“二三四”工作法賦能就業(yè)服務提質(zhì)增效

近年來，山東省煙臺市蓬萊區(qū)聚焦就業(yè)形勢新變化，不斷強化企業(yè)用工服務保障、完善用工服務專員制度、打造勞務品牌，通過線上線下、內(nèi)外聯(lián)動、平臺建設的全鏈條服務保障機制，不斷優(yōu)化工作方式、拓展服務功能、提升就業(yè)水平。

兩個機制" "強化用工保障力度

建立重點企業(yè)用工服務專員機制" 成立企業(yè)用工服務工作專班，動態(tài)掌握企業(yè)的用工需求和人力資源供給情況，派出用工服務專員赴嘉信染料、圣豪家紡、蓬建建工集團等190家重點企業(yè)進行了走訪調(diào)研，摸排3929條需求信息，做到“缺工規(guī)模清、缺工類型清、技能要求清、薪資待遇清”。建立企業(yè)訴求快速響應機制，服務專員獲取信息后第一時間通過微信公眾號、網(wǎng)格群等方式發(fā)布企業(yè)用工信息，加強崗位匹配，及時傳遞國家省市利好政策，協(xié)助有意向企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款、社保補貼等資金，做到“企業(yè)吹哨，專員報到”，支持企業(yè)穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位。

建立《人才需求目錄》按期發(fā)布機制" 通過報表收集、上門走訪、電話詢問等方式，每月收集企業(yè)缺工信息。發(fā)布《蓬萊區(qū)人才需求目錄》14次，發(fā)布崗位1300余條。匯總分析企業(yè)用工需求情況，對缺工較多的企業(yè)，為企業(yè)在就業(yè)信息庫中匹配合適的求職者。根據(jù)企業(yè)的需要“分行業(yè)、分領域、小規(guī)模、高頻次”地舉辦線上線下專場招聘活動。組織企業(yè)赴西安理工大學、陜西科技大學、蘭州理工大學等省內(nèi)外十余所高校開展“名企名校行”“職業(yè)院校行”系列招聘活動，新建6處引才工作站，聘請11名引才大使，定期在學校發(fā)布蓬萊優(yōu)質(zhì)企業(yè)崗位需求、宣傳推廣蓬萊引才政策，吸引畢業(yè)生來蓬就業(yè)。

" " " " " "三個平臺" " 拓寬就業(yè)供給廣度

建立數(shù)字化勞動力供需平臺，催生就業(yè)“原動力”" 建立“樂業(yè)蓬萊”勞動力供需平臺和“蓬萊就業(yè)”求職平臺，通過聯(lián)系核實、上門走訪、數(shù)據(jù)收集等方式，準確摸清企業(yè)缺工總數(shù)，建立企業(yè)需求目錄或清單。聘任全區(qū)網(wǎng)格員為基層就業(yè)服務專員，摸清轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員、求職人員底數(shù)，區(qū)公共就業(yè)和人才服務中心定期將失業(yè)人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生信息發(fā)送給專員，由專員進行調(diào)查核實，專員根據(jù)摸底情況、平臺錄入情況和推送情況，建立人力資源供給清單。服務專員依托供需平臺實時推送的政策信息、企業(yè)用工需求，及時進行供需快速匹配、政策推送，有效緩解企業(yè)與求職者之間的信息不對稱。對介紹高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等求職人員實現(xiàn)就業(yè)的，給予職業(yè)介紹補貼，用政策激勵提高基層就業(yè)服務專員的積極性。

建立東西勞務協(xié)作平臺，凝聚就業(yè)“向心力”" 不斷強化與重慶市巫山縣交流對接，在拓寬就近就地就業(yè)渠道、建立長效勞務協(xié)作機制等方面做出大量工作，取得明顯成效。自2020年以來，巫山縣已先后向蓬萊區(qū)企業(yè)輸送5批次近百名巫山籍務工人員。今年3月，蓬萊區(qū)赴巫山縣開展東西勞務協(xié)作交流和座談活動，推送民和、新三和、嘉信染料等10余家重點企業(yè)共150余條崗位信息。雙方就職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)指導、共建幫扶車間、“點對點”勞務輸出等事宜達成共識與合作意向。未來，蓬萊區(qū)將結(jié)合巫山農(nóng)村勞動力及脫貧人口求職需求，有針對性遴選效益穩(wěn)定、福利待遇好、具有一定用工規(guī)模的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和崗位信息推送給巫山，常態(tài)化組織赴巫山舉辦魯渝勞務協(xié)作專場招聘會，滿足當?shù)貏趧恿蜆I(yè)需求，有效解決企業(yè)用工缺口。

建立勞務品牌推廣平臺，確保就業(yè)“續(xù)航力”" 蓬萊區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)勢資源和歷史文化，根據(jù)重點企業(yè)用工需求，引導培訓學校合理設置培訓課程，及時引進優(yōu)質(zhì)培訓專業(yè)，通過職業(yè)技能培訓、技能培訓補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等措施優(yōu)先扶持，成功推出“八仙葫蘆”“田家四姐妹”“仙境海工電焊工”等勞務品牌。以“培訓+輸出+品牌+保障”的一條龍模式，在鄉(xiāng)村振興、非遺傳承、技能培訓等領域培養(yǎng)了一大批專業(yè)人才，實現(xiàn)各類人才高質(zhì)量就業(yè)累計5000余人，緩解就業(yè)用工難題。安排專業(yè)培訓師、優(yōu)秀學員組成講師團，進企業(yè)、進社區(qū)講授知識，提升品牌知名度，以勞務品牌提升農(nóng)村勞動力等重點群體掌握一技之長，盡快實現(xiàn)就業(yè)，同時為企業(yè)定向培養(yǎng)高素質(zhì)勞動力。

四項行動" " 提高就業(yè)服務準度

開展重點群體幫扶行動" 把推動就業(yè)困難人員、農(nóng)村剩余勞動力、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作擺在更加突出的位置。實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動，開發(fā)服務鄉(xiāng)村振興、衛(wèi)生保潔、森林防火等2707個城鄉(xiāng)公益性崗位，發(fā)揮公益性崗位消納農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)失業(yè)人員的作用；舉辦“春風行動”“百企千崗進校園”“退役軍人及隨軍家屬”等重點群體專場招聘活動126場，近3000家企業(yè)參加，提供崗位數(shù)8.01萬個；開展“蓬萊學子看家鄉(xiāng)”就業(yè)實踐活動，組織省內(nèi)外高校就業(yè)處老師和大學生500人次到綠色化工、葡萄酒、海工裝備等產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)觀摩，增進學子對蓬萊的了解，增強留蓬就業(yè)創(chuàng)業(yè)信心。

開展職業(yè)技能提升培訓行動" 面向符合條件的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、企業(yè)在職職工、全日制高等院校在校生等多元化群體，開展多層次的職業(yè)技能培訓。根據(jù)人員需求、產(chǎn)業(yè)特點、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求，蓬萊區(qū)從補貼培訓目錄中，選擇電商直播、創(chuàng)業(yè)培訓、旅游服務等專業(yè)內(nèi)容，優(yōu)選實力培訓機構(gòu)和學校，配備豐富經(jīng)驗和理論的教師指導，讓學員在培訓中有所收獲。對接重點企業(yè)八仙過海旅游服務公司，開展企業(yè)新招用職工崗位技能提升培訓，穩(wěn)定崗位隊伍，降低失業(yè)率。同時，將培訓班移到鎮(zhèn)街，針對公益性崗位從業(yè)人員特點，將培訓班送到群眾身邊。今年，已累計開展技能提升培訓9034人次，其中公益崗2480人次。

開展創(chuàng)業(yè)服務提質(zhì)增效行動" 組織開展“創(chuàng)業(yè)服務月”活動，全面推進創(chuàng)業(yè)擔保貸款和各類創(chuàng)業(yè)補貼落實，在鎮(zhèn)街人社平臺、黨群服務中心設立創(chuàng)業(yè)服務角11處；開展“政策上門”服務，進高校、進商圈、進街道活動10余次，在煙臺科技學院、幼兒師范高等專科學校、寶龍廣場等地舉行創(chuàng)業(yè)政策宣講推介，累計服務3000余人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)政策明白紙2000余份；創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放近2億元，創(chuàng)歷史新高，惠及707家小微企業(yè)和個體工商戶，帶動就業(yè)750余人。

開展企業(yè)勞動用工規(guī)范整治專項行動" "聯(lián)合社保、勞動監(jiān)察等部門，對轄區(qū)內(nèi)用人單位為職工簽訂勞動合同、參保繳費人數(shù)、繳費基數(shù)等情況進行全面檢查；整治以勞務外包方式開展承包經(jīng)營活動的用人單位社保繳納工作，加大力度排查不符合條件的領取失業(yè)待遇人員。對未按規(guī)定給全員職工簽訂勞動合同、繳納職工社保、未按時足額發(fā)放工資的用人單位，填寫問題臺賬，明確整改事項、整改時限和整改負責人，從而規(guī)范企業(yè)用工行為，維護職工的合法權(quán)益。