張中強
日前,記者從河南省自然資源廳獲悉,近年來,河南省扎實推進黃河流域生態保護和高質量發展,通過加強組織領導、完善體制機制、堅持規劃引領、實施重大工程、推進礦山修復等措施,統籌大河大山大平原保護治理,累計完成黃河流域生態保護和修復面積約200萬畝,有力改善了黃河流域自然生態質量,厚植美麗河南的綠色基底。
加強組織領導。河南省自然資源廳及時成立領導小組,下設國土空間規劃、生態保護修復等4個專項工作組,統籌推進。堅持每年印發實施方案,建立專項工作臺賬,加強日常調度,加快推進各項任務落實。同時,多次召開黨組會、廳長專題會,研究貫徹落實《黃河保護法》工作,印發責任分工方案,細化30項具體任務,并納入重點工作臺賬,嚴格督查督辦。
在完善體制機制方面,河南省委、省政府堅持高位推進,出臺《關于進一步落實最嚴格生態環境保護責任的決定》,進一步明確違法違規占用耕地、私挖亂采礦產資源等7種破壞生態環境情形的懲治措施,堅決從嚴保護自然生態。河南省人大常委會頒布《河南省露天礦山綜合治理和生態修復條例》,以立法形式全面加強露天礦山修復治理。河南省自然資源廳聯合省發展改革委、省財政廳、省生態環境廳等9部門印發《關于支持社會資本參與生態保護修復實施方案》,從健全產權激勵、加大財稅支持等五方面提出23項措施,廣泛動員社會資本參與生態保護修復。河南省還積極構建沿黃9省(區)生態保護修復協作機制,加強協同配合,共同推動山水林田湖草沙一體化系統治理。
在堅持規劃引領方面,河南省科學劃定生態保護紅線,落實大保護、大治理要求,以國土空間開發適宜性評價成果為基礎,立足保護生態功能的系統性和完整性,劃定黃河流域生態保護紅線6168.3平方公里;加強與相鄰省份的協同銜接,統籌黃河中下游、左右岸、干支流國土空間開發保護;出臺《河南省黃河灘區國土空間綜合治理規劃》,明確了“三灘四區多試點”綜合治理路徑,部署實施防洪安全、居住安全、生態保護修復和高質量發展四大行動,實施濕地保護與修復、全域土地綜合整治等9大類、166個工程。2021年,河南省政府印發《河南省“十四五”國土空間生態修復和森林河南建設規劃》,提出以黃河生態帶為重點,構建“一帶三屏四廊多綠芯”的國土空間生態保護修復格局。河南省黃河流域九市一區初步建立了上下銜接的生態保護修復規劃體系。
在實施重大工程方面,河南省統籌推進黃河左右岸同治,在左岸實施總投資63億元的南太行地區山水林田湖草生態保護修復試點工程,治理廢棄礦山320處、面積47.6萬畝,治理水土流失面積37.5萬畝,整治河道282.7公里,恢復濕地面積1.6萬畝,地質災害風險、水土流失風險、環境污染風險得到有效防治。在右岸接續推進總投資52億元的秦嶺東段洛河流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,已完成生態保護修復面積約59.3萬畝。
在推進礦山修復方面,河南省、市兩級印發實施礦產資源總體規劃,統籌資源保護和開發利用,堅持露天礦山“關小上大”,持證礦山從992家減少至509家。同時,河南積極推進綠色礦山建設,發布有色金屬、建筑石料石材等7個行業的綠色礦山建設省級標準,推動生產礦山逐步建為綠色礦山。目前,全省新審批礦山全部按照綠色礦山標準管理,綠色礦山總數達212家,其中黃河流域綠色礦山達126家。
要聞回顧
● 河南省自然資源廳召開掛職鍛煉干部座談會
5月11日,河南省自然資源廳組織召開全省自然資源系統掛職鍛煉干部座談會。廳黨組書記、廳長陳治勝出席會議并講話。
會議肯定了掛職鍛煉干部取得的成績,要求在后續的掛職鍛煉中,珍惜機遇,在強化政治意識、責任意識、擔當意識上下功夫;要加強學習,著力提升自身能力,鍛造過硬、務實工作作風;要結合自身優勢,當好橋梁紐帶,強化省自然資源廳與地方銜接,形成工作合力;要守住紅線底線,嚴格要求自己,履行“一崗雙責”,在推動全省自然資源事業高質量發展上展現新作為、取得新成績。
會議強調,當前,自然資源管理工作面臨的形勢復雜,承擔的任務繁重,很多工作推進、難題破解都要靠年輕人挑大梁。下一步,要不斷加強對掛職鍛煉干部的跟蹤了解,聽取好的意見建議,幫助解決實際困難;要不斷總結在前期工作中積累的經驗,全面分析研判,完善工作機制,為年輕干部成才提供有力支撐,為自然資源事業發展積蓄力量。(郝亞儒)
● 河南省縣級國土空間總體規劃聯合審查會召開
6月4日下午,河南省召開縣級國土空間總體規劃聯合審查會,原則審議通過第二批58個縣級國土空間總體規劃。省自然資源廳黨組成員、副廳長、一級巡視員王鋒主持會議并講話。
會議強調,要落實好會議提出的意見建議,抓緊完成成果完善上報,確保6月底前完成審批;要加快數據庫建設,按時匯交形成全省國土空間規劃“一張圖”。要健全審核銜接機制,確保相關專項規劃與總體規劃協調一致。要落實好總體規劃要求,探索不同單元類型、不同層級深度詳細規劃的編制和管控方法,分層分類加快詳細規劃編制。要穩步推進鄉村規劃編制,因地制宜、分類有序編制實用性和通則式村莊規劃,與“千萬工程”實施做好銜接。要加強監督,完善政策手段,加強督察執法,嚴肅查處、嚴厲打擊違法違規編制修改和審批國土空間規劃、發放規劃許可等問題。(行海燕)
● 河南省水資源基礎調查項目實施方案通過評審
5月25日,河南省自然資源廳組織召開水資源基礎調查項目實施方案評審會議,邀請中國地質環境監測院、中國國土勘測規劃院等單位的專家組建評審組,對水資源基礎調查項目實施方案進行評審。
評審組聽取了工作情況匯報,圍繞水域空間調查、地下水資源調查、數據庫建設等進行質詢討論,一致認為方案契合河南省情實際,內容全面,技術路線和工作部署合理,同意通過評審。
項目以國土三調和年度國土變更調查成果為統一底版,以河南省范圍內的所有水體為調查對象,緊緊圍繞自然資源“兩統一”職責,從自然資源角度查清省內水資源空間分布、數量、質量和動態變化等狀況,為政府部門決策提供水資源基礎信息。(自然資源調查監測處)
● 河南省自然資源廳安全生產工作榮獲優秀等次
近日,河南省安委會通報2023年度安全生產工作考核情況,省自然資源廳獲評優秀等次。
2023年,河南省自然資源廳全面落實安全生產責任,以防范化解安全風險為主線,扎實開展自然資源領域重大事故隱患專項排查整治,不斷提升本質安全水平,被自然資源部等7部委通報表揚為全國打擊“洗洞”盜采金礦專項整治行動表現突出單位,多項工作獲省安委辦通報表揚。
下一步,河南省自然資源廳將更好統籌發展和安全,扎實開展治本攻堅三年行動,落實落細“三管三必須”要求,把“時時放心不下”的責任感轉化為“事事心中有底”的行動力,扎實做好防風險、保安全、護穩定各項工作,更好支撐自然資源事業高質量發展。(閆小舉)
● 2024年第一期自然資源講堂開講
5月10日,河南省自然資源廳舉辦2024年第一期自然資源講堂,邀請省地理信息院有關負責人作專題講座。
講座以《筑牢時空信息基底,賦能自然資源管理》為題,以支撐國土空間基礎信息平臺建設為綱,以測繪地理信息在自然資源管理的場景應用為例,從3個方面深入解讀新時代測繪地理信息技術賦能自然資源數字化治理能力時代要求、主要任務、應用現狀、重大機遇和未來展望。
講堂內容豐富,講解深入淺出,讓與會人員對新時代自然資源數字化治理、國土空間基礎信息平臺定位和作用有了更加全面深入的理解,進一步理順了測繪地理信息工作與自然資源管理核心業務深度融合的路徑與方法,促進地理信息技術與自然資源管理雙向賦能。(盧通)