全面預算管理在建筑施工企業內部控制中的應用

馬子慧

隨著建筑行業市場競爭日趨激烈，建筑施工企業要想提高自身的市場競爭力和經營發展水平，滿足行業發展需求，必須加強內部控制。全面預算管理作為現代企業管理的核心內容和內部控制的重要手段，在優化企業資源配置、降低企業經營風險、提高企業整體管理水平等方面發揮著重要作用。可以說，加強全面預算管理，不僅有助于建筑施工企業優化內部控制制度，提高運營效率，還能夠有效指導和約束企業各項經濟活動，進一步提高企業經營管理水平。然而，目前部分建筑施工企業在全面預算管理方面仍然存在諸多問題。基于此，本文分析了全面預算管理在建筑施工企業內部控制中的作用和應用現狀，并提出了有針對性的應用策略，旨在助力建筑施工企業提高全面預算管理水平，加強內部控制。

一、全面預算管理在建筑施工企業內部控制中的作用

（一）有助于貫徹落實內部控制制度

第一，通過全面預算管理，建筑施工企業可以明確各部門的預算責任和預算目標，合理分配資源，確保各項經濟活動按照計劃有序進行，進而提高自身的內部控制水平，促進自身的可持續發展。

第二，通過全面預算管理，建筑施工企業可以不斷完善內部控制體系，優化項目建設方案，從而在滿足業主需求的同時，降低整體施工成本。

第三，通過全面預算管理，建筑施工企業可以制定更加標準的內部管理框架，確保內部控制制度的有效落實，進而提高自身的管理效率和質量。

（二）有助于提高企業經營管理水平

通過全面預算管理，建筑施工企業不僅可以更好地掌握自身經營情況，及時調整經營策略，提高自身的競爭力，還可以清晰了解自身的財務狀況，做出科學合理的決策，提高自身的經營管理水平。此外，全面預算管理還有助于提高企業各部門的協同效率。在全面預算管理模式下，企業各部門需要加強溝通與協作，以確保預算計劃得到有效執行，從而提高企業整體績效。

（三）有助于降低企業經營風險

通過全面預算管理，建筑施工企業管理者可以充分了解企業發展實際與戰略規劃要求，準確把握市場動態和競爭態勢，及時調整經營策略，有效降低企業經營風險。同時，通過全面預算管理，建筑施工企業可以實時監督內部運營狀況，及時發現經營過程中存在的問題和隱患，并采取有效措施加以解決，從而提高整體運營效率，有效防范經營風險。

（四）有助于提高企業的經濟效益

通過全面預算管理，建筑施工企業可以合理分配企業各項資源，避免資源閑置或浪費，提高資源利用效率，確保各項成本和費用目標落實到位，從而提高自身的經濟效益和盈利能力。此外，在全面預算管理模式下，建筑施工企業還可以更好地把握市場機會，提高經營業績和市場競爭力，實現可持續發展。

二、全面預算管理在建筑施工企業內部控制中的應用現狀

（一）全面預算管理意識薄弱

第一，部分建筑施工企業管理者缺乏全面預算管理專業知識，且全面預算管理意識薄弱，從而導致全面預算管理工作難以順利開展，影響了企業內部控制效果。

第二，部分建筑施工企業管理者沒有充分認識到全面預算管理的重要性，他們錯誤地認為全面預算管理是財務部門的職責，與其他部門無關。因此，企業財務部門往往獨立編制預算，與其他部門之間的溝通和協作較少，導致預算缺乏合理性與可行性。

第三，部分建筑施工企業管理者過于關注工程建設的質量與成本，而忽視全面預算管理的重要性。他們既沒有深入學習和了解全面預算管理的基本知識，也沒有加強對全面預算管理的宣傳和推廣，導致員工對全面預算管理缺乏深刻認識，參與全面預算管理的積極性較低，導致全面預算管理工作進展緩慢。

（二）預算編制方法缺乏科學性

第一，部分建筑施工企業預算管理人員的預算管理理念相對落后，預算編制方法缺乏科學性，導致企業最終編制的預算難以滿足自身戰略發展要求。

第二，在編制預算時，部分建筑施工企業預算管理人員過于依賴企業以往的經營數據，而對目前企業發展實際缺乏足夠了解，導致最終編制的預算與企業發展實際脫節。這不僅會降低企業應對市場變化的能力，還會阻礙企業的可持續發展。

第三，部分建筑施工企業的預算編制工作僅由財務部門負責，建設部門、物資分配部門及計劃部門等業務部門的參與度較低。在這種情況下，財務部門往往無法準確掌握項目的具體進度、物資需求及計劃安排等關鍵信息，導致預算缺乏針對性，影響了項目的順利進行和成本的有效控制。

（三）考核激勵機制不完善

一方面，部分建筑施工企業在績效考核工作中往往更加關注產值完成率、管理費上繳情況及安全生產落實情況等考核，而對預算成本費用控制指標不夠重視，導致全面預算管理效果不佳。

另一方面，部分建筑施工企業沒有建立完善的考核激勵機制，難以充分激發預算管理人員的工作積極性，從而影響了全面預算管理工作的效率與質量。

（四）全面預算管理監管力度不足

第一，受國家經濟發展、市場環境、行業政策、企業經營策略等多種因素影響，實際預算執行可能會偏離預算目標，這就要求企業加大對全面預算管理的監管力度。然而，部分建筑施工企業既未建立相應的監管制度，也未建立事前審批、事中控制、事后復盤的閉環管理流程，導致預算執行效果不盡如人意。

第二，部分建筑施工企業預算管理人員過于關注預算管理短期目標，而忽視對預算管理長期目標的監督管理，導致企業全面預算管理工作缺乏時效性。

第三，部分建筑施工企業在預算資金支出方面缺乏規范的審批流程，并且對預算經費缺乏動態監管，導致資金浪費現象時有發生，從而嚴重影響了自身的正常經營發展。

三、全面預算管理在建筑施工企業內部控制中的應用策略

（一）增強全面預算管理意識

第一，建筑施工企業預算管理人員應正確認識到全面預算管理對加強企業內部控制的重要性，主動學習全面預算管理專業知識，積累相關管理經驗，不斷提高自身的全面預算管理水平，從而充分發揮全面預算管理的作用。

第二，建筑施工企業預算管理人員應不斷學習先進的預算管理模式，根據行業發展動態和企業發展實際，制訂科學、合理的全面預算管理方案。

第三，建筑施工企業管理者應根據企業實際需求，制訂合理的預算管理培訓計劃，積極開展相關培訓活動，以提高企業整體預算編制水平。同時，建筑施工企業管理者應引導全體員工積極參與企業預算管理工作，以確保全面預算管理工作的有效落實。

第四，建筑施工企業應在企業內部營造良好的預算管理氛圍，加強內部員工教育，確保全體員工深入了解全面預算管理工作，從而更好地發揮全面預算管理的作用，進一步提高自身的內部控制水平。

（二）提高預算編制的科學性

第一，建筑施工企業預算管理人員應樹立科學的預算管理理念，制定合理的預算管理標準，并按照規定流程編制預算，以提高預算的科學性，確保預算得到有效落實。

第二，建筑施工企業預算管理人員需要充分了解企業的財務狀況，包括收入、支出、資產和負債等方面，并對企業未來發展情況進行預測，以確保預算編制的合理性。同時，預算管理人員需要定期審查和調整預算，及時發現問題并加以解決，以提高預算編制的科學性，為企業發展提供有力支持。

第三，在預算編制過程中，建筑施工企業預算管理人員可以采用零基預算、滾動預算等方法，提高預算編制的科學性，從而確保全面預算管理工作的有效開展。

（三）建立完善的考核激勵機制

一方面，建筑施工企業應建立完善的全面預算管理考核機制，并設置合理的績效評價指標，加強全面預算管理考核，以充分調動員工的工作積極性和主動性，提高全面預算管理的有效性。

另一方面，建筑施工企業應根據考核結果采取相應的獎懲措施。對工作認真、具有創新精神、解決問題能力強的員工，建筑施工企業應給予一定的獎勵；對工作中出現失誤、玩忽職守的員工，建筑施工企業應給予相應的懲罰。只有這樣，建筑施工企業才能營造良好的全面預算管理環境，推動全面預算管理工作的順利開展。

（四）加大全面預算管理監管力度

第一，建筑施工企業應建立完善的全面預算管理監管制度，加大全面預算管理監管力度，從而確保全面預算管理工作規范開展。

第二，建筑施工企業應制定明確的全面預算管理目標。其中，建筑施工企業不僅要關注預算管理短期目標，還要平衡長期目標與短期目標之間關系。

第三，建筑施工企業預算管理人員應對預算經費實施動態監管，保證預算資金能夠真正用于具體項目中，確保資金專款專用。

第四，建筑施工企業應全面掌握各部門的預算經費支出與結余情況，并加強預算資金審核，最大限度地避免預算資金浪費，從而提高資金利用效率。

四、結語

綜上所述，全面預算管理在建筑施工企業內部控制中發揮著重要作用。它不僅有助于建筑施工企業優化資源配置，降低經營風險，提高戰略管理能力，還可以促進企業內部各部門之間的溝通與協作，推動企業實現可持續發展。因此，在新時代背景下，建筑施工企業應高度重視全面預算管理工作，在內部控制過程中樹立全面預算管理理念，建立完善的全面預算管理體系，加大全面預算管理監管力度，不斷提高全面預算管理水平。同時，建筑施工企業預算管理人員應充分認識到全面預算管理對提高企業內部控制水平的重要性，進一步提高預算編制的科學性，從而確保全面預算管理工作的有效開展，為企業的長遠發展奠定堅實的基礎。

（作者單位：八冶建設集團有限公司）