非公有制經濟組織開展思想政治工作的價值意蘊及實踐路徑

［摘要］黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對非公有制經濟發展高度重視，習近平總書記多次作出重要指示，為推動非公有制經濟持續健康發展提供了根本指引。非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，思想政治工作對非公有制經濟的健康發展起著引領和推動作用。近些年，非公有制經濟組織的思想政治工作一直在穩步開展，取得了一定的成效，但同時也面臨著困難和挑戰。在全面建設社會主義現代化國家的歷史新征程上，加強非公有制經濟組織思想政治建設，就要以理想信念引導人，以創新模式培養人，以健全機制教育人，以先進文化塑造人，團結一切可以團結的力量，讓非公有制企業在中華民族偉大復興的事業中綻放自己的光輝，推動經濟社會高質量發展。

［關鍵詞］非公有制經濟組織；思想政治工作；民營企業；引領作用；非公有制經濟人士

［中國分類號］ F276.5?? ［文獻標識碼］A?? ［文章編號］1009-0169（2024）06-0026-04

［基金項目］本文為2023年石家莊市思想政治工作研究立項課題“非公有制經濟組織開展思想政治工作的現狀、問題及對策研究”（SJZSZKT-202307）的研究成果。

［作者簡介］葛若凡（1983—），女，河北新樂人，中共石家莊市委黨校教務科講師，主要從事經濟管理研究。

非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對非公有制經濟發展高度重視，習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用”[1]。這也為非公有制經濟的健康快速發展指明了方向。作為國民經濟中以個體私營經濟為主的非公有制經濟部分，民營經濟已經成為創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，在我國經濟社會發展中發揮著重要作用，截至2023年7月，我國現存民營企業超5670萬家，占所有經濟類型企業存量比例超97%；新注冊量長期占比98%以上，民營經濟是推動我國經濟發展不可或缺的力量[2]。可見，非公有制經濟持續健康的發展，對經濟持續高質量發展有著重要的支撐作用。因此，充分發揮思想政治工作對非公有制經濟的引領和推動作用，既是非公有制經濟組織適應時代發展的需要，也是提高自身競爭力的必然要求。

一、開展非公有制經濟組織思想政治工作的價值意蘊

非公有制經濟人士思想政治工作是黨的思想政治工作的重要組成部分。隨著非公有制經濟的快速發展，非公有制經濟人士隊伍迅速擴大，且在經濟社會和諧發展中的作用日益凸顯，做好他們的思想政治工作，對促進非公有制經濟人士健康成長和非公有制經濟健康發展顯得尤為迫切和重要。

（一）加強非公有制經濟組織思想政治工作是落實黨的二十大精神的現實需要

一方面，非公有制企業作為我國國民經濟的一個重要組成部分，它的前途和命運與黨和國家的前途命運緊密相連，它的健康發展同樣要靠黨的正確領導。目前，非公有制經濟人士約1.4億人，但是考慮非公有制經濟人士家庭人口情況（如非公有制經濟人士“二代”“新生代”等），則非公有制經濟人士的規模可能達到5.18億人。可見，非公有制經濟人士這一越來越龐大的群體對于我們黨長期執政具有重要意義[3]。另一方面，我國經濟目前正處在鞏固復蘇基礎和產業轉型升級的關鍵期，社會結構呈現多層次變化，思想觀念走向多元化。因此，做好非公有制經濟組織的思想政治工作，強化基層黨組織領導力顯得尤為重要。黨的二十大報告提出，要“把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘”[1]，為做好非公黨建工作提供了根本遵循。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，黨對非公經濟領域的全面領導不斷加強，在重點企業、重點區域黨的組織和黨的工作實現了全面覆蓋，促進了非公有制企業的健康發展。非公黨委作為管黨治黨的重要職能部門，必須以高度政治責任感，緊緊圍繞貫徹落實黨的二十大精神這條主線，夯實基層基礎，充分發揮團結凝聚職工群眾的引領作用，以高質量黨建引領非公經濟高質量發展。

（二）加強非公有制經濟思想政治工作是企業健康發展的需要

一方面，在非公有制經濟企業中企業文化發展、人才培養以及產業提升等方面都需要依靠思想政治工作。思想政治工作為企業管理工作提供思想創新的基礎與方法，助力企業運用先進的管理理念及學習技巧，促進自身進步與市場的發展相適應。同時思想政治工作的凝聚作用可以鼓舞干勁、傳播正能量，助力企業樹立積極向上的企業文化；教育激勵作用正向激發員工進取爭優意識，發揮員工的主觀能動性，促使員工和企業的發展融為一體，推動企業良好發展；方向指引作用能夠積極為企業出謀劃策，助力企業管理和技術創新，確保企業沿著正確的道路健康發展。另一方面，非公有制經濟組織的思想政治工作可以助力企業和員工之間構建和諧的勞動關系。思想政治工作的開展需要密切聯系群眾，注重對員工的人文關懷，拓寬員工反映訴求的渠道，及時接收意見建議，化解矛盾糾紛，并且通過充分發揮企業內黨員的模范帶頭作用，號召群眾團結在黨組織周圍，使企業內部的凝聚力和向心力不斷加強，為企業和社會穩定提供有力支撐。

二、非公有制經濟組織開展思想政治工作面臨的挑戰

近年來，非公有制經濟組織的思想政治工作一直在穩步開展，并取得了一些豐碩成果，且涌現出一批又一批思想政治工作意識強、開展效果好的民營企業，為非公有制經濟的高質量發展起到了推動作用。例如，河北省君樂寶集團多年來一直把黨建工作作為重中之重，早在2012年就成立集團黨委，先后獲得“全國優秀黨務工作者”“全省優秀基層黨組織”“市優秀非公企業黨組織”等一系列稱號，集團黨委始終堅持把思想政治工作與經營管理融為一體，緊緊結合實際情況把思想政治工作滲透到工廠車間和企業文化中去。君樂寶代表國產乳企實現品質跨越，已成長為雙循環格局下優秀民族品牌代表，并展現出領跑行業的潛力和持續穩健的增長能力。這些思政工作成效突出的民營企業，為其他思政工作相對薄弱的企業做出了良好的示范帶頭作用。但從整體來看，還存在著一些新情況、新問題。

（一）重視程度有待進一步加強

隨著近些年非公有制經濟的發展，民營企業數量增長迅速、競爭激烈。民營企業為求發展，往往將經濟效益放在首位，容易忽視思想政治工作的重要性。一方面，非公有制經濟企業負責人對員工思想政治教育重視程度還有待進一步加強，思政工作和企業文化融合相對滯后，未能在企業內部形成良好的思想文化氛圍。另一方面，由于企業對思政工作不夠重視，企業員工思想認識相對不足，大部分員工有只要搞好個人業務就足夠了的想法，在企業開展的思政教育活動中，主觀能動性不夠，對于思想政治建設方面存在欠缺，忽視了思政工作對自身的塑造作用。

（二）非公黨建工作還存在薄弱環節

由于多種因素的影響，非公有制經濟企業的黨建工作還存在一些薄弱環節，只有認真分析并解決這些問題，才能加強黨的基層組織建設，提高黨的執政能力，促使非公企業健康穩定地快速發展。一是黨組織覆蓋面不廣。由于非公有制經濟企業的黨員流動性強，人數也相對不足，一部分黨員不愿意把黨組織關系轉到非公企業，導致大多數非公企業都不具備單獨建立黨組織的條件。即使具備建立黨組織條件的一些非公企業，有些民營企業只存在形式上的黨支部，沒有具體黨支部管理規定，導致一部分上傳下達的文件要求、積極措施未能落到實處。二是黨建工作管理不到位。由于非公有制經濟企業的黨員忙于專業技術以及企業管理的工作，對黨的先進理論思想在學習時間上、認識程度上有所欠缺，致使對思想政治工作了解不充分，在實際執行過程中存在不足，難以發揮黨員的模范帶頭作用。同時，絕大多數企業的負責人都是黨政“一崗雙責”，重業務輕思政工作建設成為普遍存在的現象，黨性觀念和黨務工作能力相對較弱，一定程度上影響了非公有制經濟組織思想政治工作的開展。

三、加強非公有制經濟組織思想政治工作的實踐路徑

非公有制經濟組織思想政治工作質量直接影響著企業能否在發展的大潮中行穩致遠，直接影響著基層組織思政工作的建設成效。因此，加強非公有制經濟組織思想政治建設，要以理想信念引導人，以創新模式培養人，以健全機制教育人，以先進文化塑造人，在非公經濟黨組織中凝聚起強大的思想政治合力。

（一）深化理想信念，加強思政工作引領

加強思想政治建設，凝聚民營經濟領域思想共識，始終是促進“兩個健康”的首要任務。因此，深化非公有制經濟人士的理想信念教育，要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神武裝非公經濟黨組織負責人和黨員的頭腦，幫助非公有制經濟人士踐行新發展理念，大力弘揚企業家精神，自覺踐行以人民為中心的發展思想，做合格的中國特色社會主義事業建設者。習近平總書記強調，非公有制經濟要健康發展，前提是非公有制經濟人士要健康成長[4]。民營經濟人士的政治素質、政策素養和價值取向，不僅與其健康成長直接相關，而且深刻影響著他們對企業發展方向的把握、發展戰略的制定和經營管理能力的提升，直接決定著公有制經濟發展的質量和水平。首先，強化思想道德素質，培養非公有制經濟人士對社會的責任意識和奉獻精神。引導其認清負面社會思潮的危害，切實提升非公有制經濟人士意識形態的穩定性，從而更好地發揮思想政治工作的引領作用。其次，要通過利益協調和激勵的方式，滿足非公有制經濟人士的合理需求，在收入和社會保障等方面，注重協調分配和公平，提升非公有制經濟人士對未來發展的期待值，激發社會建設的創造力，從而增強非公有制經濟人士對中國特色社會主義制度的自信以及對思政工作的認同。再次，加強對非公有制經濟人士的文化培育，營造濃郁的文化氛圍，拓寬進修培訓渠道，制造學習機會和條件。鼓勵非公有制經濟人士提升自身的學習能力，自覺參與到思想政治工作中來，學習黨的理論方針政策和業務知識，提升綜合素質和文化知識水平，以內涵建設提高主體能動性。

（二）創新工作載體，改進思政工作方法

隨著時代的發展，人們的生活越來越豐富多彩，加之互聯網迅猛發展的形勢，對非公有制經濟組織開展思想政治工作提出了更高的要求，通過采取創新工作理念、機制、載體和方法的辦法，不斷加強和改進非公經濟人士思想政治工作，使非公經濟人士思想政治工作扎實有效開展。習近平總書記在中央統戰工作會議上就指出，“互聯網是當前宣傳思想工作的主陣地，這個陣地我們不去占領，人家就會去占領；這部分人我們不去團結，人家就會去拉攏”[5]。首先，要加強非公有制組織新媒體平臺的建設，做好對思想政治工作的網絡管理。通過加強官方網站、微博、微信公眾號、抖音號等多種新媒體建設，拓寬思想政治工作渠道，形成良好的思想輿論氛圍和網絡環境。其次，善于運用互聯網思維開展思政工作。互聯網已經深入到人們工作生活當中，深刻影響著人們的思維模式和決策行為。積極利用互聯網思維去思考和解決問題是適應網絡時代的必然要求。思政工作者要了解民營企業人員日常獲取網絡訊息的途徑偏好，善于運用網絡語言，傳播政策信息的方式方法都要充分體現互聯網思維。再次，利用好其他的媒體資源。進一步加強與統戰部門、工商聯以及其他優秀的民營企業之間的媒體聯動，充分利用好網絡連接的媒體資源，更加快捷便利的接收信息更新，為非公有制經濟組織加強自身思想政治工作建設提供良好的網絡條件。

（三）健全體系機制，夯實思政工作基礎

健全非公有制經濟組織思政工作的架構體系，是做好思政工作的前提和根本保障。夯實基礎，建立健全規范的制約監督機制，才能更好地維持思政工作的長效性。首先，鼓勵民營企業完善思想政治工作的人才培養機制，設置專職負責人員。對外引進高素質人才，對內培養思政工作隊伍， 定期開展黨務知識、思想理論、經營管理知識等各類知識培訓，提高思政工作者的綜合素質。其次，注重民營企業科學組建黨支部，打造完整的橫向架構，建立全覆蓋的基層黨組織體系，做到有非公有制經濟的地方就有黨的組織及健全的組織制度，推進思想政治工作系統規范化，為非公有制經濟健康發展提供有力保障。再次，開展全方位、多層次、系統化培訓工作，加大非公經濟思想政治工作者隊伍的培訓力度，組織這些政工人員進行交流，切實培養出一批能干、實干的思想政治工作人才，以提高企業的思想政治工作水平和效果。同時，依托黨建培訓、紅色主題教育、搭建智慧黨建平臺等多種形式，對非公經濟人士進行經常性的、有計劃的思想政治教育。最后，企業要堅持以民主集中制為核心，建立嚴格的考評機制，不斷完善民主決策和評議制度，制定責任清單，采用責任到人、全體員工聯合監督的工作機制，注重思政工作成效，嚴格貫徹獎懲機制。

（四）增強文化融合，強化思政工作落實

在非公經濟組織中大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，開展經常性的社會公德、職業道德和家庭美德教育，緊緊圍繞時代主旋律，提高主流輿論引導力、影響力、公信力，引導人們弘揚真善美、抵制假惡丑，積極幫助他人、奉獻社會，在全社會形成共同的理想追求、精神支柱和思想道德基礎。首先，增強非公經濟企業的社會責任感，幫助企業樹立正面形象，設立紅色書吧、黨員驛站等場所，不斷優化企業的精神文化要素，用“紅色文化”引導企業文化建設，使企業文化契合主旋律、彰顯正能量。其次，非公有制經濟組織企業文化創新的中心是思想政治工作的中心，要切合當前的政治經濟形勢，引導發動黨員和職工群眾參與企業文化建設、企業價值觀和精神文化的塑造，提煉新的企業文化，守正創新，推進企業文化的可視化和可行化。再次，民營企業需要建立民主、和諧、開放的文化環境，先進的文化氛圍可以最大限度地消除企業領導與員工之間的隔閡，拉近各個層級員工之間的距離，從而加強內部凝聚力，為開展思政工作打好堅實基礎。

參考文獻：

[1]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2022-10-26（1）.

[2]民營經濟發展哪家強？《2023年中國民營經濟百強城市活力榜》發布[EB/OL].（2023-08-09）[2023-12-24].http：//stcn.com/article/detail/943272.html.

[3]王建均.必須促進非公有制經濟“兩個健康”[N].人民政協報，2023-08-15（3）.

[4]習近平著作選讀：第1卷[M].北京：人民出版社，2023：466.

[5]習近平談治國理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017：325.

責任編輯：祁欣欣