丁國杰：搶占低空產業制高點，需應勢而為、聚勢創新

當前，蘇州正集聚多方力量，積極穩妥布局低空經濟新賽道。在上海中創產業創新研究院高級副院長、產業經濟研究專家丁國杰看來，低空經濟是新質生產力的典型代表，更是培育發展新動能的重要方向。

現代蘇州：您認為，發展低空經濟對蘇州來說有什么特別的意義？

丁國杰：我認為可能會形成幾個方面的意義：一是發展低空經濟是培育壯大新質生產力的重點領域，整個產業發展進入到產業化的前夕，具有一定的規模前景；二是發展低空經濟是對城市交通方式的有益補充，是構建新型交通方式的探索；三是發展低空經濟可為優化城市治理、提高城市治理效率和精準度提供有效的解決方案和手段；四是發展低空經濟是滿足日益升級的消費需求，打造高品質生活的體現和支撐，對于新奇體驗型的消費、大宗的消費有內在升級的需求，低空經濟在低空旅游、智能服務，甚至細分到簡單的外賣領域，都給普通的消費者帶來全新的消費體驗和便利。

現代蘇州：蘇州是否具備成熟的條件發展低空經濟？發展低空經濟的底氣又在哪里？

丁國杰：目前蘇州已形成了一些低空經濟的空間，比如昆山花橋低空經濟產業園，也集聚了一批企業，比如航天飛鵬、世航智能科技、航天飛鴻動力。還有園區的新盛里低空經濟產業園；太倉建有無人機試飛基地，還成立了低空飛行服務運營匯中心、太倉市民用無人機試飛運行基地等；吳江也有東太湖度假區的蘇州低空經濟產業園等等。

另外，全球最大的無人運輸機、全球首款全域自主感知植保無人機、全國最大的空地一體城市全域巡檢信息共享系統等多項全國乃至全球開創性成果均由蘇州打造；同時，蘇州目前也成立了城市低空飛行器中試驗證中心、無人駕駛航空器（華東）標準驗證中心等。在產業鏈上，在碳纖維、鋰電池、航空發動機、飛控系統、智能裝備、無人機整機領域均有蘇州的企業集聚。

現代蘇州：在您看來，蘇州這座城市賦予低空經濟哪些可能的市場空間？您可以想象出哪些場景畫面呢？

丁國杰：有些是各個城市共同的場景，但又有一些是蘇州特有的場景。一是城市物流場景，這一方面，無人機的貨運應該是有比較大的空間的，主要是和蘇州的優勢產業可以相結合，一些適合低空運輸、對時間和保溫要求比較高的領域，如生物醫藥、集成電路芯片以及附加值、保鮮度要求比較高的冷鏈物流等，比較適合低空運輸；二是公共服務和城市治理場景，比如醫院與血站之間，對于急需的血液運輸，這個是有市場需求的，對時間要求效率比較高，再比如城市應急、消防、巡檢、搜尋等，無人機具有無可比擬的優勢；三是低空旅游場景，蘇州的旅游資源豐富，無論是城市景觀、文化景觀以及上水景色等，湖泊也比較多，太湖、金雞湖、陽澄湖等湖泊資源豐富，因此，對于eVTOL等新型航空器的新奇旅游體驗，還是具備一定的吸引力，而且蘇州城市人均收入水平也比較高，能夠接受這樣的一些新型旅游消費方式；四是城際之間低空商務場景，長三角一體化程度比較高，對一些時間效率要求比較高的商務人士，eVTOL這樣的新型飛行器還是有很大的需求。

現代蘇州：低空經濟未來會改變我們的生產生活方式嗎？會不會成為引領蘇州發展的新引擎？

丁國杰：人類的技術進步總是在人們意想不到的時候開始逐步滲透、改變我們的生活，就像當時的互聯網初期發明推廣，到現在這么大面積的普及。當然，我們說低空經濟還是不會達到這么廣泛普及的程度，比較低空的空域資源還是有很多的限制，就是低空的旅游、低空的商務出行等等，還是在現有體系基礎之上的補充，不是替代關系，比如說低空出行，長三角之間的高鐵，大概率不會被低空替代，只是一部商務人群的出行方式可能會有所改變，對于大部分人或者說普通百姓來說，低空經濟來講只能是一些偶爾的新奇體驗，而不會成為一種大眾普遍的交通空間。

但是在很多的生活領域，我們也是一定會享受到，或者感受到無人機帶來的便捷，比如無人機的搜集、應急救援、消防，可能會解決我們很多地面交通擁堵、人類高度深度精度無法觸及的領域，從而成為一種普遍的應用工具，尤其是城市治理方面，還是會讓我們感受到這種改變。

對于是否可以成為蘇州經濟增長的新引擎，我覺得這個有一個度的問題，也有一個時間的問題，從程度來講，一定會有一些拉動作用，在政府的招商引資體系發揮作用的情況下，會帶動相關產業鏈的集聚，會帶動我們當地對核心零部件的需求，但是什么時候成為引擎、拉動到什么程度，我覺得還是要看市場檢驗的需求場景是否真的能夠解決大部分人的痛點需求。

現代蘇州：和其他城市相比，比如深圳、上海、杭州等，蘇州發展低空經濟的優勢和劣勢在哪里？

丁國杰：優勢來講，我覺得可能在于細分領域和差異化的場景上。蘇州發力的點，應該更多實在通用航空，就是直升機和無人機領域，在eVTOL領域不太具備優勢。

劣勢來講，我覺得目前蘇州可能還缺乏一些低空經濟領域的龍頭企業，比如深圳有大疆，是消費無人機領域的巨頭；上海在eVTOL這樣的一些新興領域，集聚了諸多的業界知名企業，同時也有民航的產業發展基礎和創新資源稟賦；杭州，主要的優勢是在于無人機的應用領域，早在2019年浙江的迅蟻科技就拿到中國民航局首張城市場景無人機物流運行拍照，2020年10月，杭州入選國家首批民用無人駕駛航空試驗區，是最早一批進行無人機城市場景商業運行探索的城市。