方法，從業財融合發展的角度出發，以提高預算的精細度和實用性為根本任務，調整和優化預算編制內容。國有企業應對預算項目細化分類，確保每項支出都有明確的歸屬和合理的預算安排。同時，要在充分考慮日常運營成本、資本支出、研發投入等長期性投入的基礎上，增強預算編制的全面性。還要根據市場變化和企業戰略調整動態更新，促進預算編制與時俱進，使預算與實際業務需求能夠緊密相連。

第三，優化預算編制方法。為了有效指導和約束預算文件編制工作，提高預算的準確性和科學性，國有企業應摒棄傳統的、過于僵化的預算編制方法，如零基預算、滾動預算等，從根源上分析最佳支出金額和各項預算支出的必要性，以成本-效益分析作為管理活動順序排列的依據。

（二）加強預算執行控制力度

國有企業要想使編制的預算文件能夠貫穿各個管理環節，最大限度地減少內外部因素等變量對預算執行造成的影響，就應該從以下三個方面著手加強預算執行控制力度。

其一，細分預算管理責任。為了確保預算管理的有效性，消除內部阻力，強化預算執行效果，需要明確各級管理人員和預算執行單位的職責，確保每個參與者都清楚自己的職責所在，并在預算執行過程中承擔相應的責任。尤其是在工作中出現預算管理紕漏后，能夠準確地追責。例如，如果造成預算文件的編制不符合企業業務活動的需求，就需要編制人員承擔相應的責任。如果預算執行單位支出費用款項時，沒有嚴重遵守預算文件的要求，則需要對單位負責人追責。

其二，加強業務預算控制。一方面，國有企業應通過建立嚴格的審批制度、定期分析業務預算執行情況，加強對業務預算的控制。同時，要密切關注業務預算與實際業務活動之間的匹配度，確保預算能夠真實反映業務需求，避免因預算與實際脫節導致的管理失效。另一方面，要詳細分解業務預算目標。舉例來說，針對原料成本預算目標，需將總體原料成本分解、細分成若干小目標，包括大宗原材料變動降本、商務降本、技術降本等。要在預算文件中將這些小目標的實現方法和責任人明確標注出來，以此提升業務預算控制效果。

其三，預算輔導。預算管理人員在預算執行過程中承擔著重要的職責，既要監控預算的執行情況，又要向預算執行單位提供必要的輔導和支持。預算管理人員在提供輔導的過程中，需要詳細講述預算執行的注意事項、執行方法等。還要及時了解執行單位的關鍵點和難點，以此幫助執行單位更好地理解預算目標和要求，從而提高預算執行的效率和準確性。

（三）搭建信息化預算管理平臺

在新時代背景下，國有企業要想基于業財融合視角優化預算管理，就需要與時俱進，合理地將信息化技術引入到預算管理中，借助先進技術的優勢構建信息化預算管理平臺，從而實現對企業成本支出的動態化控制，提升預算管理水平。在構建信息化預算管理平臺時，應做好以下工作：

一是明確平臺建設目標與功能定位。在搭建信息化預算管理平臺之前，國有企業應首先明確平臺的建設目標，確定平臺需要支持哪些預算管理流程、滿足哪些業務需求，以及期望通過平臺實現哪些管理提升。也要對平臺的功能準確定位，如預算編制與審批、預算執行與控制、預算分析與報告等核心功能，并考慮未來可能的功能擴展需求。

二是整合現有信息系統與數據資源。為避免信息孤島和數據冗余，國有企業在搭建信息化預算管理平臺時，應充分考慮與現有信息系統的整合，如與財務系統、業務系統、人力資源系統等的數據對接與共享，確保預算管理平臺能夠實時獲取所需數據，并支持跨系統的數據查詢與分析。此外，還要重視數據的標準化和規范化工作，確保數據的準確性和一致性。

三是強化平臺安全保障與運維管理。信息化預算管理平臺涉及企業的敏感數據和核心業務流程，因此需要高度重視平臺的安全保障工作。國有企業應建立完善的安全管理體系，采取數據加密、訪問控制、安全審計等措施，保證平臺數據的安全性和保密性。在平臺運行和使用過程中難免會出現問題，為此，國有企業需要加強平臺的運維管理，建立專業的運維團隊，制定詳細的運維流程和應急預案，確保平臺的穩定運行和持續服務。

（四）完善考核激勵機制

國有企業在優化預算管理的過程中，不僅需要從業財融合角度出發，還需要進一步完善考核激勵機制，調動全體工作人員參與的積極性，使他們能夠參與到預算管理中，促進預算目標的順利實現。

第一，對預算管理實施績效考核時，需要兼顧過程和結果。因為過程考核主要關注預算編制的合理性、預算執行的規范性以及預算調整的及時性；結果考核則主要關注預算目標的完成情況、預算節約情況以及預算效益等方面。只有將過程和結果相結合，才能全面、客觀地評價預算管理的績效。

第二，在選擇考核評價指標時，應遵循可量化和可實現的原則。可量化的指標能夠確保評價結果的客觀性和公正性，便于進行橫向和縱向的比較；可實現的指標則能夠激發員工的積極性，避免設置過高或過低的目標導致考核失去意義。

第三，設置合理的獎懲激勵措施，對于在預算管理工作中表現突出的部門和員工要給予相應的物質獎勵和精神激勵，如獎金、晉升、表彰等，以激發員工的積極性和創造力；對于違反預算管理規定或未完成預算目標的部門和員工，應給以嚴肅處理，如扣罰獎金、通報批評等，以維護預算管理的嚴肅性和權威性。通過這種方式能夠減少人為因素造成的影響，激發員工的工作熱情，促進預算執行。

結語：

綜上所述，預算管理作為財政管理的重要組成部分，具有優化資源配置、加強內部信息溝通、完善績效考核體系的重要作用。國有企業在業財融合基礎上優化預算管理，一方面可以加強業務部門和財務部門之間的交流合作，打破部門之間的隔閡，實現信息共享，形成合力；另一方面可以提升預算編制的準確性和科學性，強化執行力度，確保企業高效運營，推動全面預算管理順利實施，提升國有企業的管理能力和競爭力。