高職院校教師分級(jí)分類評(píng)價(jià)體系構(gòu)建與實(shí)施的實(shí)踐與探索

率華娟 趙娟

■摘 要：本文以《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》和《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》為指導(dǎo)，闡述濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院如何遵循高等職業(yè)教育規(guī)律和教師成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持“師德為先”，聚焦“教書、管理、服務(wù)”三方育人職責(zé)，構(gòu)建以促進(jìn)教師職業(yè)成長(zhǎng)為目標(biāo)的發(fā)展性評(píng)價(jià)體系，建立以品德、業(yè)績(jī)和發(fā)展為導(dǎo)向的分級(jí)分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)教師內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)教師職業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力，全面提高教學(xué)質(zhì)量的改革探索與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

■關(guān)鍵詞：高職院校教師；分級(jí)分類；評(píng)價(jià)體系

為破解現(xiàn)行教師評(píng)價(jià)中存在的輕業(yè)績(jī)內(nèi)容、輕類別差異、輕成長(zhǎng)發(fā)展等問題，有效發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的診斷、調(diào)節(jié)和改進(jìn)作用，濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院堅(jiān)持師德為先，聚焦“教書、管理、服務(wù)”三方育人職責(zé)，實(shí)施“專職教師、輔導(dǎo)員、管理人員”分級(jí)分類評(píng)價(jià)，樹牢教師評(píng)價(jià)“風(fēng)向標(biāo)”，增強(qiáng)師資隊(duì)伍“向心力”，畫好人才培養(yǎng)質(zhì)量“同心圓”。

一、實(shí)施過程

（一）依據(jù)崗位類別差異，構(gòu)建全員考核評(píng)價(jià)體系

結(jié)合學(xué)院辦學(xué)定位，落實(shí)考核評(píng)價(jià)頂層設(shè)計(jì)，依據(jù)教師在教書育人、管理育人、服務(wù)育人中的職責(zé)差異，將其分為專職教師、輔導(dǎo)員、管理人員3個(gè)類別。以教書育人為目的，把專職教師分為初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)和正高級(jí)4個(gè)層次11個(gè)級(jí)別；以管理育人為目的，把輔導(dǎo)員定為一、二、三級(jí)3個(gè)層次；以服務(wù)育人為目的，把管理人員分為處級(jí)、科級(jí)和科員3個(gè)層次，分別制定崗位職責(zé)與任職、發(fā)展評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建覆蓋全員的“橫向分類定位、縱向分級(jí)提升”教師評(píng)價(jià)體系。

（二）聚焦崗位職責(zé)，實(shí)施多元業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)

1.堅(jiān)持“四有”標(biāo)準(zhǔn)，健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

完善《濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)辦法》，將師德考核貫穿教師管理和職業(yè)發(fā)展全過程，致力于打造一支既能傳授知識(shí)技能，亦能塑造學(xué)生靈魂的教師隊(duì)伍。堅(jiān)持師德考評(píng)與業(yè)績(jī)考核并重原則，重點(diǎn)考評(píng)教師履行職業(yè)道德規(guī)范和完成工作業(yè)績(jī)情況，將師德師風(fēng)評(píng)價(jià)結(jié)果融入教師年度崗位考核、崗位聘用、職稱評(píng)審及評(píng)優(yōu)選先等工作。

推行師德考核負(fù)面清單制度，構(gòu)建全方位、多層次的教師師德檔案體系。實(shí)行師德師風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)防范制度，在人才引進(jìn)、調(diào)配及干部選拔任用中，堅(jiān)持思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力雙重考察，切實(shí)發(fā)揮師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)“指揮棒”作用。加強(qiáng)教師思想政治教育和師德培訓(xùn)，定期開展“十佳師德標(biāo)兵”“優(yōu)秀教育工作者”評(píng)選活動(dòng)。

2.聚焦教書育人，實(shí)施專兼職教師教育教學(xué)評(píng)價(jià)

完善《濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)工作量計(jì)算辦法》，嚴(yán)格教學(xué)工作量要求，落實(shí)教授上課的基本要求，把承擔(dān)教學(xué)任務(wù)作為專兼職教師參與職稱競(jìng)聘的必要條件。修訂《濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師教學(xué)評(píng)價(jià)實(shí)施意見》，健全教學(xué)工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建多元化的教育教學(xué)評(píng)價(jià)主體體系，實(shí)施教師自評(píng)、學(xué)生評(píng)教、同行評(píng)教、督導(dǎo)評(píng)教等教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)。

健全教學(xué)激勵(lì)約束機(jī)制，提高教師教學(xué)業(yè)績(jī)?cè)谛?nèi)績(jī)效分配、職稱（職務(wù)）評(píng)聘、崗位晉級(jí)考核中的比重。出臺(tái)《濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院兼職教師管理辦法》，嚴(yán)格兼職教師教學(xué)管理。強(qiáng)化標(biāo)志性成果評(píng)價(jià)，取得高水平教研成果的教師可直接推薦參加職稱競(jìng)聘、評(píng)優(yōu)選先。

3.聚焦管理育人，實(shí)施輔導(dǎo)員學(xué)生工作評(píng)價(jià)

出臺(tái)《濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)暫行辦法》，強(qiáng)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，明確輔導(dǎo)員職責(zé)要求、選聘條件、職級(jí)晉升通道。完善《濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院輔導(dǎo)員考核辦法》，落實(shí)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，橫向制定政治素質(zhì)、能力素養(yǎng)、班級(jí)業(yè)績(jī)、管理效能四維度的分項(xiàng)指標(biāo)，縱向圍繞學(xué)生、系部、學(xué)生處、學(xué)院等幾個(gè)方面開展輔導(dǎo)員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，注重過程考核和結(jié)果考核相結(jié)合，重點(diǎn)評(píng)價(jià)管理育人效果。

4.聚焦服務(wù)育人，實(shí)施管理人員職責(zé)履行評(píng)價(jià)

全面推行目標(biāo)管理責(zé)任制，出臺(tái)《濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院?jiǎn)挝荒甓染C合考核辦法》，建立“學(xué)院—單位—個(gè)人”三級(jí)育人目標(biāo)分解制度。出臺(tái)不同級(jí)別管理人員年度業(yè)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)考核其服務(wù)育人和崗位職責(zé)履行情況。建立目標(biāo)考核責(zé)任連帶制度，將單位考核結(jié)果以不同比例折算進(jìn)不同級(jí)別管理人員年度考核指標(biāo)中。

（三）堅(jiān)持發(fā)展為本，引導(dǎo)教師職業(yè)成長(zhǎng)

優(yōu)化《濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院專業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘實(shí)施辦法》，按照專職教師、輔導(dǎo)員和管理人員3個(gè)類別實(shí)施職稱競(jìng)聘和分級(jí)聘任，建立不同類型業(yè)績(jī)成果靈活替代機(jī)制，努力打造一支“專兼一體、四強(qiáng)三化”的教師隊(duì)伍。突出二級(jí)教學(xué)單位職稱崗位聘用主體地位，下放講師、助教崗位聘任權(quán)，提升人才評(píng)價(jià)準(zhǔn)確性。

依托教師發(fā)展中心，輔助專職教師實(shí)現(xiàn)“新入職教師—骨干教師—專業(yè)帶頭人—教學(xué)名師”的成長(zhǎng)目標(biāo)。健全聘期考核機(jī)制，明確聘期內(nèi)的任務(wù)要求，將聘期考核與年度考核、日常考核相結(jié)合。完善教師發(fā)展培訓(xùn)制度，實(shí)現(xiàn)每5年一周期培訓(xùn)全覆蓋，嚴(yán)格專業(yè)課教師每5年到企業(yè)頂崗實(shí)踐不少于6個(gè)月，鼓勵(lì)青年教師到企事業(yè)單位掛職，到國內(nèi)外高水平大學(xué)、科研院所訪學(xué)以及在職研修等。

制定不同層級(jí)輔導(dǎo)員任職和選拔標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)輔導(dǎo)員提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)和管理水平。制定不同等級(jí)管理人員選拔任用辦法，激發(fā)管理人員內(nèi)生動(dòng)力。

二、特色創(chuàng)新

（一）創(chuàng)新了業(yè)績(jī)多元、差異考核的評(píng)價(jià)理念

基于全員育人理念，聚焦高職院校教師考核評(píng)價(jià)熱點(diǎn)問題，提出了全員覆蓋、差異考核、業(yè)績(jī)多元的評(píng)價(jià)理念，豐富了教師評(píng)價(jià)改革的理論研究，提高了評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性和有效性。落實(shí)教師教育主體責(zé)任和使命，契合崗位職責(zé)，對(duì)考核評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行分類管理，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施多元業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)。

（二）構(gòu)建了橫向分類、縱向分級(jí)的評(píng)價(jià)體系

基于業(yè)績(jī)導(dǎo)向管理，通過明確部門職責(zé)和崗位特點(diǎn)，以教書育人、管理育人、服務(wù)育人界定專兼職教師、輔導(dǎo)員、管理人員3個(gè)類別的職責(zé)任務(wù)和業(yè)績(jī)要求，制定各類別不同層級(jí)的任職與發(fā)展考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起“橫向分類定位、縱向分級(jí)提升”的教師評(píng)價(jià)體系。

（三）搭建了路徑引領(lǐng)、階梯提升的職業(yè)發(fā)展通道

基于人本管理理論，按照教師成長(zhǎng)路徑，制定縱向階梯式發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)；以專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升為目標(biāo)構(gòu)建專職教師級(jí)別及層級(jí)任職標(biāo)準(zhǔn)；以輔導(dǎo)員級(jí)別晉升為目標(biāo)搭建輔導(dǎo)員成長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)；以級(jí)別調(diào)整為目標(biāo)引領(lǐng)管理人員崗位提升，讓考核評(píng)價(jià)成為教師提升能力素質(zhì)的“磨刀石”、成長(zhǎng)進(jìn)步的“練兵場(chǎng)”。

三、推廣成效

（一）教師素質(zhì)顯著提升，內(nèi)涵建設(shè)成果豐碩

通過實(shí)施教師評(píng)價(jià)體系，學(xué)院教師素質(zhì)顯著提升。5年來，獲批國務(wù)院特殊津貼專家、全國勞動(dòng)模范、山東省青年技能名師、山東省教書育人楷模、山東省優(yōu)秀教師、齊魯文化英才、二級(jí)教授等19人，培育并建設(shè)國家骨干專業(yè)、高水平專業(yè)群等省級(jí)以上專業(yè)項(xiàng)目52項(xiàng)；建成國家級(jí)和省級(jí)精品課、資源共享課61門，國家級(jí)和省級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)10個(gè)；牽頭國家級(jí)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，獲批教育部教育信息化教學(xué)應(yīng)用實(shí)踐共同體項(xiàng)目1項(xiàng)、思想政治教育精品項(xiàng)目3項(xiàng)，獲批國家和省級(jí)技藝技能傳承創(chuàng)新平臺(tái)及科研平臺(tái)10個(gè)；獲得國家級(jí)和省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)16項(xiàng)，其中國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，省級(jí)教學(xué)成果特等獎(jiǎng)4項(xiàng)；獲得山東省教師教學(xué)能力大賽一等獎(jiǎng)4項(xiàng)、全國教師教學(xué)能力大賽一等獎(jiǎng)1項(xiàng)。

（二）人才培養(yǎng)質(zhì)量提高，學(xué)院辦學(xué)活力顯著增強(qiáng)

學(xué)院順利通過“全國文明單位”復(fù)核，獲批全國首批職業(yè)院校文化素質(zhì)教育基地、教育部教育信息化教學(xué)應(yīng)用實(shí)踐共同體、全國職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)實(shí)驗(yàn)校和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及活動(dòng)優(yōu)秀學(xué)校。學(xué)生在各級(jí)各類技能大賽中獲獎(jiǎng)98項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)25項(xiàng)；榮獲全國高校活力團(tuán)支部3個(gè)、全國五四紅旗團(tuán)支部1個(gè)；學(xué)院入選中央電視臺(tái)“職業(yè)院校百強(qiáng)巡禮”。

（三）改革成果廣泛推廣，示范引領(lǐng)作用凸顯

學(xué)院于2017—2019年連續(xù)三年榮獲濟(jì)寧市“年度綜合考核先進(jìn)單位”稱號(hào)，相關(guān)成果獲省級(jí)以上成果獎(jiǎng)7項(xiàng)，山東省內(nèi)外15所院校陸續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)院考核評(píng)價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，并給予極高評(píng)價(jià)。

（作者：率華娟，濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授；趙娟，濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授）