張釋之司法理念中的民本思想

冀明武

“求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。”黨的二十大報(bào)告明確提出，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化。河南南陽(yáng)法治文化歷史悠久厚重，代表性法治人物更是璀璨如星。西漢時(shí)期張釋之，南陽(yáng)方城縣人，歷任公車(chē)令、廷尉等職，因執(zhí)法嚴(yán)明公正而流芳百世。張釋之長(zhǎng)期主持漢文帝時(shí)期的司法工作，被后人概括為“處心公正”“議法平恕”“獄以無(wú)冤”三大特點(diǎn)，成為突出彰顯中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的司法官員代表之一。

在我國(guó)，“民惟邦本，本固邦寧”的民本思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。《尚書(shū)》中載“若保赤子，惟民其康”，要求統(tǒng)治者要像保護(hù)嬰兒一樣，關(guān)心民眾疾苦，后逐步發(fā)展為以體恤民情、重視民生為精髓的民本思想。張釋之所處的西漢時(shí)期，最高統(tǒng)治集團(tuán)把民本思想成功運(yùn)用到立法司法領(lǐng)域，多“行寬仁之厚”“刑罰用稀”“論議務(wù)在寬厚”，最終造就出中華傳統(tǒng)法律文化發(fā)展史上的盛世。在這進(jìn)程之中，廷尉張釋之無(wú)疑是厥功至偉的代表人物，其突出民本思想的法治理念和司法判決更是有許多值得借鑒之處。

秉承慎刑恤民之仁心

德主刑輔是傳統(tǒng)社會(huì)堅(jiān)持的主要法治理念，它強(qiáng)調(diào)首先要對(duì)民眾開(kāi)展道德教化，作為預(yù)防和減少民眾犯罪的主要措施，極力反對(duì)“不教而殺”“為民設(shè)陷”等司法行為。并以此理念為理論基礎(chǔ)，發(fā)展形成“御眾以寬”“罰弗及嗣”“罪疑惟輕”等司法理念。簡(jiǎn)言之，在面對(duì)民眾因缺少教化而犯的無(wú)教之罪時(shí)，司法官員的態(tài)度應(yīng)當(dāng)是“憐下人之犯法，敬斷獄之害人”，要秉承一顆哀矜同情之心，盡量以從輕減輕的角度作出體恤民眾的公正判決。

縣人犯蹕案，是張釋之任職廷尉后審理的第一個(gè)案件。一天，漢文帝外出巡視路過(guò)中渭橋，一個(gè)人突然從橋下跑出來(lái)，驚擾了漢文帝乘坐的車(chē)駕。漢文帝將此人抓捕后，立即交給新任廷尉張釋之進(jìn)行審理。張釋之審理查明，此人是來(lái)自長(zhǎng)安縣的農(nóng)民，進(jìn)城沖撞皇帝車(chē)駕屬于過(guò)失犯罪行為，依法只需判處罰金即可。漢文帝原打算要將此人判處死刑，對(duì)僅處罰金的結(jié)果非常不滿，但張釋之毫不妥協(xié)、據(jù)法力爭(zhēng)，最后成功說(shuō)服漢文帝接受自己的意見(jiàn)。

此案案情并不復(fù)雜，但卻稱得上是張釋之在司法審判中成功運(yùn)用民本思想的經(jīng)典案例。第一，嫌疑人是一個(gè)從鄉(xiāng)下進(jìn)城的農(nóng)民，之前并沒(méi)有接受過(guò)回避皇帝車(chē)駕的正規(guī)教育，也并不清楚相關(guān)犯罪的法律后果。此時(shí)如果對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)懲，屬于是典型的“不教而殺”錯(cuò)誤。第二，此人長(zhǎng)期生活在鄉(xiāng)下，因目睹皇帝出巡威嚴(yán)盛況而驚慌失措，沖撞皇帝車(chē)駕應(yīng)是過(guò)失犯罪，從輕處罰完全符合“宥過(guò)無(wú)大”要求。第三，即便此人出于種種原因并沒(méi)有講出實(shí)情，但在缺乏其他證據(jù)支撐的情況下，本著“罪疑惟輕”原則，也應(yīng)該對(duì)其從輕定罪處罰。最終，張釋之基于對(duì)普通民眾生命的重視，以哀矜同情之心來(lái)處理無(wú)教之罪，作出一個(gè)為后人稱贊傳揚(yáng)的公正判決。

恪守議法平恕之法意

東漢許慎在解釋“法”的含義時(shí)說(shuō)：“灋，刑也。平之如水，從水。”水的最大特點(diǎn)就是平靜和緩和，平恕而非暴虐是民眾始終追求的法治理想。只有那些能夠秉持平恕之心，“以至公為心，至平為治，不以喜賞，不以怒罰”審理案件的司法官員，才會(huì)被廣大民眾贊揚(yáng)傳頌。

一次，有個(gè)人膽大包天，竟然前去祭祀漢高祖劉邦的廟內(nèi)盜竊了一對(duì)玉環(huán)。此人被官府捕獲后，漢文帝把他交給廷尉加以嚴(yán)懲。張釋之認(rèn)真對(duì)照法條，提出判處此人死刑建議。漢文帝認(rèn)為處罰太輕，要求判其滅族之刑。張釋之堅(jiān)持認(rèn)為，按照案件事實(shí)和法律規(guī)定，判處此人一人死刑已經(jīng)足夠。即便是皇帝也不能拋開(kāi)現(xiàn)行法律規(guī)定，將處罰任意加重為滅族之刑。

對(duì)于傳統(tǒng)社會(huì)而言，“國(guó)之大事，在祀與戎”，統(tǒng)治者一直把祭祀看作國(guó)家最重要的事情之一，對(duì)于破壞祭祀的犯罪都處以嚴(yán)厲刑罰。以唐律為例，在皇帝祭祀祖先的地方盜竊貢品，就不能按照一般的盜竊罪論處，而是要以“盜大祀神御之物”升格定性為十惡重罪中的“大不敬”。雖然我們今天無(wú)法核對(duì)張釋之判決該案時(shí)所援引的漢律原文，但參照后世唐律相關(guān)規(guī)定，張釋之對(duì)其作出死刑判決的定罪應(yīng)該是準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)模啃桃彩枪焦摹Ｃ鎸?duì)皇帝龍顏大怒的強(qiáng)大干預(yù)壓力，張釋之堅(jiān)持人命關(guān)天的民本理念，堅(jiān)決反對(duì)大范圍濫殺無(wú)辜的做法，并向漢文帝強(qiáng)調(diào)，對(duì)犯罪的科學(xué)處罰必須根據(jù)犯罪行為情節(jié)的不同，呈現(xiàn)出輕重有序的階梯性，法外濫用重刑不會(huì)取得預(yù)期的治理效果，反而會(huì)反噬法律的權(quán)威性和公信力。

在高廟玉環(huán)案中，張釋之從“好生之德，洽于民心”的民本思想出發(fā)，恪守法律底線，讓司法判決不僅彰顯出打擊犯罪應(yīng)有的法律力度，還讓嚴(yán)格執(zhí)法充滿應(yīng)有的人道溫度，成為又一個(gè)為后人稱贊傳揚(yáng)的典范案例。

堅(jiān)持獄以無(wú)冤之追求

獄以無(wú)冤、天下無(wú)冤民，一直是廣大民眾殷殷期盼的法治理想。張釋之之所以能流芳百世，一個(gè)重要原因就是，在他主政期間，西漢出現(xiàn)“張釋之為廷尉，天下無(wú)冤民”的局面。

正所謂“法之不行，自上犯之”，在傳統(tǒng)階級(jí)社會(huì)中，法治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)主要取決于統(tǒng)治階級(jí)能否遵守法律，取決于統(tǒng)治階級(jí)的違法能否受到平等處罰。因此，法不阿貴一直是廣大民眾對(duì)優(yōu)秀司法官員的品質(zhì)期待。彈劾太子案是張釋之擔(dān)任公車(chē)令期間發(fā)生的一個(gè)著名案件，公車(chē)令負(fù)責(zé)掌管皇宮大門(mén)的出入警衛(wèi)工作。一天，皇太子和弟弟梁王一起乘車(chē)進(jìn)宮，經(jīng)過(guò)司馬門(mén)時(shí)沒(méi)有下車(chē)。而依據(jù)當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定，任何人經(jīng)過(guò)司馬門(mén)時(shí)，都必須下車(chē)后步行入宮。在發(fā)現(xiàn)太子和梁王的違法行為之后，張釋之不僅果斷阻止二人進(jìn)入皇宮，還立即上奏漢文帝，勇敢對(duì)二人進(jìn)行彈劾。彈劾太子案契合了人們對(duì)執(zhí)法平等的內(nèi)心關(guān)切，贏得了廣大民眾的交口稱贊，并產(chǎn)生巨大的社會(huì)示范效應(yīng)。

正所謂“政者，正也。子帥以正，孰敢不正”，在擔(dān)任國(guó)家最高司法官員期間，張釋之深知自身職責(zé)的重要性。他曾明言，廷尉就好比是治國(guó)天平，他必須嚴(yán)格依法履行職責(zé)，才能真正引領(lǐng)全天下的司法官員公正執(zhí)法，才能實(shí)現(xiàn)每一件案件的公正處理。

與之相反，只要廷尉在司法中稍有一點(diǎn)偏向或不公正，就會(huì)引起全國(guó)司法官員的紛紛效仿，直接導(dǎo)致在具體案件審理上的任意輕重，最終損害民眾對(duì)國(guó)家法治的期盼與信心。據(jù)《漢書(shū)》記載，張釋之官至廷尉之后，始終堅(jiān)持以民為本理念，慎刑慎罰，當(dāng)犯罪證據(jù)不足時(shí)就對(duì)民眾從輕或免于處罰，良好社會(huì)法治效果逐步顯現(xiàn)。

“鑒于往事，有資于治道。”以人民為中心，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，是新時(shí)代每位檢察官必須努力答好的人民答卷。而作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的典型代表，張釋之的民本司法理念與當(dāng)今司法為民、檢察為民原則存在著高度的精神契合和價(jià)值同向。同時(shí)，張釋之在司法過(guò)程中所展現(xiàn)的勇敢斗爭(zhēng)精神和優(yōu)秀法治素養(yǎng)，更是值得每位檢察官學(xué)習(xí)。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，傳承挖掘弘揚(yáng)張釋之法治精神，一定能夠助力新時(shí)代檢察人實(shí)現(xiàn)法治中國(guó)的公平正義，守護(hù)人民群眾的幸福安全。（作者系南陽(yáng)理工學(xué)院黨內(nèi)法規(guī)與廉政建設(shè)研究中心執(zhí)行主任、河南省方城縣檢察院“法治文化館”張釋之法治思想特聘研究員）