新四軍堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)實踐與啟示

吳青

新四軍自1937年10月組建后，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，隊伍不斷發(fā)展壯大，為抗戰(zhàn)的勝利立下了赫赫戰(zhàn)功。黨領(lǐng)導(dǎo)新四軍的浴血奮戰(zhàn)史正是中國共產(chǎn)黨踐行初心使命、砥礪前行的歷史。新四軍堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)實踐對當下具有重要現(xiàn)實意義。本文以新四軍軍部駐扎皖南期間為研究對象，從堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一方面進行分析及闡述。

一、成立黨的機構(gòu)

如何堅持和加強共產(chǎn)黨對新四軍的絕對領(lǐng)導(dǎo)，如何保持人民軍隊的性質(zhì)不變，這是新四軍建設(shè)面臨的一個重大問題。為此，中國共產(chǎn)黨采取了一系列措施，逐步建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系。新四軍成立后，中共中央決定成立東南分局和中共中央軍委新四軍分會等機構(gòu)。同時，新四軍各級中共組織也都建立和健全起來。

（一）成立東南分局

中共中央東南分局于1938年1月在江西省南昌成立，主要負責(zé)東南各省和新四軍黨的工作，書記是項英。在新四軍的組建初期，東南分局在集中各游擊區(qū)的部隊到前線、大力發(fā)展東南地區(qū)黨的組織、加強干部教育、開展統(tǒng)一戰(zhàn)線、開展群眾運動等方面做了許多重要的工作。首先，在發(fā)展黨的組織方面，面對管轄區(qū)域內(nèi)的黨的組織工作基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，東南分局確定了6項中心工作，包含著力抓“整理各地黨的組織”“利用一切方法加緊干部教育”等；其次，在部隊集結(jié)方面，新四軍第一、二、三支隊先后到達安徽歙縣巖寺完成了整編，第四支隊集中于皖西，此時4個支隊共計10300余人。

1938年11月，黨的六屆六中全會決定將中共中央東南分局改為中共中央東南局。1939年三四月間，中共中央東南分局正式改為中共中央東南局，仍由項英任書記，領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)包括浙江、福建兩省和江蘇、安徽、江西省的一部分。東南分局遷到皖南后，機關(guān)設(shè)在云嶺的丁家山村，距離新四軍司令部所在的村僅4公里距離。此時，東南局的主要職責(zé)是有效組織、恢復(fù)、發(fā)展東南地區(qū)黨組織機構(gòu)，壯大黨的力量，指導(dǎo)開展擴軍運動，領(lǐng)導(dǎo)開展抗日救亡運動。

在東南分局、東南局的領(lǐng)導(dǎo)下，東南地區(qū)各地黨的地方組織得到了迅速恢復(fù)和發(fā)展，新四軍的人員數(shù)量從1937年組建時的1萬余人發(fā)展到1940年底的9萬余人，其中黨員人數(shù)約5萬人，占一半以上。

（二）設(shè)立中央軍委新四軍分會

在新四軍內(nèi)部，各級均建立了黨的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，軍分會、前委、黨委等，且實施集體領(lǐng)導(dǎo)。軍一級成立新四軍分會，軍以下成立各級委員會。在有關(guān)作戰(zhàn)等重大問題上，均由軍分會討論通過，或報請上一級領(lǐng)導(dǎo)決定。

1937年12月14日中共中央決定成立中共中央軍委新四軍分會（簡稱新四軍軍分會），項英為書記，陳毅為副書記。它是中央軍委的派出機構(gòu)，是中共在新四軍的最高集體領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，保證了中共中央對新四軍的絕對領(lǐng)導(dǎo)。軍分會的主要任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)新四軍、決策新四軍內(nèi)黨的事務(wù)。

二、召開黨的會議

在新四軍尚未編組部隊的情況下，新四軍政治部最先成立，但由于當時新四軍處在敵、偽、頑三面夾擊之下，受到國民黨制約，這一時期的政治工作存在著諸多的局限性。

新四軍軍部駐扎在皖南期間，通過召開政工、宣教、黨代會、敵工、青年代表大會等會議，持續(xù)推動黨的自身建設(shè)。筆者重點分析以下三次會議：

一是新四軍第一次政工會議。1938年6月中旬，新四軍第一次政工會議在南陵縣土塘村召開，為期3天，袁國平作為新到任的政治部主任籌備、主持該會議，參加會議的有軍直屬隊和各支隊團以上政工干部和政治機關(guān)干部。會議總結(jié)了新四軍自組建以來政治工作的成績和不足，并對今后工作的基本方針、基本任務(wù)、基本方法開展了討論和明確。這次會議的召開為新四軍政治工作的展開起到了積極的推動作用。

二是新四軍第二次政工會議。1939年2月7日，新四軍第二次政工會議在涇縣云嶺召開，袁國平再次主持會議。此次會議主要是貫徹黨的六屆六中全會精神，研究在抗戰(zhàn)進入新階段的形勢下政治工作的任務(wù)及如何建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)等。此次會議的議題具體而明確，并于4月頒發(fā)了《新四軍政治工作組織綱要》（草案），綱要的出臺使全軍的政治工作更具規(guī)范性。

三是中共新四軍第一次代表大會。1939年7月16日，在涇縣云嶺中村鄉(xiāng)石頭尖村召開了中共新四軍第一次代表大會，亦是新四軍歷史上唯一的一次黨代會，與會代表有230余人。根據(jù)當時拍攝的照片看會場是臨時搭建的簡易的茅草房，會議重點是總結(jié)三年游擊戰(zhàn)爭和新四軍建軍一年多來黨的工作經(jīng)驗，發(fā)揚成績，克服缺點；傳達中央有關(guān)敵后的抗戰(zhàn)指示。中共中央軍委副主席周恩來給大會發(fā)來祝詞，其中指出：祝賀布爾什維克黨創(chuàng)造了堅強而有戰(zhàn)斗能力的新四軍。

此外，周恩來曾多次來往于延安、南京、武漢和重慶等地，代表中共中央與國民黨當局談判、協(xié)商，他為新四軍的組建和發(fā)展可謂是嘔心瀝血。1939年春，他來到云嶺，足跡遍布新四軍各職能機構(gòu)所在的村。在這20天里，他不辭辛勞、心系民眾，在云嶺軍部大會堂給排以上干部作報告，報告內(nèi)容涉及新四軍發(fā)展形勢、任務(wù)、發(fā)展方向、作戰(zhàn)方針等多方面問題。

三、培養(yǎng)黨的干部

新四軍創(chuàng)建了教導(dǎo)總隊，設(shè)在涇縣云嶺中村，它是一座“抗大”式的軍校，是當時新四軍的最高學(xué)府，編為3個大隊，干部學(xué)制一般為3個月到半年。從1938年2月成立到1940年底，教導(dǎo)總隊共開辦了5期培訓(xùn)班，先后有4000余名干部經(jīng)教導(dǎo)總隊培訓(xùn)，分配到各部隊和抗日根據(jù)地工作。

教導(dǎo)總隊開設(shè)的政治教育內(nèi)容很豐富，課程有政治經(jīng)濟學(xué)、民運工作等實用課程，也有毛澤東主席的《論持久戰(zhàn)》《抗日游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》等軍事理論課程，除了理論教學(xué)外，還有軍事訓(xùn)練，要求每個學(xué)員都要學(xué)會射擊、投彈、刺殺、爆破等技術(shù)科目和班、排、連進攻等戰(zhàn)術(shù)科目。

除了教導(dǎo)總隊外，東南局還舉辦了多期培訓(xùn)班，稱黨校或黨訓(xùn)班，學(xué)習(xí)的課程有馬列主義、中國革命問題、黨的建設(shè)等，每期3至4個月，每天上課6小時，晚上討論兩三個小時，畢業(yè)學(xué)員合計達6000人。

通過系統(tǒng)培訓(xùn)、培養(yǎng)，將新參軍的知識青年造就成為大批理論功底強、軍事技術(shù)過硬、身體素質(zhì)佳的革命軍人，大量優(yōu)秀人才到基層從事黨政工作，并快速成長為工作骨干，充實和加強了新四軍部隊及根據(jù)地的干部隊伍。

綜上所述，中國共產(chǎn)黨對新四軍的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在成立黨的機構(gòu)、召開黨的會議、培養(yǎng)黨的干部等多方面，確保了黨對新四軍的絕對領(lǐng)導(dǎo)，在提升新四軍干部整體素質(zhì)的基礎(chǔ)上促進了新四軍自身的建設(shè)，對華中各抗日民主根據(jù)地的開辟及鞏固都有著重要意義。

四、當代啟示

有了黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，人民軍隊前進才能朝著正確的方向前進，才能不斷取得勝利。筆者認為，黨對新四軍的領(lǐng)導(dǎo)對當下人民軍隊建設(shè)、黨組織建設(shè)有著重要的借鑒作用，具體來說：

一是絕對“聽黨指揮”。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想育人，要全面貫徹習(xí)近平強軍思想，我軍政治工作的核心任務(wù)是鑄牢“聽黨指揮”這一軍魂，要加強部隊官兵的思想政治教育，軍魂教育、忠誠教育必須是主課程，要確保官兵絕對聽黨指揮。

二是加強黨組織建設(shè)。組織建設(shè)是我黨的謀事之基、成事之道，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和各項工作要靠堅強的組織體系去實現(xiàn)。因此要把各級黨組織建設(shè)得堅強有力，尤其是基層黨組織更要突出政治功能，切實在基層治理、動員群眾、推動基層改革發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

三是強化使命擔(dān)當。人民軍隊的使命任務(wù)同黨的初心使命一脈相承，新四軍在艱難中組建、在挫折中奮起，用鮮血和生命書寫了為民族獨立、人民解放而奮斗、而犧牲的一幕幕篇章。進入新時代，黨和人民賦予人民軍隊新的使命任務(wù)，在新征程上，必須強化使命擔(dān)當，加快提高履行新時代使命任務(wù)的能力水平。

[作者單位：宣城市干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)基地管理辦公室（中共涇縣縣委黨校）]

（責(zé)任編輯周平）