王凱：原拆原建為什么難？

位于廣州市花都區的D級危房集群街2號樓被拆除。攝影/本刊記者 周群峰

原拆原建——也就是將年久失修的住宅樓拆除，原址再建新樓，讓居民原地換上新房——無疑是今年城市更新里的熱詞。

面對這一新事物，北京、上海、杭州、廣州等地都在謹慎探索，也碰到了層出不窮的難題，例如一些老舊小區的居民無法就原拆原建達成共識，一些原拆原建項目在推動過程中缺少政策支持。

老舊小區原拆原建為什么這么難？政府在老舊小區原拆原建中應當發揮什么作用？未來原拆原建應獲得哪些政策保障？圍繞這些問題，中國城市規劃設計研究院院長王凱接受了《中國新聞周刊》專訪。

“是對以往大拆大建的一種糾偏”

中國新聞周刊：這些年，為什么越來越多的城市開始探索老舊小區原拆原建？

王凱：從源頭上看，原拆原建是城市更新行動和老舊小區改造的一種方式。這幾年，全國很多老舊小區通過更新改造得到了面貌改觀。但還有一些房子存在的問題是無法通過維修來解決的。比如，有一批年久失修的房子，無法通過老舊小區改造政策進行維修加固；還有一批房子沒有獨立的廚房和衛生間，不是成套住宅。因此，出現了原拆原建這種解決當前危舊住宅基本使用問題和安全問題的改造方式。

從居民居住的角度來看，無論是原先的城市更新還是舊城改造，老房子拆了，原住居民一般要搬到別的地方去居住。那么原拆原建，既改善了居民的居住生活條件，又保持了原來的社會結構，樓上樓下原有的鄰里關系維持不變，這是一件好事。……