從三組數據感知中日韓“冷”與“熱”

張雪松

2023年4月13日，在第三屆消博會上，日本館吸引了眾多參觀者。

5月26日至27日，第九次中日韓領導人會議在首爾召開。時隔4年，這一東北亞區域高端合作機制再次啟動，既是艱難前行的一步，更是富有重大意義的一步。

東北亞是大國林立的地區，是全球權力變局異常劇烈的地區，是地緣政治和地緣經濟相互角力敏感復雜的地區，也是冷戰遺存最重、冷戰傷痕最深的地區。說到東北亞三個大國的關系現狀，有人說是“政冷經熱”，有人說是“政冷經涼”，還有人說是“政冷經冷”，但不管怎樣形容，都體現出中日韓三國在政治、安全、經貿與民意認知之間存在巨大溫差。

觀察當今中日韓關系和彼此之間的合作，既要站在三國看三國，更要站在東北亞和全球看三國。以下三組數據可以作為參照。

第一組數據：經貿總量

中日韓同為經濟大國，根據統計，2023年三國分別位列全球第二、第四和第十二大經濟體。三國同為《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）成員。2022年，三國GDP總量占RCEP成員經濟總量的81.1%，占全球經濟總量的25%；三國貿易總量占RCEP貿易總量的66.8%，占全球的20%。三國還貢獻了亞洲經濟增量的70%和世界經濟增量的36%。因此，中日韓三國堪稱東北亞經濟發展的最大貢獻者，是世界經濟版圖和國際經貿合作的穩定增長極。

遺憾的是，盡管中日韓三國經濟體量巨大、貿易關系緊密、利益高度融合，在東北亞區域經濟一體化上有著深厚基礎和雄厚實力，但一系列原因導致三國經貿合作未能持續深入。究其原因，至少有三點。

首先是歷史原因。近代史中，日本是侵略者和加害者，中國、韓國是受害者和犧牲者，這道歷史傷痕至今仍然未能蕩平。日本右翼某些人士叫囂“這一代人不能為上一代人的錯誤贖罪”“謝罪謝罪，總要有個盡頭，什么時候才算完”。關鍵是，中日韓能否走出歷史陰霾、攜手走向未來，是以日本從政府到全社會樹立正確歷史觀、徹底反省戰爭罪責、徹底道歉反省、承諾永不再犯為前提條件的。而從現實來看，日本右翼甚至還在謀求“正常國家化”和“軍事國際化”，將歷史與現實完全切割。如今，日本政府依靠美國庇護、處處與中國競爭、充當美國遏制中國亞太前沿陣地的戰略意圖愈發明顯。

韓國方面，尹錫悅政府上臺后一邊倒追隨美國，忠實執行美國意圖，企圖以對歷史問題的妥協換來與日本的暫時性和解，從而謀求建立更為緊密、更為牢固的美日韓三邊同盟體制，彌補以前三邊架構中“美日強、美韓弱”的短板。這一想法充滿一廂情愿式的功利性投機性目的，韓國政府的片面妥協并未換來日韓的真正和解，也沒有得到應有的尊重，反而加劇了日本對韓國的優越感，以及韓國國內保守和自由兩大政治勢力之間的撕裂與抗爭，可謂舊傷未去、新傷又至。

其次是領土問題。中日存在釣魚島爭端，在東海油氣田開發上始終存在爭端，韓日則有獨島（日本稱“獨島”）爭端。國際政治中常說“相鄰兩大國無友善”，領土爭端和地緣政治矛盾已成為橫亙在中日韓間跨不過去的難關。

再次是外部因素，特別是美國干預。美國與日本、韓國兩國分別是軍事同盟關系，至今日韓的國土上仍有美國駐軍，美國把亞太地區視為其維護全球戰略利益和全球霸權的極其重要的一環，所以拼命介入、拼命插手、拼命干預。

從奧巴馬時期的“重返亞太”戰略，到特朗普政府炮制的“印太戰略”，再到拜登政府標榜的“自由和繁榮的印度太平洋”“基于規則的國際（亞太）秩序”，日韓兩個盟國始終是其亞太戰略中不可或缺的一極。美國不允許日韓兩個盟友與中國在政治、安全、經貿領域展開更深層次、更高質量的合作。

2009年，短命的日本民主黨鳩山由紀夫政權，就是因為積極主張中日韓建立“東亞共同體”而引得奧巴馬政府勃然大怒，最后在任僅僅9個月之后被迫掛冠而去。正是在美國的強烈干預下，中日韓自貿區談判自2012年開始一談12年，至今仍沒有談成具體成果。如果中日韓自貿區達成，將很有可能超越歐盟和北美自由貿易區，形成全球最大的高水平自貿區，成為名副其實的全球經濟中心，這肯定不是美國樂見其成的。

不過，危機之中總有轉機。2023年1月1日RCEP正式生效，這是中國和日本首次在RCEP框架下達成自貿安排，也是首次將中日韓三大經濟體納入同一框架。借助這一框架，中日韓得以在關稅減讓、市場準入、區域供應鏈等方面進行自由貿易嘗試，將共同推動三國經貿合作向縱深發展以及中日韓經濟一體化的進程。當然對中日韓合作來說，即使終點光明，路途也會依然坎坷。

第二組數據：中日、中韓貿易額

與中日韓三國經濟總量高歌猛進相比，中日、中韓各自的雙邊貿易額這兩年卻在大幅下跌，呈現整體下滑、局部震蕩之勢。

中韓方面，中國海關總署數據顯示，2023年中韓貿易總額為3107.37億美元，同比下降13.5%。其中中國向韓國出口下降7.2%，中國從韓國進口下降18.7%。與此同時，韓國2023年出現兩國建交31年來的首次對華貿易逆差，由順差國變成逆差國，這說明中韓貿易格局正在發生重大轉變。

中日方面，貿易額也在下跌。海關總署數據顯示，2023年中日貿易總額為3179.98億美元，整體略高于中韓，但同比下降10.7%。其中，中國向日本出口下降8.4%，中國從日本進口下降12.9%。

中韓、中日雙邊貿易額均超過3000億美元，從絕對值來說，稱得上全球貿易格局中的“巨無霸”，但相比上一年，中韓、中日各自的進出口額都在大幅下跌，中國自韓國進口額甚至下跌了將近兩成，這一數據令人警醒。這跟疫情后全球經濟復蘇艱難、全球貿易嚴重受阻有關，跟“逆全球化”潮流盛行，美、歐、日、韓等經濟體實施貿易保護主義政策有關，也跟美國干預下中日、中韓政治關系的跌宕起伏有關。

受美國對華戰略博弈影響，全球政治、經濟、貿易、科技均出現“泛安全化”的消極傾向，美國在東北亞地區的堅定盟友日本、韓國受此影響深重，對華態度消極。日本岸田文雄內閣追隨拜登政府的對華“芯片禁令”，加緊對華芯片圍堵，于2023年修訂了《外匯和外國貿易法》，對23種高性能半導體設備對華出口實施管制，日本對華出口由此大幅下降。

2023年11月8日，觀眾在第六屆進博會三星展位體驗電競顯示器。

美國更是組建了包括美、日、韓和中國臺灣在內的所謂“芯片四方聯盟”（CHIP 4），搭建頗具經濟冷戰色彩的“小院高墻”，在芯片生產、制造和出口上對中國大陸進行嚴密封鎖和圍堵。

韓國曾經長時間是中國高科技產品的出口大戶。韓國半導體巨頭三星、SK 海力士斥資520 億美元在中國開拓業務，中國在這兩家大廠的全球市場中占據了1/3的份額，中國是韓國半導體產業絕對的第一大出口目的地。但是，尹錫悅政府上臺后，片面改變了過去韓國政府在中美間保持相對平衡的外交政策，一邊倒向美國，也對中國進行了嚴格的出口管制。再加上部分產業如汽車業由過去的互補關系變成競爭關系，導致中韓兩國貿易額下跌，2023年韓國對華出口更是呈斷崖式下跌。韓國31年來首次出現對華貿易逆差，韓國國內紛紛指責中國，但究其原因，根源在于全球地緣政治對立加劇和“泛安全化”流毒擴散，根源在政治，不在經濟，更不在中國。

美國《外交學者》的一篇文章深入分析了“關鍵產業退化”對國家關系和國家實力可能產生的影響。文章認為，隨著中國經濟的迅速崛起，中日韓三國貿易互補帶來的巨大收益正在下降，而“競爭的威脅”則在加劇，這促使各國政府對汽車、電子這類高度平行且相互競爭的關鍵產業的保護。文章給出結論，“這可能是中韓、中日關系緊張背后一個被低估的因素”。

第三組數據：民意氛圍指數

再看兩組民調數據。日本言論NPO于2023年10月發布的日中民意調查顯示，受國際環境和兩國政治關系影響，92.2%的日本受訪者對中國“印象不佳”，同時62.9%的中國受訪者對日本“不持好感”?！熬懦扇毡臼茉L者對中國持有惡感”這一話題一度被日本媒體特別是右翼媒體有意放大、大炒特炒，以致帶偏了風向。

美國歐亞集團旗下媒體Gzero Media報道，2022年12月針對韓國受訪者的一項調查發現，“如果被迫在北京和華盛頓之間作出選擇”，91%的韓國受訪者選擇美國，5%的人選擇中國。

上述兩組民調數據是否完全客觀真實姑且不論，但一葉知秋，一個不容忽視的事實是，中日韓三國國民好感度正在整體下降，民意氛圍有所惡化，各自觀感和相互體感都嚴重下滑，國家信任赤字、國民好感赤字正在嚴重拖累三國關系深入發展，這是一個不容忽視的消極因素。國民好感度下降，說明國家關系和民意氛圍都出現了問題，中日韓要建立長久合作，尤其需要各自努力、深化合作，在國民中相互建立正確認知。

第九次中日韓領導人會議已順利召開，達成多項成果。期待三國在經貿、文化、人文交流等領域深化合作的同時，在改善民意氛圍、樹立正確認知方面也能做出堅實努力。