“新農科”教育改革背景下經管類農林人才核心能力體系構建研究

覃夢妮 唐紅祥 陸維研

摘要 在農業農村現代化進程中，以“新農科”為指引培養服務“三農”的新型高素質人才，是高等農林教育的新使命。在分析“新農科”背景下高等農林教育改革的使命和必要性的基礎上，從知識能力、自覺行動和發展創新3個角度剖析經管類農林人才核心能力，探討由學習力、自動力和創新力構成的經管類農林人才核心能力體系，并提出經管類農林人才核心能力體系運行的實踐對策，包含知識體系構建、教育特色化定位及促進社會性發展，以促進經管類農林人才與農業農村現代化發展需求高度匹配。

關鍵詞 核心能力體系；經管類農林人才；“新農科”

中圖分類號 S-9；G640? 文獻標識碼 A? 文章編號 0517-6611（2024）11-0276-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.11.061

Construction of Core Competency System for Agriculture， Forestry and Management Talents Under the Background of New Agricultural Science

QIN Meng-ni1， TANG Hong-xiang2， LU Wei-yan3

（1.Economic and Trade College， Guangxi University of Finance and Economics， Nanning， Guangxi 530003;2.Research Office， Guangxi University of Finance and Economics， Nanning， Guangxi 530003;3.Development and Planning Department， Guangxi University of Finance and Economics， Nanning， Guangxi 530003）

Abstract It is a new mission of higher agricultural and forestry education to cultivate new and high-quality talents who serve agriculture， rural areas， and farmers guided by new agricultural science in the process of agricultural and rural modernization.Firstly， the issue analyses the mission and necessity of higher agricultural and forestry education reform under the background of new agricultural science.Then， the issue analyses the core competence of agriculture， forestry and management talents from the perspectives of knowledge， conscious and innovation.Secondly， we discuss the core competency system composed of learning ability， automation ability， and innovation ability for agriculture， forestry and management talents.Finally， in order to match agriculture， forestry and management talents with the needs of agricultural and rural modernization， some practical strategies for the operation of the core competency system of agriculture， forestry and management talents should be taken， which include the construction of knowledge systems， the positioning of educational characteristics， and the promotion of social development.

Key words The core competency system;Agriculture， forestry and management talents;New agricultural science

基金項目 2020年教育部新農科研究與改革實踐項目；廣西壯族自治區級新農科研究與實踐項目（XNK2022013）。

作者簡介 覃夢妮（1987—），女，壯族，廣西柳州人，副教授，博士，從事農業經濟理論與政策研究。

*通信作者，副教授，博士，從事高等教育理論與實踐研究。

收稿日期 2023-07-06

2022年，黨的二十大報告闡明了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的豐富內涵，明確提出強化現代化建設人才支撐［1］。農業農村現代化是中國式現代化中的重要組成部分，新型農林人才作為重要的生產要素和創新根本，為其提供科技與智力支撐［2］。“新農科”是關注農業產業鏈的新型高等農林教育，注重發揮農科與工科、文科、理科、信息科學等跨學科知識間的合力，促進人才培養、科學研究、社會服務之間良性互動［3］。農業農村現代化需要懂農村、善管理、會經營、有農業情懷的經管類人才，為新產業、新業態發展賦能。為此，在“新農科”建設的指引下，促進農業科學與社會科學知識及交叉，優化經管類農林人才的知識結構與能力素養，培養面向新農業、新鄉村、新農民、新生態需求的經管類農林人才，是達成經管類農林人才供給有效對接農業農村現代化需求、為建設農業強國提供強有力的人才支撐的必然要求［4］。明確經管類農林人才應具備的核心素養，構建高等農林教育中關于知識結構和基本能力的經管類農林人才核心能力體系，是“新農科”背景下有序推進高等農林教育改革的重要環節，是涉農高校加快“新農科”建設，大力推進農林類緊缺專業人才培養、全面提高人才培養質量的關鍵所在［5］。

1 “新農科”背景下高等農林教育改革的使命和必要性

1.1 高等農林教育需順應國家發展新格局

隨著5G、人工智能、物聯網、大數據等移動數字技術不斷廣泛應用于農業生產領域，我國對高等農林教育的要求發生了結構性變化［6］。具體體現在：第一，為適應國家經濟社會結構的戰略性調整，高等教育要把立足我國特殊農情作為高等農林教育改革出發點，推進高等農林教育與行業、產業有效結合，建立健全以產業創新和經濟轉型為導向的人才培養機制。第二，我國農業面臨的外部環境發生了深刻變化，需準確把握世界農業發展新趨勢，依靠高等農林教育推動新產業、新技術下的知識創新，加快傳統農業向現代農業轉變的步伐，更新農業發展理念與實踐。第三，傳統農林教育無法適應現代農業發展對人才的需求，所培養人才的知識結構和能力素質與現代農業產業化、生態化、智能化的發展需求不匹配，高等農林教育亟需進行供給側結構性改革，優化新型農林人才的知識結構［7］。

1.2 傳統高等農林教育改革迎來機遇

經過多年發展，我國農村建設取得了良好成效，但仍有許多農村缺乏現代產業支撐，傳統農林業較多數行業而言收益偏低，導致高考考生對涉農專業的填報意向不強，涉農專業畢業生社會需求不大、對口工作少，社會對涉農專業的信任感和認可度較低［8］。隨著新高考改革的推進，各省、市、自治區即將開始執行高校招生“院校專業組”錄取模式，即從按院校、按批次錄取改為按專業錄取，進一步加大了“不受歡迎”的涉農專業的招生難度，也會阻斷過去依靠調劑獲取優質生源的渠道?！靶罗r科”提出的多學科交叉融合、專業教育與通識教育相融合、注重個人本位的新發展理念與實踐路徑，將從專業設置、課程體系和人才培養上進行拓展與創新，為傳統農林高等教育改革注入新活力?！靶罗r科”教育改革背景下的農林教育，需要在尊重經典的基礎上，以更開放的視角，融入更先進的教育理念，既要注重應用型、技能型人才的培養，也要使之順應社會經濟的發展，集傳統與創新于一體［9］。

1.3 構建人才核心能力體系有助于高等農林教育改革

2006年，歐盟提出了“核心素養”的概念，謀求自我實現、融入社會、持續發展“三位一體”，為人才培養方案的調整優化提供了新的視角［10］。

2014年，教育部發布《教育部關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》，提出要研究制訂學生發展核心素養體系，明確學生應具備的、能夠適應終身發展和社會發展需要的必備素養和關鍵能力［11］。在此基礎上，中國學生發展核心素養研究課題組發布了核心素養的內涵與指標，圍繞“培養全面發展的人”，從文化基礎、自主發展、社會參與3個維度，確立人文底蘊、科學精神、學會學習、實踐創新等六大學生發展核心素養，構建包含知識、技能、價值觀在內的核心素養體系［12］。

人才核心能力體系的建設，在高等教育的人才培養中處于本質層面和核心地位，具有本土化、區域化、多元化的特征，引領各地各類涉農高校差異化、特色化發展，確保所培養的農林人才具備扎實的理論功底與實踐能力［13］。

經管類農林高校的涉農專業應以“學生發展核心素養”、教育部專業類人才培養質量標準為理論依據，參考歐盟“核心素養”的設計思路，結合“新農科”建設的目標，確立層次化、特色化的經管類農林人才核心能力素質，構建面向專業基本素質、面向農業農村現代化建設、面向未來可持續發展的經管類農林人才核心能力體系，優化人才的知識結構與能力素養，為農林教育改革提供基礎支撐。

2 “新農科”背景下經管類農林人才核心能力體系建設

2.1 “新農科”背景下經管類農林人才核心能力的內涵解析

因地制宜打造地方特色產業、推動產業振興是農業農村現代化發展的物質基礎［14］。為促進鄉村特色產業高質量發展，需把握農村經濟的發展規律，立足資源優勢、找準產業定位，從標準化生產、高附加價值化加工、商品化銷售、品牌化營銷上推動產業鏈與創新鏈深度融合，從全產業鏈的視角審視農業農村現代化進程。因此，符合未來農業農村發展需要的“新農科”經管類農林人才，要具備3個層次的核心能力。第一個層次，面對動態變化的農業產業化發展趨勢，經管類農林人才需要擁有吸收新知識、新方法、新理念、新技能的學習意識和學習能力，以此作為更新觀念技能、大膽改革實踐的基礎。第二個層次，發展鄉村既是國家戰略也是社會責任，經管類農林人才要以“三農”情懷為根本遵循和行動指南，要自覺、自主地運用市場方法、信息化手段來提高服務鄉村產業建設的工作能力和水平，從“知農”“懂農”上升為“助農”“愛農”［15］。第三個層次，面對消費者對農產品及鄉村休閑、娛樂、生態、教育服務的個性化需求，經管類農林人才需堅持新發展理念，把握發展大局，引領鄉村特色產業的組織體系、業態模式、經營內容需持續創新，為農業農村現代化不斷注入活力。

2.2 “新農科”背景下經管類農林人才核心能力體系的構建

遵循我國農業農村現代化對經管類農林人才能力素質3個層次的要求，堅持“農林特色、經管相融”原則，提出“新農科”背景下經管類農林人才核心能力體系框架（圖1）。

“學必期于用，用必適于地”的學習力是經管類農林人才的首要核心能力，學習經管知識、農業科學知識及其他人文社科與自然科學知識，既要了解農業的規律特點和發展現狀，又要學習經管知識、掌握農業生產技術、樹立新發展理念，將學習成果轉化為實踐行動，提升現代農業管理技能和農業社會化服務品質，從而具備到農村基層工作的基本素質。第二，經管類農林人才要培養自覺行動、自主探索、自我管理能力，即自動力，將自我融入農村社會與生活，正確樹立道德標準和行為規范，主動承擔發展農業農村的社會責任；加強文化認同，從優秀的農耕文化中汲取精神動力，建立人與鄉土的情感連接；放眼國際，緊跟世界現代農業發展的趨勢，學會借鑒國外先進理念和方法，將之與本地實際情況相結合，指導本地“三農”工作。自動力是謀求個人發展與社會發展相統一，從中激發“三農”情懷。第三，經管類農林人才需堅持全局視野，洞察鄉村振興戰略、農業“雙循環”格局下農業農村的發展機遇，深刻把握農業農村現代化的科學內涵，培養推動鄉村產業變革、提升產業發展質量的創新力，以創業為平臺使農業農村對新技術、新應用、新理念的吸收更強，以全產業鏈思維謀劃產業振興，學會正確評估農業產業鏈風險，最終實現創新創業與鄉村振興有效對接［16］。

2.3 “新農科”背景下經管類農林人才核心能力體系運行的實踐對策

在知識體系構建上，從單學科獨立發展向多學科交叉融合發展轉變，從專注專業教育向專業教育與通識教育高度融合轉變，以新農業、新農村、新農民、新生態對人才的需求為靶，反向調整教育教學體系，促進農學、經濟學、管理學與信息、生物、環境、食品、能源等知識領域交融互通，使學生具備跨學科知識結構和綜合素養［17］。在教育特色化定位上，鑒于我國各地區社會、經濟、生態的發展狀況差異顯著，需將區域農業轉型、鄉村特色產業升級與當地經管類高校的涉農專業相結合，確立差異性、多層次的核心能力體系，如東北地區標準化、專業化農產品生產基地，東部沿海地區的農村集體經濟組織和鄉鎮企業，中部地區現代農業產業園、家庭農場，西部地區小規模新型農業經營主體、農業帶頭人，均需要不同類型的管理者、經營者和服務體系，各地涉農高校應依據實際進一步細化經管類農林人才的核心能力指標。在促進社會性發展上，以高質量和特色化作為核心能力體系的建設主線，準確研判現代農業農村發展態勢，及時更新“新農科”經管類農林人才核心能力內容，改革教育教學方法，加強成果轉移轉化，提高經管類農林人才核心能力素質與現實需求的匹配度，強化經管類農林人才在鄉村新產業、新業態培育中的引領能力，激發其在農業農村中創新創業的內生動力［18］。

3 結語

農業農村現代化的推進離不開經管類農林人才的支撐。地方涉農高校應立足于區域農林業特色與優勢、農業現代化建設進展與趨勢，因地制宜地確立層次化、差異化、特色化的“新農科”經管類農林人才核心能力體系，以該體系為指引，進行專業人才培養方案的修訂，強化人才培養過程、跟蹤人才培養質量、反饋人才培養的不足，并結合教學供給雙方、教育管理部門、用人單位等各方意見，對體系運行不斷反思與調整。在經管類農林人才核心能力體系運行過程中，還需不斷深化“新農科”教育綜合改革，促進經管類農林人才培養目標無縫對接農業農村現代化發展需求，充分釋放新型高素質農林人才服務鄉村振興的潛能。

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