鄉村數字經濟監測體系研究

江晶晶 邢磊洋

基金項目：北京社會科學基金研究重點項目（23JJA001）

作者簡介：江晶晶（1984—），女，江西南昌人，教授，博士，研究方向：金融制度與金融科技。

通信作者：邢磊洋（1998—），男，河南鄭州人，碩士研究生，研究方向：數字金融。

摘 要：建立數字經濟監測體系，可以更好地了解和掌握數字技術在鄉村領域的應用情況和鄉村數字經濟的發展狀況，整合數據資源，挖掘數據價值。探索鄉村數字經濟監測體系的構建思路和構建方法，助力以方法論為主的鄉村數字經濟研究，深化鄉村數字經濟監測體系理論研究，增加統計調研數據的廣度和深度，推動鄉村經濟的轉型升級。

關鍵詞：數字經濟；監測體系；鄉村治理

2019年2月，中共中央、國務院《關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》正式出臺（簡稱“意見”）。《意見》提出了“數字鄉村”發展戰略，即在“互聯網＋農業”方面繼續深入推進，引導農業朝數字化、智慧化方向發展。在此基礎上，數字鄉村的發展經歷了一場深刻的變革。數字基礎設施與各項數字服務正持續向農村地區擴展，數字技術也與農業生產的各個環節相結合。新興的業務模式如“直播帶貨”和“內容電商”在農村地區得到了廣泛推廣和實踐，有效促進了農村非實物產品的銷售。與此同時，精準農業和智慧農業不斷地融入先進的感知與遙感技術、數據采集與傳輸技術以及人工智能決策與預警系統等數字技術，使得這些先進技術在農業生產環節的運用日漸成熟。

但是，國內在數字鄉村和智慧鄉村的指標體系研究方面尚處于起步階段，雖然已經取得了一些顯著的成果，構建了一些評價體系，采用多種方法來評估我國鄉村數字經濟的發展水平，但依舊需要更加深入的研究。

一、構建鄉村數字經濟監測體系的重要性

（一）促進鄉村現代化與數字化轉型

數字經濟是當今世界經濟發展的重要趨勢，也是推動鄉村現代化的關鍵力量。建立數字經濟監測體系，可以更好地了解和掌握數字技術在鄉村領域的應用情況，發現存在的問題和瓶頸，從而有針對性地推動數字化轉型。

該體系能夠監測數字技術的普及程度和應用效果，如物聯網、大數據、人工智能等在農業生產、農產品流通、農村社會服務等領域的應用。通過對這些數據的分析，可以發現哪些技術或應用模式在鄉村領域具有推廣價值，哪些需要進一步優化和改進，有助于加速農業農村領域的數字化轉型進程，提高農業生產效率和農民收入水平。

（二）拓展數據來源與深化數據分析

傳統的數據統計方式主要依靠報表形式，對于鄉村數據的利用并不充分。創建一個將政府數據與產業數據融合在一起的數字經濟監測體系，能更有效地挖掘鄉村數據的價值，實現數據快速融合。同時，該體系通過引入非統計數據，如社交媒體、電商和物聯網數據，豐富了數據來源，增強了數據的實時性和廣泛性。這不僅能深入洞察鄉村經濟動態，還為政府、企業和農民提供有力數據支持，揭示傳統數據難以觸及的問題，對優化鄉村政策、調整生產結構具有重要意義。

（三）提升決策的科學性與精準性

建立鄉村數字經濟監測體系，能夠實時收集、整理和分析鄉村領域的各類數據，包括農業生產、市場銷售、農民收入等多個方面。這些數據不僅反映了當前鄉村經濟的運行狀態，還能揭示其發展趨勢和潛在問題。基于這些數據，政府和企業可以做出更為科學、精準的決策。此外，數字經濟監測體系還能提供及時的預警信息。當某些關鍵指標出現異常波動時，監測體系能夠迅速發出警報，提醒決策者及時采取措施，防止問題擴大。這種預警機制對于保障鄉村經濟的穩定運行具有重要意義。

二、鄉村數字經濟監測體系的構建依據和方法

（一）鄉村數字經濟監測體系的構建思路

在構建鄉村數字經濟指標體系的思路方面，本文參考了國外的數字經濟相關指標體系。這些體系的一級指標大體可以歸納為基礎環境、技術應用、經濟產出和數字賦能服務等幾個層面。投入角度包括人力資本、技術應用等指標。產出角度則包括信息技術促進經濟增長與就業等指標。同時，國內在評價智慧城市、智慧產業等發展水平時，也常采用投入產出的框架，這為從投入產出視角設計鄉村數字經濟指標提供了有力的支持。通過整合數字產業化和產業數字化的內容，能夠全面展現鄉村地區發展中的數字化進程。在這一過程中，不僅確立了數字投入到數字效益之間的緊密聯系，還充分體現了數字賦能的服務價值與動態發展邏輯（見圖1）。

圖1 中國鄉村數字經濟監測體系的構建思路

（二）鄉村數字經濟監測體系的構建方法

為了清晰地展現鄉村數字經濟的內涵，同時全面、系統地監測和評估鄉村數字經濟的發展狀況，本文從數字經濟發展的普遍規律出發，同時吸納了鄉村數字經濟的獨特屬性，構建一套具有高度針對性的鄉村數字經濟評價指標體系，旨在更全面地評估鄉村數字經濟的發展狀況。該體系的核心理念在于打造一個科學且周密的鄉村數字經濟監測框架，并通過設置4個核心一級指標來實現這一目標。

第一，鄉村數字環境。鄉村數字化環境是數字經濟發展的基石。尤其是當代的新型數字基礎設施，對于提升經濟質量具有顯著的推動作用。鄉村數字經濟的迅速崛起，與4G/5G網絡、互聯網以及智能手機的廣泛普及和有效應用緊密相連。這些現代通信工具不僅為鄉村地區帶來了便捷的信息交流，還極大地推動了數字經濟的蓬勃發展。為了深入了解鄉村數字經濟的基礎狀況及其支撐體系，本研究專門引入了“鄉村數字環境”這一評價指標。該指標細分為4個二級評價指標：互聯網覆蓋程度、智能手機使用比例、光纖接入用戶占比以及村莊數字化程度。

第二，數字鄉村投入。在衡量農業產業鏈中數字技術的滲透程度、智能設備的使用廣度以及數字人才的參與度時，數字投入可以成為一個核心指標。它揭示了這些要素在推動農村數字經濟發展中所起到的關鍵作用，并進一步細分為4個具體方面來全面評估：生產過程中數字化的實施程度、質量和安全追溯體系在實際操作中的運用狀況、數字化領域專業人才的儲備情況，以及針對數字技術發展的資金投入力度。

第三，鄉村科技創新。鄉村科技創新是推動數字鄉村持續進步的重要驅動力。隨著科技的不斷創新，現代農業得以迅速發展，質量得到了顯著提升。為了更好地理解和評估鄉村科技創新的各項指標，本研究將鄉村科技的發展情況細分為以下4個方面來評估：一是鄉村科技在提升產量方面的貢獻程度，這反映了科技進步對農業生產的實際推動作用；二是科技研發成果轉化為實際生產力的比例，這體現了科研與實際應用的結合效率；三是農作物從種植到收獲過程中機械化作業的程度，這代表了農業現代化水平的提高；四是鄉村科技研發方面的資金投入情況，這是推動農業科技持續創新的重要基礎。

第四，數字鄉村治理。數字治理在農村發展中具有重要的作用，數字技術是推動農村數字經濟穩健發展的保障，為鄉村基層治理注入了新的活力和創新手段。數字技術的運用使鄉村治理模式不斷創新，為構建數字化鄉村和推進鄉村振興戰略提供了支撐。為了更全面、客觀地衡量鄉村數字治理的效果，設計了4個二級評價指標：鄉村治理數字化平臺的建設數量、“四務”信息的網絡公開透明度、“雪亮工程”在行政村的覆蓋情況，以及“互聯網+政務”服務的線上處理效率。

三、鄉村數字經濟監測體系的功能

（一）助力以方法論為主的鄉村數字經濟研究

為構建上述樣式的指標體系，要進一步深化對相關方法論的研究，特別是要增強定量研究的支持。在不同的地理區域內，例如東部、中部和西部的村莊，或者近郊和遠郊的村落，其主導產業各有不同。這些村莊可能并不都以農業為主導，旅游、商貿或加工制造業等也有可能是它們的主導產業。因此，在評價“產業數字化”時，需要考慮是以主導產業為主要評價標準，還是應該采用全產業的視角來評估。同時，還需要研究是否應將主導產業設為可選項，以及不同的主導產業數字化對農村地區產業數字化的具體影響程度，并對其進行賦值。此外，即使指標體系設計得非常理想，從現有的統計工作基礎上看，仍會有一些三級指標的數據無法通過調查、報告或官方統計資料等簡單方式獲取。對于那些重要的三級指標數據，需要借助一定的經濟理論，通過建立數學模型來進行計算。

（二）深化鄉村數字經濟監測體系的理論研究

當前，對于數字鄉村建設水平監測的理論研究至關重要，包括深入研究數字技術對推動鄉村現代化轉型的影響機制，探索數字鄉村建設的各種影響因素及其相互作用的機理，以及數字鄉村建設的具體影響力、作用方式和實現路徑。同時，還需要研究一些國家和地區在農業數字化和數字經濟發展方面的成功模式、實踐策略和發展規律。此外，開展多維度的數字鄉村建設比較研究，對比分析智慧城市與數字鄉村建設的異同，預測數字鄉村的發展趨勢和可能遇到的問題，對數字鄉村進行科學分類，以及制定數字鄉村建設水平的評價標準規范等，都是需要進一步探討的課題，這些研究將為數字鄉村的建設提供有力的理論指導和服務。

（三）增加統計調研數據的廣度和深度

在構建鄉村數字經濟監測體系的過程中，增加統計調研數據的廣度和深度至關重要。廣度上，需要拓寬數據采集的范圍，不僅局限于傳統的農業經濟數據，更應涵蓋數字經濟相關的各個方面，如電商交易、物流配送、在線服務等新興領域的數據。深度上，要深入挖掘數據背后的關聯性和規律性，通過多維度、多層次的數據分析，精準把握鄉村數字經濟發展的趨勢和特點。此舉不僅有助于全面了解鄉村數字經濟的發展狀況，還能為政府決策提供科學依據，推動鄉村經濟的轉型升級。因此，必須重視并不斷優化統計調研工作，確保數據的全面性和深入性，為構建高效、精準的鄉村數字經濟監測體系奠定堅實基礎。

參考文獻：

[1]張鴻，杜凱文，靳兵艷.鄉村振興戰略下數字鄉村發展就緒度評價研究[J].西安財經大學學報，2020，33（1）：51-60.

[2]常倩，李瑾.鄉村振興背景下智慧鄉村的實踐與評價[J].華南農業大學學報（社會科學版），2019，18（3）：11-21.

[3]曾歡.我國數字鄉村發展研究進展[J].農村.農業.農民（B版），2023（10）：29-33.

[4]楊志萍.數字賦能鄉村產業振興的內在邏輯與現實選擇[J].湖北經濟學院學報（人文社會科學版），2022，19（3）：32-36.

[5]李健.數字技術賦能鄉村振興的內在機理與政策創新[J].經濟體制改革，2022（3）：77-83.

[6]鄒敏.鄉村振興戰略對鄉村經濟產業化的現狀及發展思路[J].農村實用技術，2023（2）：63-65.

[7]徐清源，單志廣，馬潮江.國內外數字經濟測度指標體系研究綜述[J].調研世界，2018（11）：52-58.

[8]崔凱，馮獻.數字鄉村建設視角下鄉村數字經濟指標體系設計研究[J].農業現代化研究，2020，41（6）：899-909.

[9]杜秦川.數字經濟統計監測指標體系比較研究[J].中國物價，2023（4）：15-17+29.

[10]崔璐，楊凱瑞.智慧城市評價指標體系構建[J].統計與決策，2018，34（6）：33-38.

[11]劉鴻雁，雷磊.中國智慧產業發展水平綜合評價與時空特征[J].經濟地理，2017，37（2）：106-113.

[12]王春剛.數字經濟時代農民經營觀的塑造與培育[J].成人教育，2022，42（2）：46-53.

[13]陳婷.“互聯網+”背景下農村電商發展的現實意義及對策分析[J].農業經濟，2021（2）：143-144.

[14]殷浩棟，霍鵬，汪三貴.農業農村數字化轉型：現實表征、影響機理與推進策略[J].改革，2020（12）：48-56.

[責任編輯：王 麗]