農村人居環境整治，豈能“整掉”雞鴨鵝

能跳舞的小廣場、配有路燈的硬化道路、不再露天的廁所，出現在越來越多的鄉村。記者走訪發現，農村人居環境整治工作推進以來，農民生活環境普遍大幅改善。但某些農村地區“村中不聞雞鳴，池塘不見鴨鵝”，有的地方在推進農村人居環境整治過程中出現偏差、走樣。有村民說：“聽不見雞叫，還是農村嗎？”

主路反復割草，小巷藏污納垢

雞鳴犬吠，裊裊炊煙，是很多人心中的農村圖景。記者在基層調研時發現，部分農村環境整治后更加“城市化”，行走在村內聽不見雞叫，池塘里也看不到鴨鵝。東部某村幾名村民不解地說，每家養幾只雞，能有多大污染？

為完成環境整治任務，當地一些社區甚至“嚇唬”村民，要求復養家畜家禽的家庭在規定時間前整改到位，否則將停發村級養老金等福利。

中央紀委國家監委公開通報，河南息縣在推進人居環境整治工作中，對主干路兩側、領導干部調研檢查經常走的線路整治標準要求過高，這些公路兩側反復割草、干凈整潔，但村內的背街小巷臟亂差。

過度整治帶來的資金壓力和微腐敗問題也值得警惕。記者調研了解到，一些地方盲目上項目、搞綠化，容易滋生貪腐。東部某市巡察發現，一位村黨總支書記以“美麗鄉村”名義報支工程款逾百萬元，卻最終用于自家農莊建設。

蘇南某村支書反映，一年村莊保潔等費用要上百萬元。武漢大學社會學院教授呂德文認為，人居環境整治“跑偏”是導致一些農村地區村級債務累積的原因之一。

部分地方要求過高“不接地氣”

農村人居環境整治為何在一些地方走偏？基層干部認為，這與上級一些“不接地氣”的考核要求有關。

“農村垃圾處理的基礎設施尚不完善，可回收物利用率還較低，上級部門就要求按照大城市標準，向村民推行垃圾分類。”一名基層干部說，后端沒能力處理，前端也不理解，有些村民甚至把村里的公共垃圾桶帶回家里裝糧食。

記者梳理部分基層地區政策文件發現，一些鄉鎮將各村垃圾集中起來放在“大坑”里覆土掩蓋，以“確保視覺效果無堆放垃圾痕跡”。環保行業人士認為，垃圾會形成滲濾液，最終還是會造成土壤及地下水污染。

在環境整治過程中，有些鎮村干部搞“閉門決策”。記者走訪村民了解到，部分村民對整治區域、新建項目以及相關工程發包并不知情。

一些鎮村工作人員對上級人居環境整治政策理解不到位，有些基層干部習慣用“懲戒式”“嚇唬式”手段推進工作。例如，2023年四川涼山某鄉鎮一份《新農村美麗鄉村行動人居環境罰款標準》顯示，對村民蹲地用餐、窗臺擺放雜物、被子未疊放等進行10元至20元的小額罰款。業內人士認為，這種做法不合理，更不合法。

需因地制宜、干群合力

當地干部群眾和業內人士指出，農村人居環境整治需把握以下幾個原則。

因地制宜，量力而行。適度允許農村保留傳統種養結合的微循環生活方式。村民剩飯養雞喂鴨，房前屋后漚肥種菜，是村民長期習慣做法，也有其合理之處。“可以引導村民圈養，開辟專屬小菜園，既能讓村莊干凈整潔，還能保留村民既有生活習慣。”

有鄉鎮干部建議，地方各級政府要分步驟實施、分類考核，不能籠統要求所有村同一時間達到相同標準。

發動群眾，干群合力。村民參與既能減少阻力，更能降低后期管護成本。同時，環境治理與產業發展共進。一些村通過整治既能將荒廢的公共空間重新發包，還可開發文旅產業，實現美景與“錢景”雙贏。

（摘自《半月談》）