上海：“天下第一難”的老房重建

拆除重建后的上海彭一小區(qū)將于2024年下半年竣工驗收。攝影/本刊記者 張馨予

站在上海市靜安區(qū)聞喜路，須炳榮眼前是彭一小區(qū)正在粉刷裝飾內(nèi)外墻的17幢高層住宅，今年下半年就要竣工驗收。這位81歲的彭浦新村街道舊住房改造辦公室（以下簡稱“舊改辦”）主任說，等到這個小區(qū)建成，彭浦新村就沒有破舊的、廚衛(wèi)合用的房子了，“我的任務就要完成了”。

彭浦新村初建于1958年，是上海市最早建設的工人新村之一，后來成為彭一、彭三、彭五、彭七4個住宅小區(qū)。從2008年起，彭浦新村陸續(xù)啟動了拆除重建，彭一小區(qū)是最后一個。

這幾年，全國多個城市都出現(xiàn)了老舊小區(qū)原拆原建的探索。在上海，這項工作也在進行，除了彭一小區(qū)，還有蕃瓜弄、保屯路211弄、田林路65弄、鳳南一村、東鄲小區(qū)、內(nèi)江大板房等，主要針對的是老舊不成套公有住房的成套改造。

老舊不成套公有住房，也就是廚衛(wèi)合用的房子。2022年，上海市委辦公廳印發(fā)《關于加快推進舊區(qū)改造、舊住房成套改造和“城中村”改造工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確在2032年底前全面完成不成套職工住宅改造。拆除重建就是實施改造的方式之一。

須炳榮把老舊住房成套改造工作稱為“天下第一難”，拆除重建又是其中格外困難的一種。這是一件考驗政府能力的事，是一件需要很多人努力才能做成的事，也是一件窺探人性幽深的事。

老去的工人新村

20年前，須炳榮受到彭浦新村街道領導的邀請，離開閘北區(qū)綠化和市容局基建科的崗位，成為街道舊改辦的負責人。……