創(chuàng)新引領(lǐng)新動(dòng)能 打造智造產(chǎn)業(yè)高地

鄭茂典

1993年，對(duì)于安徽蕪湖來(lái)說(shuō)，是意義非凡的一年。4月，國(guó)務(wù)院在安徽蕪湖城北劃定了10平方公里的地域，設(shè)立了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“蕪湖經(jīng)開(kāi)區(qū)”）被正式批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，成為安徽省和中部地區(qū)非省會(huì)城市第一個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。自此，蕪湖經(jīng)開(kāi)區(qū)逐步確立了全市“經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、項(xiàng)目建設(shè)主陣地”的地位。

1993年的蕪湖城北，除了城中村之外，就是一片又一片的荒地，所見(jiàn)之處皆荒涼。正是在這一片荒涼之中，蕪湖經(jīng)開(kāi)區(qū)破土而出，蕪湖經(jīng)開(kāi)區(qū)的故事，也就此鋪開(kāi)。從建區(qū)之初的0.5平方公里，擴(kuò)展到今天管理面積138.28平方公里；從地區(qū)生產(chǎn)總值不到8億元的城北“邊緣一角”，到如今一躍成為地區(qū)生產(chǎn)總值超654億元的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)；從開(kāi)放創(chuàng)新的“探路者”，到引領(lǐng)潮流的“示范區(qū)”，經(jīng)歷30余年披荊斬棘、蓬勃發(fā)展，蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以最具說(shuō)服力的實(shí)踐，證明著“篳路藍(lán)縷啟山林”的創(chuàng)業(yè)之路。

從“城北一隅”到“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”

20世紀(jì)90年代，改革的浪潮席卷中華大地。1990年，國(guó)務(wù)院宣布開(kāi)發(fā)開(kāi)放浦東；次年，蕪湖港被批準(zhǔn)對(duì)外輪開(kāi)放；1992年，國(guó)務(wù)院設(shè)五個(gè)城市為第一批沿江開(kāi)放城市，蕪湖位列其中。在這樣的時(shí)代背景下，蕪湖市委、市政府審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，蕪湖經(jīng)開(kāi)區(qū)的墾荒者們胸懷著對(duì)黨和事業(yè)的無(wú)限忠誠(chéng)，肩負(fù)著對(duì)城市和人民的高度負(fù)責(zé)，承載著富民強(qiáng)區(qū)的希望和夢(mèng)想，以敢為人先的精神和超乎尋常的毅力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展各項(xiàng)工作。

蕪湖經(jīng)開(kāi)區(qū)歷盡艱難揭牌后，工作重心開(kāi)始轉(zhuǎn)移，進(jìn)入招商引資與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并重的軌道。一方面，四面出擊、八方招引，拓寬招商渠道，提高項(xiàng)目投資規(guī)模和技術(shù)水平；另一方面，堅(jiān)持以工業(yè)企業(yè)為主，以大項(xiàng)目支撐，以科技進(jìn)步興區(qū)。在這一理念指導(dǎo)下，蕪湖經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展迅速，1997年隨著正大、臺(tái)塑、一汽、VDO、可耐福、川崎重工、西門(mén)子等一大批項(xiàng)目入駐，初步形成了蕪湖經(jīng)開(kāi)區(qū)在21世紀(jì)初的三大產(chǎn)業(yè)集群——汽車(chē)制造及其零部件、新型建材、電子電器。經(jīng)開(kāi)區(qū)及時(shí)調(diào)整步伐，把招商與選商相結(jié)合，很快，奇瑞、美的聯(lián)袂而來(lái)，為蕪湖經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，帶來(lái)了新的引擎。

從“產(chǎn)業(yè)單一”到“百花齊放”

和全國(guó)其他經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)一樣，設(shè)立之初，蕪湖也是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。比如，土地資源雖然寬裕，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力捉襟見(jiàn)肘。再比如，企業(yè)雖然與日俱增，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一。1993年建區(qū)之初，蕪湖經(jīng)開(kāi)區(qū)招商引資定位主要是汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)，1995年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值僅為6.3億元，固定資產(chǎn)投資僅有2.5億元。

30余年來(lái)，蕪湖經(jīng)開(kāi)區(qū)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，換擋提速，轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。如今，蕪湖經(jīng)開(kāi)區(qū)“6+1”產(chǎn)業(yè)體系集聚發(fā)展，呈現(xiàn)出以“新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能家電、新材料”三大支柱產(chǎn)業(yè)為主，新型顯示、光伏新能源、軌道交通裝備三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局。奇瑞、美的、楚江、海螺、信義、隆基、長(zhǎng)信、三安、伯特利、瑞鵠、富春、中車(chē)等一批世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、上市公司和行業(yè)龍頭企業(yè)在蕪湖經(jīng)開(kāi)區(qū)落戶(hù)發(fā)展，大陸電子、江森日立、馬瑞利、緯湃電子、龐貝捷等160余家外資企業(yè)在蕪湖經(jīng)開(kāi)區(qū)投資興業(yè)。

目前，共招引培育各類(lèi)市場(chǎng)主體1.3萬(wàn)余家，其中，境外世界500強(qiáng)投資企業(yè)31家、上市公司投資企業(yè)80家、本土上市公司12家、高新技術(shù)企業(yè)274家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)超300家，常住和外來(lái)就業(yè)人口超20萬(wàn)人。2022年蕪湖經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值654.7億元，是1995年的82倍。進(jìn)出口總額從1995年的0.3億美元增長(zhǎng)到2022年的83.3億美元，是1995年的277倍。

從“廠房林立”到“產(chǎn)城融合”

走進(jìn)蕪湖經(jīng)開(kāi)區(qū)，這里產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)林立，大小車(chē)輛在企業(yè)廠房間穿行，項(xiàng)目工地上機(jī)器隆隆作響，銀湖公園的跑道上人來(lái)人往，銀湖星悅商圈行人熙熙攘攘……在產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，蕪湖經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展也取得顯著成效。以城北為原點(diǎn)，帶動(dòng)城東、沈巷片區(qū)兩翼協(xié)同發(fā)展。“十四五”期間，蕪湖經(jīng)開(kāi)區(qū)全面打造投資環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集、經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)、產(chǎn)城融合發(fā)展的現(xiàn)代化開(kāi)發(fā)區(qū)。自建區(qū)以來(lái)，蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生同頻共振、互融互促，不斷加強(qiáng)教育醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施配套，完善路網(wǎng)橋梁、地下管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施，用心打造好“城市一刻鐘生活圈”。

位于蕪湖經(jīng)開(kāi)區(qū)銀湖北路50號(hào)的通全青年創(chuàng)業(yè)園，聚集著130多家創(chuàng)業(yè)企業(yè)，涉及領(lǐng)域較多，有電子商務(wù)、人力資源，也有汽車(chē)設(shè)計(jì)和咨詢(xún)服務(wù)，但不論哪一家，都承載著一個(gè)個(gè)青年人在蕪湖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想。目前，通全青年創(chuàng)業(yè)園已成為國(guó)家級(jí)孵化示范基地，累計(jì)孵化企業(yè)300多家，推動(dòng)再就業(yè)3000多人。

近年來(lái)，蕪湖經(jīng)開(kāi)區(qū)始終堅(jiān)持把人民群眾獲得感作為檢驗(yàn)發(fā)展成效的標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)境、教育、醫(yī)療等事關(guān)民生福祉的大事小情上持續(xù)發(fā)力，讓發(fā)展成果更好惠及廣大人民。12所中小學(xué)、9所公辦幼兒園集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)100%；44家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，年均開(kāi)展基本醫(yī)療服務(wù)超10萬(wàn)人次。不僅如此，累計(jì)投入近百億元，建公園、修道路、改水域，人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

從“暖心經(jīng)開(kāi)”到“逐夢(mèng)經(jīng)開(kāi)”

2024年，蕪湖經(jīng)開(kāi)區(qū)奮進(jìn)在中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上，按照安徽省委省政府工作部署，對(duì)照蕪湖市委、市政府提出的“聚焦高質(zhì)量、沖刺八千億、建成副中心”奮斗目標(biāo)。蕪湖經(jīng)開(kāi)區(qū)提出，從現(xiàn)在起到2027年，要全力打造“四個(gè)經(jīng)開(kāi)”。“四個(gè)經(jīng)開(kāi)”涵蓋了經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面——全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)興旺的“活力經(jīng)開(kāi)”，點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎。以產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈“四鏈協(xié)同”為核心，全力支持以奇瑞為龍頭的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈、以美的為龍頭的家電產(chǎn)業(yè)鏈、以信義為龍頭的光伏產(chǎn)業(yè)鏈、以楚江為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)鏈、以長(zhǎng)信為龍頭的新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈、以中車(chē)為龍頭的軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超1500億元、工業(yè)總產(chǎn)值超5000億元、進(jìn)出口總額超200億元，將新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)打造成世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，將智能家電、新材料打造成國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，將光伏新能源、新型顯示、軌道交通裝備打造成長(zhǎng)三角具有引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)使蕪湖經(jīng)開(kāi)區(qū)在商務(wù)部綜合考核排名進(jìn)入全國(guó)前10強(qiáng)。

全力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才集聚的“科創(chuàng)經(jīng)開(kāi)”，構(gòu)筑開(kāi)發(fā)開(kāi)放新高地。加快搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)，盤(pán)活規(guī)劃1萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)用地、設(shè)立100億元產(chǎn)業(yè)基金池、建設(shè)300萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)加速器，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市科創(chuàng)走廊，建成國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)30個(gè)以上、省級(jí)研發(fā)平臺(tái)200個(gè)以上，培育高新技術(shù)企業(yè)500家以上，大力引進(jìn)領(lǐng)軍人才、海外人才和高層次人才，新引進(jìn)大學(xué)學(xué)歷及以上人才10萬(wàn)人，常住和外來(lái)就業(yè)人口向30萬(wàn)人邁進(jìn)，加快建設(shè)人才集聚新高地。

全力打造業(yè)態(tài)豐富、生態(tài)優(yōu)美的“品質(zhì)經(jīng)開(kāi)”，打造產(chǎn)城融合新典范。以城市更新為契機(jī)，依托鳳鳴湖、銀湖、蜻蜓湖和天門(mén)山、龍山資源稟賦，通過(guò)騰籠換鳥(niǎo)、盤(pán)整村級(jí)工業(yè)園，拓展發(fā)展新空間，打造汽車(chē)電子、智能家電、綠色新能源、新型顯示特色產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)，建設(shè)完善一批高端商業(yè)商務(wù)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)國(guó)際社區(qū)，以國(guó)際水準(zhǔn)布局教育醫(yī)療商務(wù)資源，不斷優(yōu)化區(qū)域生態(tài)和人居環(huán)境，將“三湖”區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成為城市綠色生態(tài)曼谷。

2024年初，商務(wù)部公布2023年國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)結(jié)果，蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合排名位居全國(guó)第20，中部地區(qū)排名第二。

從1993年到2024年，蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)從最初的0.5平方公里起步區(qū)，已經(jīng)成長(zhǎng)為管理面積138.28平方公里、常住和就業(yè)人口超過(guò)20萬(wàn)人的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城。一代代經(jīng)開(kāi)區(qū)的建設(shè)者和經(jīng)開(kāi)區(qū)的企業(yè)懷揣夢(mèng)想，砥礪前行，以持續(xù)增強(qiáng)的創(chuàng)新能力為動(dòng)力，將曾經(jīng)的荒蕪之地轉(zhuǎn)變?yōu)槌錆M活力的熱土，將藍(lán)圖規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的佳話。