教育減負就要動真格的

胡欣紅

教育部辦公廳近日發布《關于開展基礎教育“規范管理年”行動的通知》，明確了“三項規范整治重點”和“十二條負面清單”，要求重點規范整治安全底線失守、日常管理失序和師德師風失范等三方面問題，包括以各種方式擠占學生“課間十分鐘”休息、利用節假日寒暑假組織學生集體補課、義務教育階段學校組織以選拔生源為目的的各類考試等。

（5 月16 日《北京青年報》）

基礎教育不僅直接關乎個體的發展，在教育強國建設中也具有奠基性的作用。經過長期的努力，我國的基礎教育取得了突出成就，但在升學、績效和功利主義等錯誤片面教育價值觀誘導下，各地基礎教育管理一定程度上出現了育人方向偏差、制度不健全、規范乏力、管理失序等狀況。這些亂象導致基礎教育出現“內卷”，一些師生陷入惡性競爭，身心疲憊。

在此背景下，十二條“嚴禁”再次重申底線，引發輿論熱議。尤其是廣大師生，對于其中的減負舉措更是充滿期待，盼望著能馬上貫徹施行。實施清單管理，可為學校辦學治校立標尺、明規矩，有效推動辦學治校遵循規律、遵守規則。

教育部要求各地即日起啟動實施，完善細化好負面清單，全面自查整改，還將通過跨市縣交叉調研、責任督學進校、專業力量視導等方式，進一步推動落實規范管理要求。教育部將適時開展評估，反饋和通報存在的問題。此外，教育部還將建立監督曝光機制和聲譽評價制度。這一系列配套舉措，彰顯了教育部推進規范管理的決心和態度。

同時也要看到，清理整治各種功利化短視化教育行為，不能止于上述常規措施，還必須進一步動真格出實招。眾所周知，教育評價是整個教育發展的“牛鼻子”，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導向。2020年10 月，中共中央、國務院印發了《深化新時代教育評價改革總體方案》，明確提出“三不得一嚴禁”的要求，觸及了基礎教育的痛點，但由于種種因素限制，《方案》如何破局，值得深思。

此外，加班加點和節假日補課等教育亂象之所以屢禁不絕，也與問責追責不力有關。雖然三令五申禁止，但即便頂風作案被舉報，大多只是曝光警告而已，缺乏應有的震懾力。要想令行禁止，必須強化對教育部門和中小學幼兒園的問責制度。對學校辦學行為監督管理不力、履職盡責不到位的，上級教育行政部門應予以嚴格督辦問責；中小學幼兒園有違法違規辦學行為，要依法依規懲處，并對責任主體嚴肅追責。

基礎教育規范管理是一項長期性、系統性的工程，很難一蹴而就，需要常抓不懈、群策群力、綜合施策。久久為功，才能構建起良好的長效機制，可謂任重而道遠。