2003個“鄉里中心”讓公共服務深入農村

張君

新春過后，驅車行駛在河南省洛陽市萬安山旅游環線，到伊濱區李村鎮魏村鄉里中心小憩，舊雞舍改造的咖啡館、邊角地整理的共享菜園、清朗敞亮的鄉村大食堂，讓鄉村韻味、時尚格調相得益彰。

“這里既能滿足鄉親們養老、托幼、文體等服務需求，也可兼顧游客休閑體驗功能，整體通過公建民營、合作經營等方式，實現市場化運營和可持續發展。”魏村社區黨支部書記魏官鵬說。

在嵩縣，毗鄰豫西黃牛交易市場的閆莊鎮店上村是十里八鄉的養牛大村。村里依托鄉里中心，升級服務功能，設置產業發展中心和金融服務站，讓養殖戶足不出村就能接受培訓、辦理貸款；在宜陽縣，張塢鎮竹溪村將原來的廢舊小學，改造成集“一站式”辦公、托幼服務、商超物流、農產品展示、電商直播和黨員活動等功能為一體的“六合一便民服務站”，人氣十足……

“鄉親們需要什么服務，鄉里中心就植入什么功能。”洛陽市農業農村局局長趙紅藝說。2023年以來，洛陽市把鄉里中心建設納入鄉村振興“4+2”重點工作，以在鄉、返鄉、入鄉人員為服務對象，大力推進公共服務進村，打造鄉村“一站式”生活服務圈。截至目前，全市2003個行政村和涉農社區建成了鄉里中心，占比超過70%。

不搞大拆大建，注重功能融合，是鄉里中心建設的一大亮點。

在實踐中，各地遵循“辦公最小化、服務最大化”原則，騰退村干部的辦公室改成服務群眾的功能室，拆掉圍墻把村委會院子改成群眾運動場，盤活閑置校舍、廠房改造成服務群眾、發展產業的空間，有效實現了功能融合。在孟津，當地累計騰退村干部辦公用房1024間，擴充服務功能室，群眾拍手稱贊。

鄉里中心功能設置多元，服務內容多樣，如果沒有可持續的運營機制作保障，難免出現“政府一抓、一哄而上；政府一放、回歸原樣”的現象。

對此，基層紛紛探索“合作共建”“公建民營”“場所換服務”“集體+鄉賢”等運營形式，在不增加村集體負擔的情況下，實現鄉里中心良性運轉。比如，洛寧縣下峪鎮碓臼峪村引入鄉賢把舊村部、舊廠房建設成鄉里中心、精品民宿，既提升了服務群眾的能力，又能每年為村集體增收20萬元。

鄉里中心為鄉親而建，鄉親們是否愿來想來，是衡量鄉里中心功能發揮的標尺。

目前，各村以鄉里中心為陣地，普遍建立自治、自樂、志愿服務組織，通過積分兌換、群眾性創建機制，激發群眾自我管理、自我服務的積極性主動性。在汝陽縣內埠鎮雙泉村，“助老小灶”最受歡迎。每天中午，老人們都會卡著飯點接踵而至，而廚房里掌勺的則是全村評選的“好媳婦”“好婆婆”。大家排好了班，輪番下廚，都鉚足了勁讓老人們吃得舒服。而在新安縣，當地宣傳部門選派30名“文藝村長”，把鄉村文藝活動開展得有聲有色。

“鄉里中心把行政化的村委會大院變成服務型的便民場所，把老百姓的‘心愿清單變成‘幸福答卷，在服務群眾中溫暖了民心、贏得了民心?！壁w紅藝說。今年，洛陽市將持續堅持問需于民，著力實現鄉里中心全覆蓋，不斷鞏固黨的執政基礎，著力形成鄉村振興“眾人劃槳開大船”的生動局面。