江蘇省道地藥材專利保護研究

朱赟之 張曉 夏婷 程婷婷 李沛

摘要：文章探討了江蘇省道地藥材的專利保護狀態，對江蘇省道地藥材的有效專利進行檢索挖掘分析，挖掘出江蘇省道地藥材有效專利以及各地市道地藥材有效專利擁有狀態、有效專利技術溢出外省以及江蘇省道地藥材有效專利申請主體類型。江蘇省道地藥材專利保護當前存在著保護薄弱、運營不夠活躍、各地市保護差異較大等問題，江蘇省應加強具有文化底蘊的道地藥材專利保護，拓寬江蘇省道地藥材專利運營渠道，建立江蘇省道地藥材專利保護協調發展的新格局。

關鍵詞：道地中藥材；有效專利；專利保護策略

中圖分類號：G306文獻標志碼：A

0引言

2017年實施的《中醫藥法》為我國中醫藥事業發展提供了強有力的法律保障，并從法律層面將道地藥材進行了定義［1］。2020年江蘇省出臺了《江蘇省中醫藥條例》，以此不斷優化中藥發展環境，不斷加強中藥產業整體競爭力。江蘇省由于其優越的環境和生態系統，孕育著豐富的藥用動植物種類，因此加強道地藥材的專利保護和研究，對于提高臨床療效、保障中藥質量、發展中藥產業等具有重要意義［2］。

本文對江蘇省中藥資源普查中江蘇省道地藥材的有效專利數據進行梳理挖掘，探討中醫藥發展與健康中國戰略下江蘇省道地藥材的專利保護策略。

1江蘇省道地藥材有效專利分析

1.1數據來源

本研究涉及的藥材為江蘇省中藥資源普查中48種江蘇省道地藥材品種［3-5］（見表1），數據來源于大為Innojoy專利搜索引擎，檢索通式為：權利要求書=（道地藥材名稱or別稱）and申請人地址=江蘇and（法律狀態=“授權”or“部分無效”or“權利恢復”）。檢索截至2023年11月8日，人工剔除檢索結果中的噪聲專利。

1.2江蘇省道地藥材有效專利擁有狀態

48種江蘇省道地藥材有效專利共計3943件，各藥材的有效專利擁有數量見表1。居于前10位的為珍珠、薄荷、白果、丹參、紅花、菊花、玫瑰花、桑葉、三棱和百合，居于后5位的為野馬追、凌霄花、白首烏、蒔蘿和明黨參。其中發明專利3330件，實用新型專利597件及外觀設計專利16件。轉讓狀態見表2，近1/4的有效專利發生轉讓；許可狀態見表2，只有約2%的有效專利許可；質押狀態見表2，只有約2%的有效專利質押。

1.3江蘇省各地市道地藥材有效專利擁有狀態

在江蘇省道地藥材3943件有效專利中，江蘇省各市道地藥材有效專利擁有量居于前3位的為南京（1225件）、蘇州（652件）和無錫（373件），居于后3位的為鹽城（103件）、揚州（96件）和宿遷（93件），這種格局充分體現出蘇南蘇北道地藥材有效專利保護不均衡的態勢。

1.4江蘇省道地藥材有效專利技術溢出外省狀態

在江蘇省道地藥材3943件有效專利中，申請人為江蘇省、專利權人為外省市的有效專利技術溢出有446件，占江蘇省道地藥材總有效專利件數的11%，技術溢出前3位為廣東?。?3件）、河南?。?6件）和山東?。?5件）。由此看出，江蘇省道地藥材有效專利技術溢出能力還有提升的空間。

1.5江蘇省道地藥材有效專利申請主體類型

江蘇省道地藥材3943件有效專利申請人類型有企業、院校、個人、組織及其組合，其中獨立申請排序順次為：企業（2156件）、院校（984件）、個人（592件）和組織（83件）。江蘇省道地藥材有效專利的申請主體仍然是企業。

2江蘇省道地藥材專利保護存在的問題

2.1特色藥材專利保護薄弱

江蘇省道地藥材野馬追具有一定的歷史淵源，在盱眙、泗洪等縣成為民間作為清熱解毒的草藥，被當地群眾命名為野馬追，主產于句容、金壇、溧水及淮安市所屬各縣。野馬追止咳膏制作技藝入選淮安市第四批市級非物質文化遺產代表性項目名錄傳統醫藥類項目［6］。濱海白首烏為蘿藦科鵝絨藤屬植物耳葉牛皮消（Cynanchum auriculatum）的干燥塊根，是江蘇省著名道地藥材之一，同時也是全國首烏行業唯一獲得國家地理標志產品保護和農產品地理標志保護的產品［7］。江蘇濱海《阜寧縣志》記載“蘿藦科何首烏產東北鄉，釆地下莖，以制粉甚益人，為本邑特產，與蓼科之何首烏同名異物”。江蘇濱?？h種植白首烏的歷史悠久，素有“首烏之鄉”的稱號。濱海的白首烏產業正向生產、加工、銷售一條龍發展，已相繼開發了白首烏飲料、白首烏食品、白首烏制劑等系列產品。但是由表1可見，野馬追和白首烏這兩種具有一定歷史人文特色的道地藥材的有效專利擁有量甚微，僅為14件和10件。專利保護的不到位，嚴重阻礙著具有文化底蘊的道地藥材成為區域公用品牌的建設。

2.2江蘇省道地藥材有效專利運營不活躍

從表2可以看出，2954件有效專利（近3/4）沒有轉讓，3852件和3861件有效專利沒有發生許可和質押，分別只有約2%的有效專利發生許可和質押。只有11%產生有效專利技術省外溢出，這種態勢不利于江蘇省道地藥材的專利運營，不利于江蘇省道地藥材省域之間的專利技術交流，不利于江蘇省道地藥材品牌影響力的建設。

2.313地級市道地藥材專利保護差距甚大

蘇南和蘇北存在較大差距，江蘇省道地藥材有效專利擁有量居于前3位的均為蘇南地市，居于后3位的均為蘇中蘇北地市。這種格局不利于江蘇省道地藥材專利保護的地市區域協調發展。

3結語

3.1加強具有文化底蘊的道地藥材專利保護

高質量發展江蘇省道地藥材產業既是江蘇省地方經濟的重要增長點，也是積極推進鄉村產業振興的新動力。專利保護對道地藥材產業把脈開方，可增強農業科技自主創新能力，提升道地藥材產業核心競爭力［8］。江蘇省具有文化底蘊的道地藥材野馬追、白首烏等歷史悠久，文化氛圍濃厚，對其進行專利保護是品牌建設的內在要求。野馬追、白首烏等的藥理活性催生了龐大的市場需求，也使得道地藥材市場魚目混珠，偽品及易混品將嚴重沖擊正品行情，容易導致江蘇省道地藥材聲譽受損。為此，對其藥材及其組方制劑實行專利保護，可以提升江蘇省道地藥材的品牌效應和市場競爭力。同時利用江蘇省的政策資源、地理優勢及與產業配套高度契合的中藥材產業，對具有文化底蘊的道地藥材實施專利保護，可促進道地藥材產業深度融合城市發展定位，助力特色農產品打造地域經濟發展的新增長極。

3.2拓寬江蘇省道地藥材專利運營渠道

中醫藥是承載我國悠久歷史文化的傳統技術領域，雖然發展時間久遠，但因其自身特點而相對其他行業具有科技創新難、技術成果轉化難等問題，常常不能與高效率經濟產出相掛鉤［9］。江蘇省道地藥材資源儲量較大，省內的高校和科研院所是國家專利運營的中堅力量。憑借強大的科研實力，高校和科研院所每年都能夠產生大量的專利申請，但由于與市場相距甚遠，專利技術成果難以轉化落地。因此，江蘇省應該加強專利成果轉化，在產學研相結合的背景下打通道地藥材專利技術運營的通道。江蘇省道地藥材有效專利的申請主體集中在企業 、院校、個人和組織，這4類主體中的院校、個人和組織應以轉出成果為導向，企業應以吸納并實施成果為主。江蘇省應整合科技廳、市場監督管理局、知識產權局、知識產權保護中心等資源，實現江蘇省道地藥材專利交易和信息服務、智能保護服務的一體化，加強江蘇省道地藥材有效專利技術的省外溢出，提升江蘇省道地藥材在全國的核心競爭力和市場影響力。

3.3建立江蘇省道地藥材專利保護協調發展的新格局

以區域協調發展推動共同富裕成為加快構建新發展格局、著力推動高質量發展的重要方面之一［10］。江蘇省道地藥材專利保護應充分發揮蘇南地區道地藥材科技創新資源集聚、蘇北地區道地藥材人文底蘊濃厚的優勢，引導道地藥材專利申請及授權從蘇南地區向蘇北地區梯度轉移，充分利用各地已有的技術和市場優勢，合理分工，優化布局，分析省內各地的創新優勢，通過專利運營促進技術流動。在整體發展中促進區域相對平衡，逐步縮小區域發展差距。

參考文獻

［1］中國人大網.中華人民共和國中醫藥法［EB/OL］.（2016-12-25）［2023-11-16］.http：//www.npc.gov.cn/zgrdw/npc/xinwen/2016-12/25/content_2004972.htm.

［2］］陳創榮，張耿語，洪海都，等.粵港澳大灣區中醫藥專利運營現狀分析與建議［J］.中國現代中藥，2022（9）：1760-1769.

［3］錢士輝，段金廒，楊念云，等.江蘇省地產地道中藥資源的生產現狀與開發利用（上）［J］.中國野生植物資源，2002（1）：35-40.

［4］錢士輝，段金廒，楊念云，等.江蘇省地產地道中藥資源的生產現狀與開發利用（下）［J］.中國野生植物資源，2002（2）：12-17.

［5］段金廒，吳啟南.中國中藥資源大典江蘇省中藥資源區劃［M］.上海：上?？茖W技術出版社，2021.

［6］江蘇非物質文化遺產.野馬追止咳膏制作技藝［EB/OL］.（2023-11-16）［2023-11-16］.http：//www.jsfybh.com/#/fyProjectArticl？id=1611.

［7］湯俊杰，谷巍，錢旭東，等.江蘇道地藥材濱海白首烏的藥用價值與資源評估研究［J］.南京中醫藥大學學報，2023（8）：794-800.

［8］覃杏柳，楊冬妮，蘇聰學，等.知識產權視閾下桂十味道地藥材山豆根的產業發展對策［J］.農業與技術，2023（19）：154-157.

［9］國家中醫藥管理局.國家中醫藥管理局關于印發《關于加快中醫藥科技創新體系建設的若干意見》的通知［EB/OL］.（2016-12-23）［2023-11-16］.http：//www.natcm.gov.cn/kejisi/zhengcewenjian/2018-03-24/3523.html.

［10］劉佳駿.以區域協調發展推動共同富裕［J］.新型城鎮化，2023（增刊1）：113-115.

（編輯李春燕編輯）

Research on patent protection of authentic medicinal materials in Jiangsu province

Zhu ?Yunzhi1， Zhang ?Xiao1， Xia ?Ting1， Cheng ?Tingting1， Li ?Pei2

（1.Nanjing Patent Affairs Division of National Intellectual Property-Patent Administration， Nanjing

210036， China; 2.Library of China Pharmadeutical University， Nanjing 211198， China）

Abstract： ?The article explores the patent protection status of authentic medicinal materials in Jiangsu province， conducts a search and mining analysis of the effective patents of authentic medicinal materials in Jiangsu province， and identifies the effective patents of authentic medicinal materials in Jiangsu province， as well as the ownership status of effective patents of authentic medicinal materials in various cities， the spillover of effective patent technology from other provinces， and the types of effective patent applicants for authentic medicinal materials in Jiangsu province. There are currently problems with weak protection， insufficient operation， and significant differences in protection among different cities in the protection of authentic medicinal materials patents in Jiangsu province. Jiangsu province should strengthen the protection of genuine medicinal materials patents with cultural heritage， broaden the channels for the operation of authentic medicinal materials patents in Jiangsu province， and establish a new pattern of coordinated development in the protection of authentic medicinal materials patents in Jiangsu province.

Key words： authentic medicinal materials; effective patent; patent protecting strategy