加快推進肅北縣文旅深度融合發展

王燕

深入貫徹文化強國、體育強國的戰略部署，加快推進肅北縣文旅深度融合、相互促進，建設與深厚文化底蘊、豐富文化和旅游資源相匹配的全域旅游示范縣，是時代要求、人民所盼。

加強文化資源保護與開發

一是完善文化遺產保護的載體。實施博物館基礎設施改造提升，建立集交流、購物、休閑于一體的綜合性博物館，加強肅北非物質文化遺產的檔案資料及“馬鬃山玉礦遺址”“大黑溝巖畫”等項目的技術保護，以縣域內豐富的雪山蒙古族文化、非物質文化、宗教文化遺產資源為基礎建設民族文化公園。二是提升肅北歷史文化名城的保護水平。進一步規劃打造在馬鬃山、石包城等文化遺產集中鄉鎮，推進文化資源要素匯聚，著重打造鄉村文化記憶廣場。加強肅北雪山蒙古族民俗文化產品的創作展示，打造肅北本地特色民俗演出和文藝節會。三是開展非物質文化遺產普查工作。制定肅北國家、省級和地區非物質文化遺產保護規劃體系，抓緊征集具有歷史、文化和科學價值的非物質文化遺產實物與資料，搶救肅北珍貴非物質文化遺產。四是強化肅北雪山蒙古族文化遺產和文化生態區的保護。對肅北非物質文化遺產豐富且傳統文化形態保存較完整的區域，實行有計劃劃的活態性整體保護。實施傳承人資助計劃，對列入省級以上非物質文化遺產名錄的代表性傳承人，有計劃地提供資助，鼓勵和支持其開展傳習活動。

發揮政府主導作用

一是落實保障制度。制定《肅北縣大敦圈建設重點工作安排意見》，按照阿克塞縣、肅北縣、敦煌市、瓜州縣“西四縣”大敦圈領導小組會議精神，與敦煌市就資源運營管理、數字平臺打造、整體打包營銷、籌集宣傳經費、撥付航線補貼、統一運送游客、特色產品展銷、加強交流協作等8個方面達成合作，深度融入大敦煌文化旅游經濟圈。二是加強旅游服務配套實施。著力解決景區內的住宿設施交通道路建設、污水處理、潔凈能源、食品安全衛生、文化遺存保護和娛樂設施管理等問題。三是完善公共文化服務體系。保障公共文化產品的生產與供給，疏通基層公共文化傳播渠道，建設縣級綜合性文化中心，建立村級文化活動室，穩步推進農家書屋工程建設。四是拓展區域文旅合作行動。加強大敦煌文化旅游經濟圈協作，探索跨區域旅游行業集團和協會建設，推進“西四縣”市場主體深入合作。如共建跨區域旅游網站、營銷網站和旅游電子商務平臺。要讓文物活起來，讓“西四縣”共同講好“絲綢之路”的故事。絲綢之路是一條商道，也是民族融合、民族團結之路，更是一條民族文化的傳播之路。要利用絲綢之路將肅北的文化旅游資源進行融合，不斷創新民族文化旅游開發建設模式，建立符合產業發展規律和全域旅游開發的運行機制，推動全域旅游發展；抓好生態文明建設，著力開展循環經濟試點，探索低碳旅游模式。要不斷促進肅北民族旅游產業向復合型產業轉型，提高肅北民族文化旅游產品競爭力；創新大敦圈“西四縣”旅游共建共享機制，推動大敦圈“西四縣”政府和市場、資本方和資源方、民族文化旅游和相關行業、游客和當地居民、企業和員工等和諧共建、協調有序、互惠互利，增強文化旅游區發展的內在動力。

推進文化與旅游協同發展

深入實施旅游興縣戰略，壯大“游敦煌莫高窟·住雪山蒙古包”旅游品牌。一是深化文化內容建設。打造《傲雪圣蓮》《馬背急行軍》《雪山·樂舞·故情》等反映肅北歷史文化、民俗風情的精品節目，豐富肅北縣域旅游產品內容。二是深化旅游景區建設。深入發掘豐富的紅色文化、絲路文化、草原歷史、邊塞文化、民族文化等資源，推動文化和旅游深度融合，形成肅北縣域“一核四區”的旅游空間結構。集中開發提升白色之旅（雪山冰川）、金色之旅（城池古堡）、綠色之旅（草原濕地）、彩色之旅（民族風情）四大縣域旅游精品線路。實施精品景區帶動戰略，創新模式，做強魚兒紅牧場、黨河峽谷景區等一批精品景區，打造漫漫雄關路3日游、神秘鹽池灣3日游、魚兒紅秘境1日游等3條精品自駕線路和秘境天池挑戰線、戈壁峽谷風情線、紅軍西路研學線、民俗體驗一日游、馬場循跡之旅等5條精品徒步線路；增強提升文化科技體驗內涵，完善升級旅游解說系統和旅游安全系統，提高旅游綜合管理水平，主動引進大型旅游投資開發集團，突出精品景區龍頭帶動和品牌建設作用，打造智慧型、精品型觀光旅游景區，做優“精品觀光”。三是深化文旅融合發展。結合自駕車旅游市場需求，以高等級道路G571、G3011、G215、S301、S302、S303、S306、S314為骨架，以敦煌為核心，穿越瓜州，串聯莫高窟、敦煌博物館、西千佛洞、鎖陽城、榆林窟、東千佛洞、五個廟石窟、張芝文化產業園、玄奘取經博物館、大地之子雕塑、海市蜃樓雕塑等節點，串聯肅北黨河峽谷民族風情園、祁連山國家公園（鹽池灣、透明夢柯29號冰川）、石包城遺址等重要節點，整合文化旅游資源，打造核心圈特色風景道。放大莫高窟輻射效應，激活大敦煌文化旅游經濟圈東線，與西線相呼應，打造大敦煌文化旅游經濟圈1小時快融通道，依托“絲綢之路”等品牌，推動大敦圈“西四縣”建立區域旅游聯盟，推出以絲路文化為主題的歷史文化游。以草原風光、沙漠風光、肅北民俗為架構的觀光體驗游，以馬鬃山邊塞探秘為特色的文物古跡游，以體驗特色少數民族風情為主旨的肅北民俗風情游等。要以文化旅游景區、節慶、演藝、旅游商品開發等為載體，以節促旅，以旅興節，通過舉辦絲綢之路那達慕文化旅游節、駱駝文化節等系列節慶活動搭建肅北文化建設與旅游發展的公共平臺。

推進產業集聚優化產業結構

根據肅北文化旅游業發展的實際，夯實縣域文化旅游業的發展基礎，以推進縣域重點行業、重點環節和重點項目建設為抓手，優化肅北經濟結構。大力推進以旅游景區為核心的產業集聚，形成肅北旅游產業的獨特結構，即以旅游景區業為核心層，以旅游六要素衍生出的相關產業為第二層次（生態農業觀光業、生態采摘業），以蒙醫藥業為代表的特色產業為第三層次，以生態能源產業、文化傳播等邊緣產業為第四層次。政府相關部門要支持原創研發、原創作品的產業化、品牌塑造和推廣、產品推廣和市場營銷等，重點資助產業區域一體化或牧農村集體經濟發展項目、牧農村文化產業發展項目、后產品開發項目、延長產業鏈項目及各種市場發展項目等。

開展文化旅游營銷行動

大力建立通暢的營銷渠道。培養旅游產品設計開發和宣傳推廣人才，以“整體推介，捆綁營銷”的方式，通過抖音、微信、小紅書等平臺宣傳，加快“樂游肅北”智慧文旅APP開發，接入敦煌大景區“月牙泉”官方APP，策劃開展網絡直播、達人踩線、互動營銷等旅游商品線上營銷活動。同時，在主要客源地設立肅北旅游營銷專柜和旅游咨詢中心，發展縣域旅游總代理。要針對自駕游群體進行重點營銷，大力開發散客市場。通過整體營銷、網絡營銷、關系營銷、互動營銷、對接營銷、綠色營銷等組合營銷方式，以旅游產品為核心，以營造文化氛圍為內容，提高肅北旅游市場的知名度、傳播力、影響力。