競(jìng)爭(zhēng)力背后：堅(jiān)持差異化特色發(fā)展

產(chǎn)業(yè)選擇的適宜性，決定了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗。杭州、無(wú)錫等城市始終堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，走出差異化的特色發(fā)展道路，形成了全國(guó)乃至全球的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

作為國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)起步最早的城市之一，2003年以來(lái)，杭州一直將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，充分發(fā)揮其引領(lǐng)性、帶動(dòng)性、衍生性特點(diǎn)，持續(xù)豐富數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展外延，成為“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”。

以本地場(chǎng)景培育本地產(chǎn)業(yè)。2003年，“數(shù)字浙江”開(kāi)始布局建設(shè)，首次將信息化建設(shè)列入百億計(jì)劃，吸引了大量數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)集聚杭州，本地企業(yè)也在區(qū)域市場(chǎng)的加持下快速成長(zhǎng)，浙江省互聯(lián)網(wǎng)普及率的大幅提升，極大地促進(jìn)了杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

以數(shù)實(shí)融合孵化新增長(zhǎng)點(diǎn)。杭州為解決“脫實(shí)向虛”問(wèn)題，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提出“新制造業(yè)計(jì)劃”，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦＋未來(lái)工廠(chǎng)”，推廣“做樣學(xué)樣”“輕量化智改”的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式。2021年，杭州提出發(fā)展九大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，其中視覺(jué)智能（數(shù)字安防）、智能計(jì)算、智能家居、智能裝備、集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信等產(chǎn)業(yè)鏈與數(shù)字經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)。

以平臺(tái)企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。杭州是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)大市，擁有120余家平臺(tái)企業(yè)，市場(chǎng)交易額占全國(guó)50%以上。為充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作用，杭州出臺(tái)專(zhuān)門(mén)政策支持平臺(tái)企業(yè)“模式創(chuàng)新+硬核技術(shù)創(chuàng)新”，深化“包容審慎”監(jiān)管理念，對(duì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式設(shè)置的“觀察期”，探索“觸發(fā)式”監(jiān)管、柔性監(jiān)管等制度，完善創(chuàng)新容錯(cuò)發(fā)展機(jī)制。

無(wú)錫是中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的重要一極，2022年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破4000億元，占江蘇省的50%，居全國(guó)前列，覆蓋信息感知、傳輸組網(wǎng)、計(jì)算存儲(chǔ)、應(yīng)用處理的完整鏈條，形成了“需求導(dǎo)向引領(lǐng)商業(yè)模式創(chuàng)新、市場(chǎng)應(yīng)用倒逼基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)培育促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的路徑模式。

發(fā)揮高能級(jí)平臺(tái)的資源聚合力。2009年，無(wú)錫為發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中國(guó)感知中心落地，獲批建設(shè)“無(wú)錫國(guó)家傳感網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)”，吸引了三大通信運(yùn)營(yíng)商、中國(guó)電科等央企，以及中科院、清華大學(xué)等19家重點(diǎn)高校物聯(lián)網(wǎng)科研機(jī)構(gòu)落地發(fā)展，正式創(chuàng)辦并連續(xù)13年舉辦中國(guó)國(guó)際物聯(lián)網(wǎng)（傳感網(wǎng)）博覽會(huì)，落地重大產(chǎn)業(yè)投資或合作項(xiàng)目近1000個(gè)。

發(fā)揮市場(chǎng)主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用。為促進(jìn)企業(yè)集聚發(fā)展，無(wú)錫提出“一切為了企業(yè)，為了一切企業(yè)，為了企業(yè)的一切”的理念，出臺(tái)科技創(chuàng)新促進(jìn)條例，通過(guò)立法手段，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的發(fā)展環(huán)境。目前，無(wú)錫已集聚物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)超過(guò)3000家，其中物聯(lián)網(wǎng)上市企業(yè)82家、物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)60家，物聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員20萬(wàn)余人。

發(fā)揮三方機(jī)構(gòu)的集群自組織功能。為解決物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的共性、難點(diǎn)問(wèn)題，無(wú)錫市委市政府設(shè)立了無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新促進(jìn)中心。促進(jìn)中心采取“事業(yè)+企業(yè)”的一體兩翼雙軌運(yùn)營(yíng)模式，組織30家龍頭企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)成立車(chē)聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)創(chuàng)新聯(lián)盟，共建各類(lèi)基地、平臺(tái)29個(gè)，聯(lián)合中國(guó)電子學(xué)會(huì)、中國(guó)通信學(xué)會(huì)共同成立中國(guó)（無(wú)錫）物聯(lián)網(wǎng)研究院，通過(guò)校企對(duì)接、專(zhuān)家進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，加速產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合。

（作者系成都市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化研究院產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所所長(zhǎng)）