濕地城市盤錦水資源現(xiàn)狀分析及對(duì)策探討

彭康悅 潘俊

（沈陽建筑大學(xué)市政與環(huán)境工程學(xué)院，遼寧 沈陽 110168）

1 引言

濕地城市是指經(jīng)《濕地公約》國際濕地城市認(rèn)證獨(dú)立咨詢委員會(huì)批準(zhǔn)，頒發(fā)“國際濕地城市”認(rèn)證證書的城市。

2022 年，盤錦市榮獲第二批國際濕地城市認(rèn)證。盤錦相對(duì)來說水資源比較富足，但是可利用水資源較少，其水資源總量還包含了大部分開采和利用都較難的較深層地下水，而地表水大多用于農(nóng)用水，無法滿足生活用水需求。水資源總需求量呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢(shì)，對(duì)盤錦市水資源利用現(xiàn)狀進(jìn)行分析，總結(jié)其現(xiàn)存問題并提出合理規(guī)劃，以更好地解決盤錦市用水問題，便于其更好地建設(shè)濕地城市。

2 盤錦市水資源現(xiàn)狀分析

2.1 地表水資源量

從降水來看，盤錦地處北溫帶，河川徑流年際間的差距比較懸殊，同時(shí)在年內(nèi)的分配也不平衡。降水主要集中在夏季，在各月降水中，7 月最多，1 月最少［2］。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016—2021 年盤錦市的降水量分別為701.4，443.0，488.1，741.9，544.2，863.3 mm，總的來說，盤錦市的降水量變化趨勢(shì)呈規(guī)則的周期變化，大概兩到三年會(huì)出現(xiàn)一個(gè)峰值［3］。

2.2 地下水資源量

盤錦地區(qū)范圍內(nèi)的地下水均為松散巖類孔隙水，分第四系淺層地下水和第三系深層地下水［4］，其中，下部第三系地下水只作為必要時(shí)的水源開發(fā)利用。盤錦地區(qū)地下水資源分淡水資源和咸水資源，兩者在分布上不太均勻［5］，咸水區(qū)占80%。

盤錦市水資源可利用率較低。由于淡水井的猛然增加以及對(duì)地下淡水資源的過高使用率，目前盤錦地區(qū)已經(jīng)形成了4 個(gè)漏斗區(qū)［6］，導(dǎo)致海水入侵，淺層淡水質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。

地下水源工程中第四系僅石山、高升、羊圈子、甜水等地有淡水分布層分布，盤錦市內(nèi)外城鄉(xiāng)地下水源水井總計(jì)1 280 眼，取水量一般能達(dá)到6 000 多萬立方米。在盤山縣還有部分地下水灌溉工程。

2.3 水資源總量

近6 年的遼寧省水資源公報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，盤錦市降水量和水資源總量總體呈遞減趨勢(shì)。水資源總量從流域分布上來看，遼河流域＞大遼河干流流域＞繞陽河流域＞大凌河流域，各流域在全市水資源總量占比分別為56.4%，23.9%，18.6%，1.1%。從行政分布上看，盤山縣＞大洼區(qū)＞興隆臺(tái)區(qū)＞雙臺(tái)子區(qū)，其中，盤山縣水資源總量占全市水資源量60%。從世界淡水占有量來看，盤錦市人均淡水占有量比劃分標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重貧水區(qū)數(shù)據(jù)還要低200 m3，屬于淡水極度缺乏狀態(tài)。

2.4 供水、用水現(xiàn)狀

供水現(xiàn)狀：盤錦市2021 年供水總量13.32 億m3。其中，地表水占供水總量的90.54%；地下水供水量占7.43%；其他水供水量僅占2.03%。盤錦市城鄉(xiāng)總?cè)∷?7 551 萬m3，供水量48.09 萬m3/d。按城鄉(xiāng)劃分，城市供水量44.07 萬m3/d，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水量4.02萬m3/d，兩者占比分別為92%，8%。

用水現(xiàn)狀：盤錦市2021 年用水總量13.32 億m3。就總用水量占比來看，農(nóng)業(yè)用水量占比76.5%，工業(yè)用水量占比7.1%，生活用水量占比6.8%，環(huán)境用水量占比9.6%。

苦瓜主要病害有枯萎病、炭疽病等。枯萎病可用10%雙效靈水劑250倍液或40%多流懸浮劑灌根防治；炭疽病可用多菌靈或甲基托布津可濕性粉劑600～800倍液噴霧防治。苦瓜主要害蟲有蚜蟲、薊馬等。蚜蟲可用20%滅掃利乳油2000倍液防治；薊馬可用50%巴丹原粉2000倍液防治。

用水分布及分析：2016—2021 年盤錦市農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、環(huán)境用水占比分別為87.8%，5.8%，6.4%，0%；86.9%，6.4%，6.7%，0%；84.7%，7.5%，7.8%，0%；86.1%，6.7%，7.2%，0%；77.8%，6.7%，6.1%，9.4%；76.5%，7.1%，6.8%，9.6%。

結(jié)合上述數(shù)據(jù)可以看出，2016—2021 年農(nóng)業(yè)用水量都是占比最大的，同時(shí)逐漸增加了對(duì)環(huán)境用水的投入，環(huán)境用水主要包括城市道路和公園綠地。

2.5 盤錦市現(xiàn)狀用水分析與評(píng)價(jià)

生活用水分析：2021 年城鎮(zhèn)居民生活用水量約為90 L/（人·d），低于遼寧省和全國平均值，農(nóng)村居民生活用水量為61 L/（人·d），低于全國平均值。盤錦市生活用水水平處于全省中等水平。

生產(chǎn)用水分析：GDP 用水量為101 m3/萬元，高于遼寧省和全國平均值，綜合用水量為852 m3/人，高于遼寧省和全國平均值。工業(yè)增加值用水量為19.1 m3/萬元，低于遼寧省和全國平均值，萬元建筑業(yè)增加值用水量和萬元三產(chǎn)增加值用水量都高于全省和全國平均水平。

再生水利用：現(xiàn)狀再生水利用率為5.7%，根據(jù)《國家節(jié)水行動(dòng)方案》規(guī)定的20%，再生水利用率有待提高。

農(nóng)田灌溉：水田和甜菜均低于遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)灌溉定額，綜合用水量高于遼寧省和全國平均水平，有一定節(jié)水潛力。

濕地資源：自然濕地面積約16 萬hm2，蘆葦沼澤濕地8 萬hm2，退海灘涂濕地6.04 萬hm2，潮間帶濕地1.07 萬hm2，河流濕地0.38 萬hm2，其他沼澤濕地0.51 萬hm2，這5 類濕地占自然濕地面積的比例分別為50.02%，37.76%，6.67%，2.35%，3.16%［7］。

3 盤錦市水資源開發(fā)利用現(xiàn)存問題

水資源較匱乏，水資源供需存在矛盾。盤錦市用水結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，用水分布不均衡且水資源調(diào)度配置存在的問題加重了水資源的供需矛盾。地表水是供水的主要部分，但盤錦市地表水處于嚴(yán)重不足的狀態(tài)，且地下水開采導(dǎo)致淡水水質(zhì)受到咸水影響，可利用水資源嚴(yán)重缺乏［8］。

水的利用率較低。盤錦市第二產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，間接增加了農(nóng)業(yè)灌溉遭受污染的概率。糧食需求的壓力隨之而來，導(dǎo)致農(nóng)田的開墾面積加大，綠色植被面積減少。民眾節(jié)水意識(shí)淡薄，存在浪費(fèi)水的現(xiàn)象，節(jié)水潛力大。

地下水超采。盤錦市地下水淺層水資源量僅有小部分經(jīng)處理后可作為生活用水，大部分地下水因水質(zhì)較差不能使用，深層承壓水屬于限采區(qū)，開采就意味著超載［6］。

農(nóng)業(yè)用水水平有待提高。盤錦市農(nóng)業(yè)用水比例最大，灌溉以地表水為主，渠道為主要輸水方式，用水管理方式已無法滿足灌區(qū)發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，需要進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)用水水平［9］。

4 對(duì)策探討

要從各個(gè)方面進(jìn)行合理的淡水資源分配以及對(duì)水資源的節(jié)約，緩解濕地淡水資源缺乏的壓力，更好地建設(shè)環(huán)保美麗濕地城市。秉持合理規(guī)劃，科學(xué)利用，加強(qiáng)用水管理，堅(jiān)決控制污染等原則，本文針對(duì)盤錦市水資源問題提出以下對(duì)策建議：

（1）政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極主動(dòng)出臺(tái)新政策，建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，加大水資源規(guī)劃與管理力度，同時(shí)要促進(jìn)水資源的合理配置和利用，進(jìn)行水資源的保護(hù)［10］。

（2）工業(yè)節(jié)水。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備的升級(jí)以及節(jié)水技術(shù)改造，降低單位取水量，堅(jiān)持水資源可持續(xù)發(fā)展，緩解供需矛盾，樹立行業(yè)示范典型［11］。

（3）生活節(jié)水。推廣使用節(jié)水器具，城鎮(zhèn)居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià)。號(hào)召全體市民節(jié)約用水，開展節(jié)水教育，讓人們充分了解水資源的重要性，意識(shí)到節(jié)水的必要性。

（4）農(nóng)業(yè)節(jié)水。對(duì)灌溉方式進(jìn)行合理的分配和安排，升級(jí)灌溉方式和設(shè)備，發(fā)展節(jié)水灌溉設(shè)備，提高水的利用率，減少水的浪費(fèi)。

（5）合理開采。必須合理開發(fā)水能，避免水環(huán)境破壞。加強(qiáng)對(duì)水資源的統(tǒng)一管理，減少對(duì)地下水的開采，對(duì)水資源進(jìn)行合理高效調(diào)配。

（6）提高再生水利用率。調(diào)整各類廢水的排放系數(shù)，提高各類污水集中處理率，對(duì)再生水進(jìn)行合理分配，地理位置優(yōu)越的地方可以進(jìn)行海水的合理淡化和利用［12］。

（7）設(shè)立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行濕地資源保護(hù)的規(guī)劃管理，保證開發(fā)利用強(qiáng)度不超過生境的恢復(fù)速度，嚴(yán)格把控入濕地河流的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)葦廠灌溉水質(zhì)進(jìn)行不定期抽樣監(jiān)測(cè)。要大力宣傳保護(hù)濕地的意義、濕地的作用以及保護(hù)濕地的緊迫性，增強(qiáng)民眾保護(hù)濕地的責(zé)任感。為了更好地進(jìn)行濕地城市建設(shè)，可以將濕地用水納入全市淡水資源分配。

5 結(jié)語

盤錦市是遼寧環(huán)渤海城市群中的資源型城市，2022 年被評(píng)為國際濕地城市，但是盤錦目前可利用淡水匱乏，可開采地下水量少，無法滿足用水需求。對(duì)盤錦市水資源合理規(guī)劃，滿足城市用水需求，解決城市用水供需矛盾，是大力發(fā)展?jié)竦爻鞘械那疤釛l件，使人與自然和諧相處，促進(jìn)城市環(huán)境更健康發(fā)展。