村組之變

“我年紀大了，出力的事情做不來，但我可以給大家提供后勤服務。”92歲高齡的朱爺爺提著剛泡好的茶水來到溝渠邊，笑著招呼大家喝茶。“以前大家各干各的，感覺被家鄉遺忘了，現在擰成一股繩，生活更有奔頭了。”老張夫婦一邊擦汗，一邊繼續清理溝渠中的雜草。5月24日，在宜都市聶家河鎮聶家河村六組的排水溝內，一場“清渠行動”正如火如荼進行著。

今年3月，共同締造駐點專班進駐聶家河村，選定六組開展共同締造試點，并從村民呼聲最高的清理淤渠著手。2個月后，村民們出資、出力、想主意，從被動變主動，從牽掛變心安，近40名群眾參與清渠行動。在一處處“小”治理中，展現了共同締造的“大”智慧。

動員讓心思更齊

聶家河村六組白田壩灣落毗鄰241國道和218縣道，靠近村委會，該片區地理位置優越、人口較為集中。共同締造啟動之初，宣講團到村開展宣講，培養了一批共同締造試點“排頭兵”。駐點專班與村干部走進田間地頭、房前屋后，實地調研近10次，召開碰頭會6次，廣泛聽取群眾意見和建議后，初步形成了契合該片區實情的試點實施方案。

專班還組織灣組戶長和黨員代表外出參觀學習，少許村民對接下來在自己家門口要做的事有了認識。一些村民主動站出來同專班成員一起，上門收集意見，為黨員志愿者帶路。但有一部分群眾始終認為，干部來訪就是走過場，不愿多說，如何敲開群眾的口成了難題。

駐點人員與市級專班面對面交流經驗，并于每周一、周五召開村級聯席會，聽取各方意見，及時調整實施方案。走訪頻次由一輪增加至三輪，工作隊員也由起初的泛泛而談式走訪變為帶著問題去走訪。在一輪又一輪的熟悉中，干群關系更緊密，彼此的了解也增加，小隊伍變成了大隊伍。

走訪讓意愿更明

有些群眾不愿開口怎么辦？“我們就發動積極分子熱熱鬧鬧先干起來。”駐點專班組長劉登高說。謝家金家反映生活用水水質不好，專班立即聯系鎮水利負責人積極參與回應；胡學清家反映村委會旁公廁周圍環境不好，村委會分管同志立即培訓公益性崗位人員，要求加強日常監管；黃傳益家反映門口堰塘的水管阻礙堰塘用水，專班聯系鎮水利負責人到現場勘查，購買水管進行改道。大家一起外出學習、建言獻策，只為將該片區環境建設得更好。不愿參與的那些群眾也漸漸打開了話匣子，主動要求參與。

經過多次入戶交流，共計52戶村民提出意見建議，其中共性問題4條，個性問題11條，問題集中體現在基礎設施建設和人居環境整治兩方面。

一個又一個小問題得到解決，群眾從擔憂到心安，從陌生到熟悉再到親近，村民們參與共同締造的意愿更明了。

治理力量更大

老黨員得知要整治鄉村環境，帶頭主動拆除了院子前的鋼架棚；還有不少熱心村民主動出謀劃策，針對公共路面黑化后因地勢落差部分農戶家門口存在積水提出解決措施……經過近一個月的改變，聶家河村六組已然初露共建共管的新風尚。目之所及，環境變美了、溝渠變通了、田地變綠了，村民們的笑聲融化在了五月的暖陽里。

聶家河村順勢而為，計劃組織村民成立自治理事會，讓曾經的“排頭兵”“規劃師”變為“監理員”“治理師”，一起改造、維護共同的家園。每個月，理事會將組織村民召開議事會，不斷改善環境、完善治理，壯大共建共管共評的群眾力量。

“共同締造的過程，也是聚攏人心的過程。我們將繼續扎實推進入戶走訪，鞏固試點成果，探索長效管理機制，號召越來越多的村民參與守護環境、協助村級管理中來，逐步實現村級治理向‘自治共管’轉變。”村黨總支書記鄭文健滿懷信心地說。