種業(yè)電商市場發(fā)展中存在的問題與對策

摘要：隨著電子商務的蓬勃發(fā)展，種子銷售加互聯(lián)網平臺孵化出了種業(yè)電商這一新型市場主體。通過查閱文獻、實地走訪、專家座談等途徑，以種業(yè)監(jiān)管機構、種業(yè)商家、物流行業(yè)以及電商平臺為調研主體，從政府政策、物流運輸、監(jiān)管環(huán)節(jié)以及平臺支持等角度，剖析邵東市種業(yè)電商在發(fā)展過程中遇到的困難與機遇，提出了加大政策支持力度、規(guī)范市場主體行為、優(yōu)化網絡平臺服務、打通物流運輸瓶頸等發(fā)展對策。

關鍵詞：種子；網購；電商；市場；問題

Problems and Countermeasures in the Development of Seed Industry E-Commerce Market-a Case Study of Shaodong City

ZHANG Zhuming1，WANG Chenzijun1，LI Hongfang1，LUO Hua 2，LIU Shengli3，

DENG Jing1，ZENG Minghui4，XIA Yonghong5

（1Shaoyang Seed Management Office，Shaoyang 422000，Hunan；2Shaoyang Academy of Agricultural Sciences，Shaoyang 422001，Hunan；3Shaoyang Agriculture and Rural Bureau，Shaoyang 422000，Hunan；4Shaodong Seed Management Station，

Shaodong 422800，Hunan；5Xinning Seed Management Station，Xinning 422700，Hunan）

種業(yè)是國家基礎性、戰(zhàn)略性核心產業(yè)，是農業(yè)高質量發(fā)展的活力源泉，是國家糧食安全和農產品供應的重要保障。近年來隨著電子商務的普及，農作物種子銷售正朝網絡電商方向迅猛發(fā)展[1-4]，出現(xiàn)了種子網上直銷的模式。種子網上直銷即種業(yè)電商，是指通過互聯(lián)網平臺，將種子銷售從線下搬到線上的一種銷售模式。相較于傳統(tǒng)種子銷售，種業(yè)電商為種子買家提供了更廣泛的選擇空間和更便利的購買體驗，還集合了產銷兩側資源，一定程度降低了用種成本。這種新的銷售模式具有網絡統(tǒng)一覆蓋的天然屬性，有利于新品種、新技術的高效推廣和快速普及。但同時，種業(yè)電商也對檢疫檢驗、種子質量、標簽標識、引種登記等監(jiān)管環(huán)節(jié)提出了更高要求以及新的挑戰(zhàn)[5]。

互聯(lián)網電商已經深刻改變了人們的生產生活方式，種業(yè)電商這一新業(yè)態(tài)在邵東市已經初步顯示出其強大的生命力，發(fā)展勢頭強勁，邵東種業(yè)電商在各大網絡平臺無論是商鋪數(shù)量還是銷售金額均占有較大市場份額。本文選擇邵東種業(yè)市場作為研究對象，對分析種業(yè)電商市場具有較強的代表性；剖析其發(fā)展機遇與存在的問題，對如何正確引導種業(yè)電商市場良性發(fā)展，實現(xiàn)種源自主可控，保障國家糧食安全均具有重要意義。

1 邵東種業(yè)電商市場發(fā)展基本情況

邵東市為湖南省轄縣級市，位于湖南省中部，全市轄4個鄉(xiāng)、18個鎮(zhèn)、3個街道、1個林場，面積1778km2，人口134.5萬，素有“百工之鄉(xiāng)”“商貿之城”“民營之都”的美稱，市場活躍，是全國電子商務進農村綜合示范縣、全國縣域營商環(huán)境和治理能力百強縣[6]。

邵東種業(yè)電商始于淘寶，盛于拼多多。2013年前后，邵東花卉、果樹、苗木市場銷售量增長很快，原有的線下經營模式難以滿足其兩頭在外的市場需求，一些商家開始在淘寶上開店，販賣蔬菜、花卉等非主要農作物的種子種苗，遂逐步壯大。邵東市種子管理站通過實地調研及對電商平臺入駐商家數(shù)據(jù)統(tǒng)計得知，2022年種業(yè)電商在該市農業(yè)農村部門備案的網店數(shù)2341家。2023年僅拼多多這一個平臺就有6000余家種子網店，70%以上是注冊地為邵東的店鋪或者是邵東籍人士在新邵縣、邵陽市區(qū)、祁東縣、永州市區(qū)、衡陽縣和衡陽市區(qū)辦理營業(yè)執(zhí)照開辦的網店。其余電商平臺注冊情況為抖音200余家，阿里巴巴100余家，快手50余家。

邵東種業(yè)電商在業(yè)界的影響力越來越大，已經形成了較大的產業(yè)規(guī)模。2021-2022年邵東市每年種子市場的快遞單量超過1億。最低的銷售價格是1.5元/單，每單虧0.1元；價格高的為6元/單，每單賺3元左右；平均每單銷售金額為4.0～4.5元，全年銷售金額達到4.0億～4.5億元。

2 邵東市種業(yè)電商存在的問題

2.1 市場規(guī)模增長較快，物流基礎設施有待完善 一是物流最大承載有限。邵東市種子網銷的交易旺季一天可達100多萬單，而目前邵東市物流最高日承載為50萬單，無法滿足種業(yè)電商對發(fā)貨時效的要求。二是物流成本高。部分從業(yè)者所在鄉(xiāng)、村距離城區(qū)較遠，且村級快遞服務點運載能力有限、收發(fā)貨效率不高，快遞單價偏高。三是物流管理不規(guī)范。在商戶有貨損的情況下，貨品索賠程序繁瑣，物流賠付時間長。

2.2 商戶數(shù)量發(fā)展較快，各類專業(yè)人才短缺 一是種子專業(yè)技術人員不足。邵東種業(yè)電商從業(yè)者大多為當?shù)氐霓r戶，受教育程度不高，缺乏種業(yè)相關專業(yè)知識，面對種子糾紛缺乏合適且有效的解決方式，基本依靠退換貨解決問題。二是網絡銷售相關人才不足。網絡銷售涉及數(shù)據(jù)分析、售后客服、店鋪設計、包裝設計等多個方面，而邵東部分種業(yè)電商從業(yè)者缺乏網絡銷售經驗，宣傳頁面、產品包裝與實物不符等現(xiàn)象時有發(fā)生，導致此類投訴居高不下。三是精通種子法律法規(guī)的人才不足。部分商戶在經營中因售賣種子與備案內容不符、商品包裝標簽標識不全的原因被處罰的現(xiàn)象屢見不鮮。

2.3 種業(yè)電商仍處起步階段，市場競爭力有待加強 一是產品結構不夠豐富。目前，種業(yè)電商銷售主要集中在非主要農作物及林木種苗，主要農作物鮮有電商賣家涉及。二是產品同質化嚴重，市場競爭手段有限。邵東的種子大多從河南、甘肅等地進貨，產品同質化嚴重且附加值低，因此價格戰(zhàn)成為市場競爭的主要手段。三是品牌影響力不夠。雖然邵東在網上銷售種子的網點數(shù)量占比超過70%，但卻沒有打造出有影響力的自身品牌。

2.4 兩頭在外的營銷模式，種子網購監(jiān)管盲點多 網店注冊地址和商品發(fā)貨地址不一致，導致在注冊地找不到商品種子；網店商戶不及時登記備案品種信息；網店銷售的種子存在軟包裝、散種自包裝等問題，種子來源和品質難保證；網店商戶跟風推銷“爆品”，但網店相關頁面及資質并未及時更新，出現(xiàn)“貨不對板”的現(xiàn)象等。這些都是邵東種業(yè)電商在經營過程中出現(xiàn)的網購監(jiān)管盲點，同時也是消費者投訴的熱點。

2.5 糾紛處理機制不完善，網絡銷售平臺處理投訴“一刀切” 大多數(shù)網銷商戶因缺乏專業(yè)技術，售后服務難以滿足市場需求。一是品種具有適用區(qū)域，但消費者來自五湖四海，商家滿足了消費者的商品需求，但是卻無法滿足消費者由于品種地域適用性產生的技術服務售后需求。二是平臺在面對消費者投訴的問題上，偏重于保障消費者的權益，往往采取“一刀切”的處理辦法，要求商家先行賠付。這種“一刀切”的處理辦法一定程度上打擊了商戶經營的積極性，長此以往，不利于種業(yè)電商市場的持續(xù)發(fā)展。

2.6 產品質量監(jiān)管體系不健全，用戶維權難 種業(yè)電商交易涉及的種子商品品種繁多，交易單量大但單份訂單數(shù)量又偏小，因此網銷種子的質量監(jiān)管以網店注冊地市場抽檢為主。線上銷售種子，商品去向全國各地，倉儲地點沒有登記管理，產品監(jiān)管體系有待進一步健全。種子交易完成后一旦出現(xiàn)種子質量糾紛，用戶維權成本高，維權難度大。

3 基于邵東市種業(yè)電商發(fā)展背景下的對策

3.1 營造良好市場環(huán)境 農業(yè)行政主管部門應加速轉變角色，要從管理到服務，對輕微違法采取審慎監(jiān)管的原則，重整改輕處罰，為種業(yè)電商發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。加大從業(yè)人員的法律培訓、技術培訓力度，提高從業(yè)人員素養(yǎng)。切實采取有力措施，對種業(yè)電商給予一定的資金支持、稅收優(yōu)惠等，促進邵東市種業(yè)電商規(guī)模做大做強。

3.2 加強基礎設施建設 一是完善配送體系建設，引導物流企業(yè)與種業(yè)電商深度合作，科學規(guī)劃物流配送路線，優(yōu)化物流配送網絡，開通當日收發(fā)貨、貨運直達等業(yè)務，全面提升寄遞物品投遞效率。二是開設季節(jié)性專車。旺季適時增開貨運專車，靈活調整運力，滿足季節(jié)性高峰期需求。

3.3 強化產品質量監(jiān)管 對種業(yè)電商產業(yè)鏈中的倉儲中心、批發(fā)商、網絡賣場等關鍵節(jié)點加強監(jiān)管。同時電商平臺也應履行主體責任，對入駐商家進行嚴格審核，對商家備案登記的信息進行真實性核查。

3.4 加強行業(yè)自律 種業(yè)電商從業(yè)者要注重技術累積、熟悉種子法律法規(guī)以及消費權益保護等法律法規(guī)，同時也應積極整合多方資源成立行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律，提高商品質量與服務質量。

3.5 創(chuàng)新銷售模式 針對消費者的不同需求，種業(yè)電商從業(yè)者要努力創(chuàng)新銷售模式，如開展定制化服務、提供技術支持，依靠差異化的產品和服務，增強商品競爭力。

4 結語

種業(yè)電商是種業(yè)順應互聯(lián)網時代下的必然發(fā)展方向。發(fā)展初期問題較多，但也蘊含無限商機。監(jiān)管機構如何把握“審慎包容”的監(jiān)管理念，從業(yè)商家如何做到合規(guī)經營，市場用戶的合法權益如何有效保障，讓小種子成就大市場，這些問題考驗著各方的智慧。

參考文獻

[1]張繼春．淺議種子的互聯(lián)網銷售與監(jiān)管．種子科技，2019，37（8）：20，22

[2]朱佩，郭江琳．探索降低種子中間銷售損耗的新模式．中國種業(yè)，2015（4）：22-23

[3]任智，侯軍岐．“互聯(lián)網+”形勢下種業(yè)的發(fā)展之路．中國種業(yè)，2015（12）：19-21

[4]佚名．網購種子受青睞農戶選購需謹慎．農業(yè)科技與信息，2014（6）：31

[5]董杰．網購種子要謹慎．農家致富，2012（23）：17

[6]邵東市人民政府．2023邵東概況．（2023-05-16）[2024-01-09]．https：//www．shaodong．gov．cn/shaodong/sdgk/202305/ca9ea3ee102c400abd1c82e1099643f6．shtml

（收稿日期：2024-01-09）