淺析如何做好村級養雞示范場，助推畜牧業高質量發展

摘要：當前，我國正處于鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興戰略實施有效銜接的關鍵期、核心期，做好當前鄉村振興工作對推動農村高質量發展具有舉足輕重的作用。然而，在推行實施鄉村振興戰略的過程中依然還面臨一些新問題、新矛盾，在一定程度上還影響和制約著鄉村振興的成效和成色。一些地方在正確處理產業發展與村莊建設關系時還沒有做到因地制宜、因村施策，特別是當前各地在村莊打造提升與產業發展統籌銜接閉環還不夠緊密、短期發展與長期發展考慮還不夠充分，打通鄉村振興高質量發展的“最后一公里”任務還十分艱巨。為此，為切實把產業發展的支撐作用鞏固到位，持續發力為實現鄉村振興的高質量發展提供物質保障。作者結合工作實際，以轄區的村級畜禽養雞場建設項目為例，著重分析當前村級畜禽養殖場建設及項目編制實施的必要性和可行性，突出分析項目建設對于提升人居環境及助推畜禽養殖業健康發展的重要作用及深遠意義，旨在以“典型引路、示范先行、輻射帶動”各村級在鄉村振興中切實做到十個手指彈鋼琴，全力推動鄉村振興的各項工作落地見效、落地生根。

關鍵詞：農村；養殖；規劃；增收；致富

在規劃建設產業項目過程中，首先要持有為什么要建？建了是為了解決什么？實施后的效果能否達到預期的目標思想，才能把一個項目落實下去實施好利用好。我們在建設此項目中是嚴格按照“有切實可行的發展規劃，有富民強村的主導產業，有方便舒適的人居環境，有文明和諧的村風民風，有民主規范的管理制度；農業基礎設施化，特色產業規模化，社會保障最大化，商品流通網絡化，社會管理制度化；基礎設施建設明顯提升，人居生態環境明顯提升，公共服務水平明顯提升，社會保障水平明顯提升，勞動者的科學文化素質和勞動技能明顯提升”的目標要求，圍繞實施基礎設施建設工程、特色產業培育工程公共服務建設工程、美麗鄉村建設工程、基本素質提升工程、社會保障完善工程、基本隊伍和基本制度建設工程“七大工程”的總體思路，科學編制好實施方案，著力建設一批特色優勢產業引領各村（社區）又好又快地發展，著力推動鄉村振興落地生根、開花

結果。

1 項目區概況

張安屯街道辦事處位于馬龍區城東北部，駐地距馬龍區政府駐地28 km，東與曲靖麒麟區接壤，南與馬龍區雞頭村街道辦事處相連，西與王家莊街道辦事處為界，北與沾益區接壤。張安屯街道地處地殼海底運動形成的沖擊溝地帶，地形地貌零碎，土壤類型為紫紅壤，鹽堿度高，易板結。境內最低海拔1 914 m，最高海拔2 222 m，年平均氣溫14.8℃，無霜期246 d，年平均降雨量1 100 mm。

中屯社區轄渣子樹、中屯、沿口共3個居民小組。年末，有522戶2145人；全年共出生24人，死亡16人，人口自然增長率3.73‰。耕地總面積199 hm2（其中水田122.8 hm2、旱地76.2 hm2），人均占有耕地933.33m2，有效灌溉面積198.53 hm2。全年糧食作物播種面積575.93 hm2，總產170.6萬kg，農民人均有糧795 kg。農村經濟總收入2 229萬元，人均經濟純收入9 172.4元，比上年增長14%。

2 指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實中央和省市區“三農”工作決策部署，堅持優先發展、穩中求進，堅定不移貫徹新發展理念，以農業高質量發展為主題，持續深化農業供給側結構性改革，著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，夯實現代農業發展基礎，推進糧食和重要農產品穩定安全供給，做強農產品加工業，健全農產品市場交易體系，推動農業三產融合發展，提升現代農業發展質量效益和競爭力，建設宜居宜業和美鄉村，強化利益聯結促農增收，推動農業強、農村美、農民富[1]。

3 建設原則

（1）堅持“科學規劃、成本控制、效果明顯、帶動示范”的原則，把街道養雞示范場打造出可以輻射、可以借鑒、可以復制的農村人居環境提升工程和畜禽示范場建設工程，實現經濟效益、社會效益、生態效益的有機統一。

（2）堅持防疫保障原則，將動物疫病防控作為防范畜禽產業發展風險的第一道防線，著力加強防疫體系和能力建設，落實屬地管理責任，強化部門監管責任，壓實養殖主體防疫責任，形成防控合力。

（3）堅持政策引領原則，更好發揮政府引領作用，在加強規劃引領、完善產業政策、優化發展環境上下功夫。落實產業政策，優化產業布局，加強市場調控，保障畜禽產品有效供給[2]。

（4）堅持綠色發展原則，以綠色發展為引領，統籌資源環境承載、畜禽產品供給保障和養殖廢棄物資源化利用，協同推進畜禽產業發展和生態環境保護，實現生產與生態統一、發展與質量并重、產業與自然和諧[3]。

4 建設的依據

（1）畜牧業的持續健康發展是夯實農村產業發展的基礎和提升農村公共服務保障的內在要求。

（2）養雞示范場建設是引領農村畜禽養殖業規模化發展和優勢特色產業發展的內在要求。

（3）養雞示范場建設是畜禽出村與提升農村人居環境的內在要求。

（4）養雞示范場建設是抓實農村畜禽疫病防疫工作的內在要求。

（5）養雞示范場建設是鄉村振興戰略實施中的產業發展的一個重要組成部分，對推動鄉村振興的實施具有先行先試的作用。

（6）養殖示范場建設嚴格按照《云南省畜禽養殖小區建設技術規范標準》及其他有關規范標準要求進行科學選址、設計及造價，對引導養殖戶、養殖企業的科學養殖具有復制推廣示范帶動作用[4]。

5 項目實施的可行性

項目建設是當前鄉村振興推進過程中的補短板項目，項目建設立足于村容村貌的提升、立足于宜居宜業的近期和遠期要求；項目建設是有效解決當前畜禽養殖與村莊環境提升的重要抓手；項目建設是兼顧產業賦能和村莊賦能的重要舉措，是當前群眾反映較為強烈的揪心事、煩心事；項目實施具有較強的針對性、可行性和操作性。

6 項目實施的必要性

（1）項目建設是引領農村畜禽養殖業規模化發展和優勢特色產業發展的內在要求。

（2）項目建設是畜禽出村與提升農村人居環境的內在要求。

（3）項目建設是抓實農村畜禽疫病防疫工作的內在要求。

（4）項目建設是鄉村振興戰略實施中的產業發展的一個重要組成部分，對推動鄉村振興的實施具有先行先試的作用。

（5）項目建設是保障畜禽產品質量安全的有形抓手，也是畜禽產品質量安全管控的源頭管控。

7 項目建設的目標

養雞示范場建設是有效化解中屯社區針對轄區畜禽養殖戶在禁限養殖區無法提供養殖場地、村莊內養殖環境影響和疫病防控風險加大等突出風險問題的客觀存在要求，也是當前鄉村振興中要攻克的村莊提升與產業發展同步的瓶頸難題。通過張安屯街道中屯社區養雞示范場疫病防護及主體建設項目的實施，能逐步探索農村畜禽養殖產業從傳統的、分散的養殖習慣得到根本性的轉變，能著力引領各村（社區）的畜禽養殖逐步從村內養殖轉變為村外養殖，能著力引領養殖戶切實增強動物防疫對提高養殖效益的重要性和必要性，能著力引領各村（社區）正確處理畜禽養殖與村莊提升的關系，扎實推動各村（社區）的村莊提升及推動畜禽養殖業全面高質量發展。同時，項目建設能實現畜禽養殖群眾穩定畜禽養殖產業持續增收致富，為村集體產業發展持續注入活水源頭。

8 項目建設主要技術方案

8.1 選址標準規范

養雞示范場的場址選擇滿足離村鎮、工廠、學校、集市等人工密集區達500 m以上且無污染源、無飲用水地等限制性因素。地下水位低、地勢高燥、排水良好；土壤為壤土或砂質土壤；水源充足、水質優良；用電方便而有保障[1]。

8.2 布局標準規范

場內建筑布局合理有序，生產、生活、辦公及房舍、道路、綠化區建設布局合理、統籌安排。建設按照當地主風向從上風向至下風向或按地勢從高到低，順序安排職工生活區、行政管理區、生產區。生產區內從上風向至下風向，依次排列種雞舍、孵化舍、育雛舍、生長舍和成年雞舍[5]。

8.3 環境衛生處置標準規范

畜禽糞便收集場擺布處于雞舍生產區和貯糞池應在最下風向口，堆糞場應設置雨污分流及收集池做到易儲存且不易跑冒滴漏。場內設置凈道和污道，道旁植樹種草栽花。雞場外圍建設生物隔離帶或防護林，用于防護和增強外界其他物種的侵入。同時，禁止貓、狗等進入場內，有效減低和防范養殖疫病傳播和蔓延等潛在風險的侵入。

9 項目建設的內容和規模

9.1 項目建設內容

包括原搬遷廢棄場地的防疫消殺，新建雞場的防疫消殺，消毒池建設，獸醫房建設，雨污分流收集池及配套附屬建設，生物防疫隔離帶建設，雞場大棚建設，消毒器械購置。

9.2 項目建設規模

項目建設總用地面積約1 332 m2，其中，養殖雞棚約960 m2，獸醫防疫室約15 m2，消毒池約5 m2，雨污分流收集池約10 m2，消毒器械裝置一套，生態防疫隔離墻約250 m，堆糞場50 m2。

9.3 項目建設造價

進場防疫通道建設（土石路面）1條，長200 m、寬3 m、厚0.5 m，單價26.2元/m2，建設費用7 860元。雞場消毒防疫儲水池5 m2，包干價1 000元；自動化消毒配套（水電安裝、自動噴霧設備）工程，包干價106 400元，合計建設費用106 400元。雨污分流收集池10 m2，包干價2 500元。收集雨污管道150 m，包干價6 000元；合計建設費用為8 500元。標準化獸醫防疫室建設（含獸藥柜、冷藏柜）15 m2，單價1 200元/m2，小計18 000元。獸藥柜、冷藏柜，共計7 000元；合計建設費用25 000元。生態防疫隔離墻建設250 m，單價

23.2元/m2，小計5 800元。種植樹木100株，單價15元/株，小計1 500元。安裝水泥柱樁25根，40元/根，小計1 000元；

合計建設費用8 300元。原雞場遺址及新建雞場防疫消殺2 000 m2，單價4元/m2，合計建設費用8 000元。原雞場遺址糞污池溝渠回填80 m2及防疫消殺，綜合單價

50元/m2，合計建設費用4 000元。新建雞場場地開挖及平整1 332 m2，單價26.34元/m2，建設費用35 000元。雞棚建設960 m2，單價198元/m2，合計建設費用190 000元。堆糞場建設50 m2，單價120元/m2，合計建設費用6 000元。

工程項目總投資：40.0060萬元。

10 項目效益分析

10.1 生態效益分析

項目建設是村集體建設的固定資產投資，也是人居環境與生態環境協調發展的先行探索和實踐。項目建設后能把村莊的畜禽養殖主動從村內移到村外養殖，村內的人居環境提升效果能明顯增強，群眾安居樂業的獲得感和滿意度能明顯增加。

10.2 社會效益分析

項目建成后，能為群眾打造出一條致富之路典型，能延伸實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標。同時，項目的實施能有效地防治畜禽疫病、人畜共患病等疫病的傳播和蔓延，能切實筑牢畜禽疫病防控的屏障。

10.3 經濟效益分析

項目建成后，能切實解決養殖戶無養殖場地的困境，能切實留住農村鄉土人才回鄉創業，能引導產業從小散弱向規模化集約化現代化養殖方式的轉變。項目建設采取黨建引領、能人入股、技術參股等新型的養殖模式，能最大限度地激活畜禽養殖的后勁動力，不斷推動畜禽養殖業的高質量發展。同時，項目建設后能切實解決村集體產業的空殼現狀，為村集體產業發展壯大不斷注入活水源頭。

11 項目的組織管理

11.1 組織保障

成立了以養雞示范場建設的領導小組、組建工作專班，切實加強了領導，健全了組織機構，做項目領導到位。嚴格按照項目建設的組織編制規劃及施工程序規程，規范運作程序，嚴格獎懲，嚴把工程建設進度及質量，確保把項目建設為典型示范工程、典型示范產業項目。

11.2 措施保障

一是在實施方案的編制中要立足科學、遵從客觀、高瞻遠矚、立足長遠的編制原則。二是項目審批后，由相關部門組織骨干技術力量，制定項目規劃、設計和論證，并對各項建設負責全面的技術指導。三是資金使用嚴格按計劃進行，并接受上級有關部門的監督和檢查。嚴格財務規章制度，嚴防違規違紀行為發生，做到事先預防、事中監督和事后審核。

11.3 建立后續管護制度

項目建成后按屬地管理原則落實責任，并明確專人指導及監督，通過建立項目后續管理制度，促進項目長期、健康、持續發展。

12 結語

村級養雞示范場建設項目是村集體經濟組織發展壯大村集體經濟支撐的重要載體形式之一。我們在規劃建設村級集體經濟發展產業項目時，始終要堅持以村產業發展的現狀、村發展產業的優勢產業、村集體資源優勢的稟賦等客觀因素實際，積極找準制約和影響產業發展的短板弱項，充分發揮好資源的強勁優勢的后推力和牽動力，不斷撬動資源整合、資源盤活的廣度和深度，聚焦發揮好產業發展的同頻共振作用，不斷推動產業高質量跨越式發展。同時，在村級發展集體產業項目時還要充分考慮到資源的承載能力和自身的經濟實力等問題，切忌避免把村級的產業項目選擇、投入及生產營運等后續保障要素隔離開來。我們要把村級產業示范項目做到“選好一個、建設一個、落地一個”的精品型、質量型和效益型示范項目，逐步引領村集體經濟產業穩中向好的高質量發展，力促示范項目的經濟效益、社會效益、生態效益得到實實在在的彰顯，力促示范項目持續發力助推群眾穩定增收致富。

參考文獻

[1] 林金圣.規模雞場疫病防控措施[J].中國畜牧獸醫文摘，2013（6）：118.

[2] 吳智友.當前疾病主要流行特點與防治對策[J].中國畜禽種業，2012（7）：65-66.

[3] 劉燕，劉珊.我國農村畜禽養殖污染防治中政府責任分析[J].時代金融，2013（2）：146-147.

[4] 常永紅.工程造價在建設項目中的投資控制與管理[J].陜西建筑，2007（10）：44-45.

[5] 高純福.堅持科學性，建設一個工廠化養雞場[J].家禽科學，1988（1）：33-36.