在強監管上下功夫 在優服務上出實招

楊桂麗

“您好，我們是市自然資源和規劃局的工作人員，今天上門來宣傳測繪管理知識。”“工作人員在開展測繪活動時，一定要持證上崗。”……近日，鄧州市自然資源和規劃局組織工作人員走上街頭、走進企業，宣傳普及測繪管理知識。

近年來，該局高度重視測繪行業管理，創新監管和執法機制，增強剛性約束力，規范測繪市場秩序，更好地服務項目建設和社會經濟發展。

規范測繪市場管理

為進一步規范測繪市場管理，該局嚴格按照“一事一備案”規定，要求外地測繪單位、從事自然資源和不動產登記測繪中介服務的單位嚴格落實資質備案制度，測繪單位依法依規進行項目備案，進一步規范測繪市場行為，避免無序競爭。

該局根據自身特點，建立項目備案思想認識到位、責任落實到位、監督管理到位“三到位”制度。在思想認識到位方面，組織召開項目備案推進會，向轄區測繪資質單位傳達項目備案有關要求，及時消除測繪單位顧慮，從“要我備”轉變為“我要備”。在責任落實到位方面，要求測繪單位認真履行備案義務，落實專人負責備案工作，做到項目應備盡備；每月在工作群通報各單位備案情況，將項目備案情況納入測繪地理信息成果巡查范疇，倒逼測繪單位履行備案義務。在監督管理到位方面，嚴把備案項目審核關，發現問題堅決退回，從嚴管理，確保項目備案工作有序開展。

該局還建立了企業信用管理體系和測繪成果質量監督管理體系，保障群眾和測繪單位的合法權益。

加強測繪行政執法

該局建立完善了測繪行政執法體制機制，不斷加強行政執法機構建設，嚴格執行行政執法主體資格制度，構建規范化的測繪執法體系。

同時，該局還組織工作人員開展上門宣講活動，幫助測繪資質單位樹立底線思維和法律意識，主動維護土地開發利用、城鄉規劃建設和礦產資源開采秩序，堅決抵制為違法用地、違法建設項目提供測繪服務，讓測繪單位真正做到誠實守信、合法經營。

工作中，工作人員發現測繪成果質量不合格的，責令測繪單位補測或者重測；如有弄虛作假和偷工減料等故意行為的，特別是在礦山測繪和房屋征遷測繪方面，造成嚴重后果的，視情節嚴重責令停業整頓，并建議原發證機關降低其測繪資質等級或者吊銷測繪資質證書，嚴厲打擊違法犯罪行為。2024年以來，該局已開展測繪執法巡查27次，發現問題并要求整改5起。

建立剛性約束機制

“我們建立健全了測繪‘黑名單制度，加大違法失信行為懲戒力度，形成對違法違規和失信測繪單位的剛性約束。”該市局黨組成員、副局長韓云波說。

該局建立并推行測繪“黑名單”制度，將存在違反保密規定加工、處理和利用涉密測繪成果，存在失泄密隱患被查處，以及提供虛假測繪地理信息行政許可申請材料、不配合監督檢查等其他嚴重違法、違規、違約行為的測繪單位納入“黑名單”，在局門戶網站公開。同時，把受到行政處罰的測繪單位名單錄入社會信用體系平臺和測繪地理信息行業信用信息管理平臺，使違法測繪單位在社會上和行業里的活動都受到約束。

“我們將進一步健全工作機制，嚴厲打擊各種違法行為，確保測繪市場有序穩定，為全市經濟高質量發展提供規范高效的測繪服務。”韓云波說。