“雙一流”背景下醫學研究生黨員發展質量保障體系建設研究

［摘 要］ 在“雙一流”建設背景下，針對當前醫學研究生黨員發展存在的黨建工作隊伍力量薄弱、黨支部設置不合理、黨員發展考核評價主體單一，以及黨員發展考察指標模糊、考察方法單一等突出問題，可通過按“培養類型—學科專業—研究方向”設置黨支部；強化多元主體參與，落實研究生導師第一責任人職責；定量和定性考核相結合，把握黨員發展的關鍵環節等三個途徑完善醫學研究生黨員發展質量保障體系。

［關鍵詞］ 雙一流；醫學研究生；黨員發展質量

［基金項目］ 2021年度廣州中醫藥大學黨建研究課題立項項目“堅持政治標準提升發展黨員工作質量研究——‘雙一流’建設背景下構建中醫院校研究生黨員發展質量保障體系”（ZYDJ202124）；2023年度廣東省研究生教育創新計劃資助項目“‘三全育人’視域下醫學研究生思想政治教育協同機制構建研究”（2023JGXM-037）

［作者簡介］ 張丁瑩（1991—），女，廣東普寧人，碩士，廣州中醫藥大學研究生院講師，主要從事黨建與思想政治教育研究。

［中圖分類號］ G643.0 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1674-9324（2024）18-0040-04 ［收稿日期］ 2023-03-04

2017年，教育部、財政部、國家發展改革委聯合發布《關于公布世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單的通知》，標志著我國高等教育進入“雙一流”建設時期。“雙一流”建設是貫徹黨中央重要戰略部署的具體舉措，為我國高等教育改革發展明確了總體目標，標定了努力方向。2014年，習近平總書記在第二十三次全國高等學校黨的建設工作會議上強調：“加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。”［1］在“雙一流”建設背景下，醫學院校如何以黨建為抓手，通過完善研究生黨員發展質量保障體系，助力拔尖創新人才培養，是值得深入思考的時代新課題。

一、完善醫學研究生黨員發展質量保障體系的重要性和必要性

培養拔尖創新人才是“雙一流”建設的關鍵任務之一。研究生政治素養、科研能力的高低，直接決定了人才培養的質量。如何通過完善黨員發展質量保障體系，充分發揮黨建的政治引領作用，推動黨建與學科建設協同共進，進一步開拓學科建設新格局，是“雙一流”建設的應有之義。當前醫學研究生黨員發展存在四大突出問題。

1.黨建工作隊伍力量薄弱，缺少有效工作指導。目前多數醫學院校的研究生黨建工作由研究生輔導員兼職負責，黨支部書記由高年級研究生黨員擔任。受自身理論水平、思想認識、業務能力和工作經驗等因素影響，擔任黨支部書記的高年級研究生黨員的作用受限。雖然有研究生輔導員的指導，但是輔導員往往負責一個年級甚至一個學院的研究生，服務對象范圍廣且事務性工作繁雜，客觀上影響了對各黨支部書記的指導成效和研究生黨員的發展質量。

2.黨支部設置不合理，增加了黨員發展考核的難度。黨支部設置應考慮組織架構是否穩定、是否利于黨員的培養教育、是否方便黨員交流等多個方面［2］。醫學研究生的教育培養模式主要有兩種類型：專業型碩士研究生在入學時進行為期一個月的集體課程學習后，便分散到各規培醫院進行臨床輪科；博士研究生和學術型碩士研究生在完成第一學期的集體課程學習后，便以課題組的形式開展科學研究。由此可見，大多數醫學研究生分散在不同科室或不同課題組，具有流動大、分散廣的特點；加之學習壓力大，參與集體活動積極性不高，同一年級學生之間互不熟悉甚至不認識。當前，一些研究生黨支部仍習慣籠統地按照年級或班級進行橫向劃分，不利于黨支部對入黨積極分子的思想和生活狀況的了解，增加了黨員發展考核的難度，造成了對入黨積極分子的考察和監督不到位的問題。此外，按照年級或班級設置黨支部，不僅存在組織架構不穩定、不利于黨支部文化積淀與傳承的問題，也不利于發揮黨建在學科專業發展中的引領作用。值得注意的是，在“雙一流”建設背景下，部分高校已探索將黨支部建在課題組中，這是以黨建推進學科發展的積極嘗試。然而，由于課題組是共同參與科學研究和學術研究的團體，參與的學生流動性大，同樣不利于發揮黨支部的“傳幫帶”作用。

3.黨員發展考核評價主體單一化，不符合醫學研究生教育培養實際。醫學研究生教育“多主體”育人的專業特點，主要涉及研究生導師、輔導員、研究生工作秘書、科教規培科教師、臨床帶教教師、實驗帶教教師、課題組等。目前，研究生黨員發展一般由輔導員指導研究生黨支部書記開展相關工作，缺少其他育人主體的參與。育人主體的缺位，容易造成評價的片面化：研究生輔導員主要負責校園文化活動、學生管理服務等事務性工作，難以對每名研究生的思想政治狀況和日常學習表現有準確深入的了解和全面客觀的評價。研究生導師作為研究生教育培養的“第一責任人”，其在黨員發展培養考核中的缺位不僅影響對入黨積極分子評價考核的全面性，還限制了研究生導師在研究生黨建和思想政治教育工作中的責任落實和優勢發揮。與此同時，研究生在規培輪科以及課題組中的日常表現，也應被納入黨員發展考核評價的指標體系，做到全過程考核、全方位評價。

4.黨員發展考察指標模糊、考察方法單一，評價考核存在隨意性。發展黨員，必須把政治標準放在首位。然而，由于黨性意識、先鋒模范作用、思想政治素質、日常學習生活表現等指標難以細化，缺乏明確的評價考核標準，導致研究生黨員發展的考核評議更多關注可量化的學習科研成績，忽視了對政治理論水平和思想道德修養的把關，甚至出現將“黨員發展”簡單等同于“評優評先”的現象［3］。在考察方法上，目前多采用單一的投票形式，考察指標不明確，加之學生之間互不熟悉甚至不認識，導致投票存在隨意性，影響了黨員發展質量。

二、“雙一流”背景下完善醫學研究生黨員發展質量保障體系的基本設想

要積極推進高校“雙一流”建設，從建設任務來看：一是要建設一流師資隊伍，二是要培養拔尖創新人才，三是要提升科學研究水平，四是要傳承創新優秀文化，五是要著力推進成果轉化；從改革任務來看：一是要加強和改進黨對高校的領導，二是要完善內部治理結構，三是要實現關鍵環節突破，四是要構建社會參與機制，五是要推進國際交流合作［4］。對照“雙一流”建設要求，可通過以下三個途徑完善醫學研究生黨員發展質量保障體系。

1.完善內部治理結構，探索按“培養類型—學科專業—研究方向”的模式設置研究生黨支部。結合實際，可探索按照“培養類型—學科專業—研究方向”的先后順序劃分黨支部，即按照不同培養類型分別設置專業型碩士研究生、學術型碩士研究生、博士研究生黨支部；在劃分培養類型的基礎上，對于人數超額的情況，可再按照學科專業、研究方向進行劃分。具體來說，從培養類型來看，專業型碩士研究生的人數一般多于學術型碩士研究生和博士研究生的人數；以中醫專業型碩士研究生為例，中醫內科學的人數一般多于其他二級學科，可將中醫內科學專業型碩士研究生黨員獨立劃分為一個黨支部；對于其中人數較多的黨支部，可參照所在醫院科室黨支部的設置或按照具體研究領域劃分黨小組。按照“培養類型—學科專業—研究方向”設置黨支部，有利于加強研究生之間的交流學習，推動師生黨支部共建，最大限度發揮黨建在促進學科專業發展中的目標引領作用。如此，才能在發展黨員工作中對照不同學科專業的人才培養目標，對入黨積極分子進行有效的評價考核，為黨員發展工作打下堅實的基礎，并以評價考核為導向，進一步加強對廣大研究生的政治引領和思想引導，為“雙一流”建設提供強有力的組織保障。

2.強化多元主體參與，落實研究生導師第一責任人職責。在黨員發展考核過程中，應調動研究生導師、科教規培科教師、課題組等多育人主體參與研究生黨建和思想政治教育工作的積極性。可探索選配研究生導師中的優秀黨員擔任黨支部書記，一是有利于發揮導師的學術權威和人格魅力，改善當前高年級研究生黨員擔任黨支部書記勝任力不足的問題；二是有利于形成倒逼機制，引導導師不僅關注研究生的學術科研，也應加強對研究生的思想政治教育，從而更好地落實導師在研究生思想政治教育方面的第一責任人職責；三是與“培養類型—學科專業—研究方向”的黨支部設置模式相適應，充分發揮導師在學術領域的話語權，帶動學科建設和師資隊伍建設，不斷提升“雙一流”建設水平。

3.定量考核與定性考核相結合，把握黨員發展的關鍵環節。結合工作實際，把握入黨積極分子考察以及預備黨員考察兩個關鍵環節，是提高黨員發展質量的突破口。采用定量考核與定性考核相結合的方式，有助于將入黨動機端正、黨的知識扎實、學習成績優異、綜合表現良好的研究生吸收到黨組織中來，把有待進一步教育培養的對象留在黨外繼續考察，保證黨員發展質量。以入黨積極分子考察為例：（1）積分量化是基礎。按照黨性鍛煉（60分）、學習科研情況（20分）、實踐交流情況（20分）的評分要求，把政治標準作為核心指標放在第一位，學習科研情況、實踐交流情況作為重要指標，落實責任追究制、關鍵指標“一票否決制”、重大榮譽及事跡直推答辯。通過量化考核，能快速有效地判斷積極分子的綜合表現，避免人為因素導致的公平性和公正性的偏失［5］。入黨積極分子考察積分表見表1。（2）以公開答辯考核為補充。在此基礎上，從高分到低分排序考察積分，按1∶3的比例進入公開答辯環節。邀請研究生導師、輔導員、研究生工作秘書、科教規培科教師、臨床帶教教師、實驗帶教教師、課題組代表、班長、團支部書記等作為評委，聽取入黨積極分子的展示匯報，并結合日常表現進行評分，此舉可彌補積分量化的不足。此外，還可吸納一些在抗擊疫情等事件中有特殊貢獻或突出表現的入黨積極分子入黨。另外，在預備黨員考察環節中，可參照以上評價指標和考察方式進行定量和定性考核。對于未達到轉正要求的，可適當延長考察期，若延長考察期后仍不能通過考察，應取消其預備黨員的身份，確保黨員發展質量。

結語

在“雙一流”建設背景下，通過調整黨支部設置、強化多元主體參與、采用定量和定性相結合的考核方式等，完善醫學研究生黨員發展質量保障體系，不僅有利于解決當前黨員發展的突出問題，推動黨員發展工作的規范化、標準化，還能進一步發揮黨建的政治引領作用，為“雙一流”建設提供堅強的組織保障。

參考文獻

［1］習近平：堅持立德樹人思想引領 加強改進高校黨建工作［EB/OL］.（2014-12-29）［2023-01-26］.http：//jhsjk.people.cn/article/26295722.

［2］韓宇宏.“雙一流”背景下激發研究生黨支部活力途徑研究：以華北某高校為例［J］.改革與開放，2019（19）：48-50.

［3］李娜，劉維爽，劉瑞毅.大學生黨員發展質量保障制度完善與實踐探索［J］.高校學生工作研究，2021（1）：3-10.

［4］本書編寫組.新時代黨員干部學習關鍵詞（2020版）［M］.北京：黨建讀物出版社，2020：149-150.

［5］趙朋亮.積分制模式提升學生黨員發展質量對策研究［J］.大學（思政教研），2021（1）：27-28.

Research on the Construction of Quality Assurance System for the Development of Medical Postgraduate Party Members Under the Background of “Double First-Class”

ZHANG Ding-ying， YAN Lai-jun， ZHU Lei， WU Qing-long

（Graduate School， Guangzhou University of Chinese Medicine， Guangzhou，

Guangdong 510006， China）

Abstract： Under the background of “Double First-Class”， there exist outstanding problems of developing Party Members in medical graduate students that need to be addressed， including “the weakness of Party building work team”， “the unreasonable setting of Party branches”， “the single assessment and evaluation subject of Party member development”， and “the ambiguous assessment indicators and the single assessment methods of Party member development”. We explore three ways to perfect the quality assurance： firstly， set up the Party branch in the way of training types; secondly， intensify the participation of multiple subjects and fulfill the first person responsible of graduate student tutors; thirdly， combine the quantitative assessment and qualitative assessment to grasp some key points of developing Party members.

Key words： double first-class; medical graduate students; the quality of developing Party members