建設廉潔文化 打造“清風國企”

羅祥偉

福建省三明市東南設計集團組織干部職工簽訂廉潔承諾書。 劉青攝

福建省三明市國資委實施“八大行動”，打造“清風國企”，按照“一年整體架構、兩年初步建成、三年成效明顯”的工作安排，深入實施“五廉工程”，推進國有企業新時代廉潔文化建設。

抓機制，夯實廉潔文化建設基礎

把國有企業新時代廉潔文化建設作為落實全面從嚴治黨的重要內容，形成以市國資委黨委牽頭負總責，各級黨委分級負責，駐委紀檢監察組協調推進的工作格局，推動新時代廉潔文化在國資國企落細落實。一是建立國資委黨委抓總負責制。明確黨委“一把手”第一責任人責任和班子成員一崗雙責，成立工作專班，各科室和企業協同推進，增強對廉潔文化建設的重要性和緊迫性的認識。出臺《關于加強國有企業新時代廉潔文化建設三年行動的實施方案（2022—2024年）》，督促落實“清風國企”八大行動24項任務。二是形成企業黨委分級落實機制。企業黨委結合實際制定落實方案，明確具體推進舉措，創新工作特色亮點，市城發集團借助電子設備，以可見、可聽、可感的符號元素，與企業文化相融合，打造廉潔文化展廳。福建一建通過設立廉政圖書角、擺放廉潔宣傳展品、設置廉潔桌面和廉潔門禁等，營造廉潔文化氛圍。市交運集團將“19路”“59路”公交車作為“清風公交”專線，全方位體現廉潔文化元素。三是建立與駐委紀檢監察組共同協調推進機制。通過書記工作會、主體責任談話、工作提示函、調研跟蹤和季度督促等方式，將廉潔文化建設中存在的問題及時反饋企業，以點帶面，推動落實。共到企業督促調研6次，指導3個現場點創建，發現解決問題5個。

抓重點，推動廉潔文化入腦入心

通過實施理論學廉、案例警廉、擔當踐廉、制度護廉、家庭助廉、品牌創廉、宣傳展廉、鐵軍守廉等“八大行動”，推進國有企業新時代廉潔文化建設向縱深發展。一是注重日常潛移默化教育。制定“一季一主題”廉潔教育計劃，開設“廉潔課堂”31次，“一季一警示”280場次，依托“三會一課”“黨員小講壇”“三分鐘微黨課”等載體，開展法紀學習170場次、覆蓋3795人次，不斷增強干部職工廉潔從業意識。組織觀看警示教育片409次、參觀警示教育基地13次、旁聽職務犯罪案件庭審45次，讓國企干部知敬畏、守戒懼。編印《國資系統違紀違法警示案例警示錄》，作為任前談話、入職培訓的警示教材，教育干部職工2327人次。二是注重形成制度閉環守廉。制定《關于建立所出資企業經營投資盡責合規免責事項清單機制的意見》《關于完善所出資企業“三重一大”決策制度的實施意見》等13項制度，扎緊織密制度籠子。動態更新500余處崗位廉政風險點，及時堵塞風險防控漏洞，糾偏國企管理人員違規經商辦企業96人次。通過廉潔談話、“八小時外”監督管理、專項檢查督查等，完善上下聯動的查究機制，督促各項工作按要求落實，形成工作閉環。三是結合企業實際，弘揚廉潔文化。突出市屬國有企業特色、行業特點，全力打造“清廉筑路”、“清廉筑居”、線上“問廉、促廉”咨詢室、“普廉微學堂”廉潔文化墻等，讓廉潔文化進企業、進部門、進廠站、進班組、進項目。開展廉潔文化季活動，推進廉潔文化進家庭，舉辦廉潔書畫展、廉潔攝影展等16場次，通過廉潔寄語、家庭助廉等，把廉潔教育融入家庭日常，不斷筑牢反腐倡廉家庭防線。在重大節假日，向職工和家屬發送“廉潔過節”短信3000多條。

抓載體，營造廉潔文化濃厚氛圍

深入實施“思想崇廉、文化養廉、教育促廉、陣地育廉、融合倡廉”的“五廉工程”，打造“清風國企”品牌，不斷筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防線。一是多維度宣傳廉潔文化。用好國資國企展廉陣地，在建筑工地圍擋、公交車車廂、電子站臺等對外宣傳載體，投放廉潔文化公益廣告66條，宣傳企業廉潔從業文化。《手住，才能守住》廉潔短視頻被省紀委監委網站采用。新時代廉潔文化建設相關做法被“八閩國資”、“三明快訊”、《三明日報》等刊發宣傳6次。二是多層次打造特色品牌矩陣。按照市屬企業特色和行業特點，培育出市投資集團“清風‘投行，廉潔‘資律”，市城發集團“廉‘磚筑城，清風為民”，市交發集團“清風正氣，通達致遠”，福建一建集團“清心如‘一，廉潔筑‘建”等品牌，建立“一企一品牌”廉潔文化矩陣。基層一線設立一批“廉潔工地”“廉潔車間”“清廉科室”等示范點，持續推進“清風國企”廉潔文化品牌創建活動。三是多舉措激發干事創業精氣神。編制《國企干部職工廉潔從業規范（樣本）》《企業干部職工廉潔從業承諾書（樣本）》，并形成企業內部管理制度，組織企業9000余名干部職工參與簽訂廉潔承諾書，用具體行動踐行廉潔要求。出臺《市屬企業人才隊伍支持專項工作實施方案》，通過11個方面舉措，加強市屬企業人才培養使用，通過掛職鍛煉、輪崗交流、職業經理人等方式，加大對企業經營管理人才的培養。

福建省三明市農林集團開展“弘揚廉潔文化? 樹立新風正氣”讀書分享會。? ? ?池淼優攝

三明市國資委將持續推動新時代廉潔文化建設在國資國企落細落實。一是進一步壓實新時代廉潔文化建設主體責任。按照三年行動方案要求，細化“清風國企”工作任務，把各項工作職責與國資國企實際結合起來，持續鞏固國資國企風清氣正政治生態。二是進一步推進廉潔文化品牌創建。把廉潔文化建設融入深化拓展省委“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動和市委“四領一促”工作，挖掘市屬國有企業特色、行業特點，形成可復制、可推廣、可借鑒、可學習的廉潔文化品牌，努力營造“清風國企”濃厚環境。三是進一步做好宣傳推廣營造氛圍。及時總結經驗做法，通過三明電視臺、《三明日報》、《三明新周刊》等載體，大力宣傳廉潔文化建設中涌現出來的先進典型，充分展示廉潔文化建設工作成果，引導干部職工積極參與新時代廉潔文化建設，爭做廉潔文化的實踐者和傳播者。

（作者單位：福建省三明市國資委）