淺談農業科技檔案存在的問題及解決辦法

摘要：農業對于我國的經濟發展具有重要的意義，農業科研工作也是一項非常重要的工作。農業科技檔案對農業科研具有重要意義，但由于領導重視程度、科技檔案管理人員自身能力等因素，目前的農業科技檔案管理工作存在一定的不足。亟需在各級的領導帶領下，通過建立農業科技檔案管理制度、提高科技檔案管理人員素質等辦法，提升農業科技檔案的管理水平。

關鍵詞：農業；科技檔案；存在問題；解決辦法

農業是第一產業，是關系到國家興盛、民族興旺的大事。我國有14億的人口，是世界上人口大國之一，中國人的吃飯問題，絕不能單純地依靠外國。俗話說“手里有糧，心里不慌”，要牢牢地把糧食抓到自己手里，建設社會主義新農村，保障國家安定、人民富足、社會穩定。我國地域廣闊，有很多重要的商品糧生產基地、種子生產和銷售大省，在自然資源環境、科研基礎等方面具有優勢。提高農業產業的科技含量，將進一步促進我國農業的快速發展，使農業產業成為國民經濟中占有相當比重的優勢產業，促進農業增效、農民增收[1]。

在農業科研活動當中，會產生許多文字、聲音、影像等檔案，具有重要的價值。整理好農業科研活動中的檔案，對農業科研事業的未來發展具有非常重要的作用。

農業科技檔案管理的規范化程度、健全程度關系到農業科研事業的健康、可持續開展。應加強農業科技檔案管理工作，使之能更好地適應新時代國家農業科研事業的發展，實現農業科研工作方法和工作形式的轉變。為貫徹黨中央對農業科研工作和檔案事業的相關部署和要求，本文結合實際，對遼寧省沙地治理與利用研究所農業科技檔案管理現狀進行分析，總結出存在問題，并給出相應解決對策，為農業科研工作的開展提供關鍵性支持和重要的信息保障[2]。

1 農業科技檔案的重要意義

1.1 農業科研是當前農業工作的重中之重

進入21世紀以來，國家之間的競爭主要是科技實力的競爭。“國以農為本，農以種為先”，推進農業科研事業的健康發展是維護糧食安全的必然要求，是促進農業高質量發展的重大舉措，是解決“三農”問題的關鍵所在，也是建設現代農業的迫切需求。我國一直非常重視農業的發展，每年投入大量的資金給農業科研及農業科技人才培養，培養出袁隆平、李天來等優秀的農業專家，也涌現出來一批“遼單”“丹玉”等系列玉米品種，“遼粳”“鹽粳”等超級稻系列品種。但還是應該看到，受國家經濟發展水平的影響，科研投入和產品研發與其他經濟發達的國家、地區相比，還有不小的差距。受經濟條件制約，在農業科研的過程當中，存在著試驗規模小、新技術推廣遲緩、轉基因技術應用少、農業產業化水平低等情況，不利于整個農業科研事業的發展。

農業科研能力關系到我國的未來發展。因此要按照當下規律，立足于實際情況，提高農業科研能力，加強種質資源建設，全力推進農業科研事業的振興發展。主要內容是加大政府的科研資金投入、促進產學研深度融合、以涉農企業為創新的主體。近一段時期，國內外形勢日趨復雜，面臨的不可控風險很多，更需要我們大力加強自身能力建設，提高國民的收入和社會整體的富裕程度，進一步提高經濟、軍事實力和抵御外部風險的能力，保證中國人民的幸福生活。

1.2 國家重視農業科技檔案

檔案包含文書檔案、科技檔案、財務檔案、實物檔案、電子檔案、音像檔案等類型。其中科技檔案包含基建檔案、科研檔案、設備檔案、產品檔案等。在農業科研單位當中，農業科技檔案同樣也包含基建檔案、科研檔案、設備檔案、產品檔案等類型。我國一直非常重視科研工作，yj5VICHSLS2f6TrvbCZgsg62UM+slBohPpc5mLomjCY=對科技檔案也是十分重視。2020年9月11日，國家檔案局要求所有承擔科研項目（課題）研究、計劃管理的機關、團體、企事業單位及其他組織從2020年11月1日起執行新的《科技檔案管理辦法》。該文件明確規定，科技檔案是科研管理及科研活動的重要組成環節，每個單位應該把科技檔案工作作為科研管理制度的一個主要組成部分，將科技檔案管理納入部門人員的職責。每個科研單位都應該對科技檔案進行統一管理，建立科技檔案管理制度，保障科技檔案的硬件、軟件的運行環境，保證科技檔案管理工作的順利開展。

1.3 農業科研工作離不開農業科技檔案

在農業科研活動中直接形成的各種文字、實物、聲像等不同形式的記錄，具有保存價值，是重要的農業科技檔案。首先，想要申報項目、承擔課題時，要先查閱以前的農業科技檔案，參考以前的實驗設計、工作總結、論證報告、實施方案等作為參考；其次，在項目、課題的具體實施過程中，產生了大量的原始數據、調查結果、經驗總結、影像材料等，這都是非常重要的農業科技資料；最后，農業科研工作結束后，應該將原始數據記錄本、項目合同、任務書、實施方案、課題總結、鑒定材料、報獎材料、影像材料等作為檔案分類保管，以便后來人查閱。

2 農業科技檔案管理存在的問題

2.1 對農業科技檔案管理工作重視不夠

檔案工作是每個農業科研單位日常工作的重要組成部分，是推動農業科研單位事業發展、提高管理水平的必要條件[3]。但在實際工作中，很多單位重視的是黨建和科學研究等工作，對檔案工作重視得還不夠。以遼寧省沙地治理與利用研究所為例，在日常工作中，主要的工作重心是黨建和農業科學研究，忽略了檔案管理。在項目、基建、設備招標結束后，有的科技檔案歸檔不及時、不完整，給歸檔工作帶來了困難，也不利于農業科研和科技檔案事業的

開展。

特別需要指出的是，很多農業科技人員非常不重視科技檔案工作。有的人把本應該由單位檔案室統一保管的科技檔案不上交，留在自己手里；有的人馬虎大意，將一些非常重要的原始數據記錄本、任務合同書、鑒定材料、報獎材料等遺失，給農業科技檔案工作帶來巨大的損失；有的人存有私心，擔心他人使用自己的科研成果、科研數據，故意篡改原始數據記錄本，或者上交假的科技檔案。

2.2 從事農業科技檔案人員業務能力有待加強

農業科研工作中產生的各類型檔案數量眾多，主要有科技檔案、財務檔案、實物檔案、聲像檔案等，這就需要從事農業科學研究工作的人員與從事檔案管理的人員密切合作。從事農業科學研究工作的人員，要有豐富的農業科研理論知識和實際工作能力，保證農業科研工作順利地開展，各項工作順利完成。科研活動結束之后，把各種材料整理好，分類歸到檔案室，再由從事檔案工作的人員將科技檔案仔細鑒別、分類、打印目錄、加蓋歸檔章、裝盒，歸到檔案室。現在從事檔案工作的人員，基本上都是農學專業而非檔案專業畢業，檔案專業知識相對缺乏，很多人是兼職從事檔案工作，相關業務能力有待加強[4]。一方面是容易出現檔案歸檔不規范、不標準等問題，案卷整理的質量不高，檔案內容不科學，出現重復、錯誤以及漏掉等問題；另一方面是有的工作人員屬于兼職，用于檔案工作的時間有限；最后還要考慮到當前有些檔案管理工作人員過于保守，缺少創新精神。

2.3 農業科技檔案管理缺乏現代化手段

科技檔案管理現代化是社會發展的迫切要求，也是自身發展的必然趨勢，只有利用現代化管理手段，才能提高管理及服務的效率。但目前很多單位的檔案管理主要以紙質檔案為主，一般僅有電子目錄，數字化水平很低。為了進一步促進檔案管理現代化的發展，國家檔案局發布中華人民共和國檔案行業標準

DA/T 31《2017 紙質檔案數字化規范》[5]，為全國的檔案數字化提供了具體方案。但檔案管理數字化是一個漫長且艱巨的任務，需要一個很長的過程。

3 對農業科技檔案管理工作存在問題的解決辦法

3.1 在各級領導下，加強農業科技檔案管理

農業科研的工作，始終是農業科研單位的重中之重。遼寧省沙地治理與利用研究所一直非常重視農業科研工作，近幾年以來，對農業科技檔案的管理也日趨嚴格。例如，每年6月底前都要發布檔案移交文件，號召廣大農業科技工作者將已有的原始數據記錄本、科研總結、任務合同書等整理好，填寫檔案交接單，送到檔案室。每個科研項目結題之后，將所有的文字材料、科研工作照片、音像資料交到檔案室。檔案室將文字材料歸檔到科技檔案里，打印紙質和電子版目錄，裝到檔案盒里保存。將照片檔案裝到相冊里；將數碼照片、數字錄音、數字錄像放入消磁柜里；獲獎證書、牌匾等實物檔案放到實物架上。每年進行一次安全檢查，注意防火防水。

對于把科技檔案留在自己手里不上交、遺失重要科技檔案、故意篡改原始數據記錄本或者上交假的科技檔案的行為，要嚴加處理。一些情節較輕、初次發生的情況，可以先進行批評教育，讓他們認識到自己的錯誤以及產生的后果，幫助他們改正自己的錯誤；一些情節較重、屢教不改的，要嚴肅處理，讓他們對單位農業科研工作所造成的損失承擔責任，必要的時候向上級主管部門報告。

要經常進行檔案法規和檔案知識培訓，使廣大農業科技工作者認識到科技檔案的重要性以及產生的嚴重后果。每個研究室或者每個課題組都要配備檔案員，專門負責本部門、本課題組的科技檔案管理工作，以免發生科技檔案遺失或損壞。

3.2 農業科技檔案管理者加強業務能力

檔案管理是一項不斷發展的工作，從業者要不斷地學習新的知識，才能適應檔案現代化管理的需要。農業科技工作者除了具備農業科研和農業生產能力，也要具備一定的檔案知識，這樣才能保證農業科技檔案的質量。檔案管理人員要提高思想站位，認識到管理好農業科技檔案的重要意義，全心全意地樹立為服務的意識：一是要避免檔案歸檔不規范、不標準等問題，努力提高案卷整理的質量，保證檔案內容科學、準確，不出現重復、錯誤以及漏掉等問題；二是對于兼職檔案管理人員，要求他們保證科技檔案整理的質量。與此同時，應該加強對檔案管理工作人員的培訓和獎勵，使他們安心工作。

為了滿足檔案管理現代化的需要，遼寧省沙地治理與利用研究所努力培養了一支高水平的檔案管理隊伍。一方面加大檔案管理基礎知識及計算機領域知識培訓，抓好檔案人員的培訓和繼續教育，使他們能更好地勝任工作。另一方面，成立專門的檔案室，固定幾個人負責全所的文書、科技、財務等檔案。最后，通過互聯網、線上會議、遠程教育等方式，學習當前先進的檔案管理知識和手段，培養創新意識[5-6]。

3.3 加強農業科技檔案現代化建設

（1）提高硬件設施，在檔案室配備檔案密集架、空調、電腦、掃描儀、防磁柜、遮光窗簾、除濕器、監控系統等。保證檔案的完整、完好，不發生檔案丟失、蟲蛀、霉變等情況。

（2）在軟件方面，購買了紫光檔案管理系統軟件。同時進行檔案數字化工作，建立電子目錄，對重要的農業項目合同書、任務書、鑒定材料、報獎材料、獎狀等科技檔案進行掃描。以后條件具備可以開設網站，將一些無需保密的農業科技檔案放到網上，供群眾隨時瀏覽[4]。

（3）在人員方面，要加強檔案隊伍的培養，提高思想觀念和業務能力，強化他們的服務意識、服務水平和創新能力，為黨的建設事業做出應有的貢獻。

農業科研的健康發展，關系到我國的糧食安全和老百姓的飯碗。農業科技檔案質量的好壞，對農業科研未來的發展及農業產業的興衰，具有重大的現實和歷史意義，應該引起足夠的重視。只要每個從事農業科研生產的單位領導、檔案從業者、全體農業科技工作者共同努力，就能把農業科技檔案事業做好。

參考文獻

[1] 申雅娟.對遼寧種業發展的思考[J].種子世界，2004（12）：6-8.

[2] 朱麗娟.公立醫院黨建檔案規范化管理探析 [J].山東檔案，2021（3）：40-41.

[3] 田春光.加強基層農業科技推廣檔案的管理和利用[J].農業與技術，2017（20）：170.

[4] 石峰.農業科研單位檔案管理的幾點建議[J].農業開發與裝備，2022（3）：104-105.

[5] 中華人民共和國檔案行業標準——紙質檔案數字化規范[S].國家檔案局，2018.

[6] 姜嬌.農業檔案管理信息化探析[J].中國管理信息化，2016（17）：187-188.