中國石化石科院：建設(shè)高水平創(chuàng)新技術(shù)“流水線”

粟靈

國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者1人，國家科技進步獎特等獎2項、一等獎8項，國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎2項，國家級獎勵的科技成果134項，省部級、集團公司、全國性行業(yè)學(xué)會/協(xié)會及以上科技成果共1065項……這份足以讓大多數(shù)企業(yè)望塵莫及的成績單屬于中石化石油化工科學(xué)研究院有限公司（以下簡稱“石科院”）。

創(chuàng)建于1956年的石科院，現(xiàn)為中國石化直屬的石油化工綜合性科學(xué)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)。在不同的歷史時期，石科院均研發(fā)出對中國煉油工業(yè)發(fā)展具有舉足輕重意義和推動作用的重大技術(shù)，并具備了一定的國際影響力。

這種持續(xù)產(chǎn)出很大程度上得益于母公司中國石化的一體化發(fā)展模式。由于特殊的歷史原因，我國許多行業(yè)科研與生產(chǎn)“兩張皮”的問題十分突出。但中國石化成立伊始，就對標(biāo)世界一流石油企業(yè)建立起一體化的發(fā)展模式，從公司治理的角度為產(chǎn)銷研用深度融合打下堅實基礎(chǔ)。

近年來，隨著國企改革不斷推進，石科院在良好基礎(chǔ)上加大科技體制機制改革力度，聚焦建成“一條以科學(xué)方法不斷生產(chǎn)高水平創(chuàng)新技術(shù)的‘流水線”，通過優(yōu)化管理體系、打造協(xié)同體系、深化用人機制等方式，推動科技創(chuàng)新實力邁上新臺階。

改革“診斷書”

強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，是深化科技體制改革、推動實現(xiàn)高水平科技自立自強的關(guān)鍵舉措。“如何強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”成為當(dāng)前擺在中國企業(yè)面前的一項重大課題。

在我國，科研資源主要集中在科研院所，企業(yè)的原始創(chuàng)新能力相對薄弱。這些科研院所大多處于企業(yè)外部，企業(yè)加強科技創(chuàng)新，往往需要通過構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體等方式，并克服二者評價體系不完全一致等問題。

以石科院為代表的央企科研機構(gòu)是一個特殊的群體?！跋啾绕渌麆?chuàng)新主體，央企科研機構(gòu)具有離市場近、對市場需求反應(yīng)靈敏、對行業(yè)痛點把握最全面等突出優(yōu)勢?！笔圃涸洪L李明豐說。

他提出，在社會功能層面，央企科研機構(gòu)的研發(fā)活動與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、公共服務(wù)緊密融合、互相促進，在連接行業(yè)需求與創(chuàng)新資源過程中發(fā)揮著橋梁和紐帶作用；在工作模式層面，其科技創(chuàng)新工作常融于經(jīng)營活動，既緊貼行業(yè)又緊靠科技前沿，具有應(yīng)用基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)攻關(guān)的雙重能力。

這些突出優(yōu)勢要求央企科研機構(gòu)在新一輪國企改革中不斷增強核心功能、提高核心競爭力，發(fā)揮“三個作用”。

面對新形勢新任務(wù)，石科院提出“用一體化體系思維構(gòu)建高水平創(chuàng)新技術(shù)流水線”。

李明豐表示，央企科研機構(gòu)管理制度必須滿足雙重要求——既要服務(wù)“國之大者”，高質(zhì)量開展公共性、戰(zhàn)略性和綜合性研發(fā)活動和科研任務(wù)，又要遵循創(chuàng)新規(guī)律，形成具有充分自主性、靈活性，能夠有效激發(fā)創(chuàng)新動力和活力的運行機制和管理方式，充分適應(yīng)科研攻關(guān)任務(wù)特點和組織方式。

為此，石科院自查短板，為改革開出“診斷書”。

事前層面，科研規(guī)劃對中長期科研發(fā)展方向的思考與探索不夠，“指揮棒”作用有待發(fā)揮。課題立項的前瞻性與科學(xué)性有待進一步提升。

事中層面，課題研發(fā)質(zhì)量的總體把控和精細管理尚有提升空間，尚未建立起科研項目小試、中試、工業(yè)試驗等不同研發(fā)階段的分層分類精細化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。大兵團作戰(zhàn)優(yōu)勢和研究院綜合優(yōu)勢的發(fā)揮還不夠充分，科研人員在行政層面的決策行權(quán)機制有待完善。

事后層面，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度和效率有待提升。在促進課題從小試到中試到工業(yè)化，為用戶帶來價值方面引導(dǎo)、對原始性創(chuàng)新和成套技術(shù)的鼓勵力度有待加大。技術(shù)評議的具體要求有待細化，責(zé)任專家作用有待加強。

基于這份“診斷書”，石科院對癥下藥，推出一系列改革舉措。

優(yōu)化管理體系

建設(shè)高水平創(chuàng)新技術(shù)流水線，核心是通過流程各節(jié)點責(zé)權(quán)利的精準(zhǔn)定位和人財物資源的合理配置激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力和動力。

針對事前層面科研規(guī)劃“指揮棒”作用不強的問題，石科院全面實施科研門徑管理，提升科研立項質(zhì)量。

石科院在項目立項階段設(shè)立“準(zhǔn)入”門檻，壓減課題總量，細化審查標(biāo)準(zhǔn)、加大審查力度，引導(dǎo)科技資源配置更加聚焦符合國家重大戰(zhàn)略需求方向。根據(jù)課題研究領(lǐng)域設(shè)立學(xué)委會專業(yè)組進行評審，根據(jù)研究階段對小試、中試和工業(yè)試驗階段申報課題進行分組評審，協(xié)助科研人員凝練關(guān)鍵科學(xué)問題、優(yōu)化課題科研方向，扣好“第一?？圩印?。2023年，全院近90%課題通過門徑評審，課題開題質(zhì)量明顯提升。此外，區(qū)分基礎(chǔ)性工作、基礎(chǔ)研究課題、前瞻研究課題，增加同類小試課題申報限制，將小試進中試、中試進工試比例設(shè)為限制條件，做到“少而精”。

針對事中層面課題研發(fā)質(zhì)量有待提升的問題，石科院強化科研項目質(zhì)量控制，保障規(guī)劃有效實施。

“科研項目的質(zhì)量控制是確保產(chǎn)品或服務(wù)研發(fā)成功、滿足市場需求的關(guān)鍵，各研發(fā)階段的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)基于市場需求、競爭分析和企業(yè)戰(zhàn)略而制定?！崩蠲髫S說。

為進一步做實科研項目質(zhì)量管理，石科院制定實施《科研項目/課題階段質(zhì)量目標(biāo)管理辦法》，圍繞文章專利、成果評定等5方面，明確基礎(chǔ)研究、小試研究、中試研究以及工業(yè)試驗4個研發(fā)階段的19項質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與控制要求，突出精細化過程管理，從嚴(yán)管控課題質(zhì)量，持續(xù)提升課題研發(fā)水平。

針對事后層面技術(shù)成果轉(zhuǎn)化力度有待加強的問題，石科院強化成套技術(shù)研發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用進程。

成套技術(shù)是指根據(jù)一定的技術(shù)規(guī)范和要求，將多個相關(guān)的技術(shù)方案、技術(shù)設(shè)備和技術(shù)工藝組合成一個完整的系統(tǒng)或解決方案的方法。石科院黨委書記王哲透露，石科院將成套技術(shù)作為科技成果快速轉(zhuǎn)化總抓手，制定《成套技術(shù)管理辦法》，明確成套技術(shù)開發(fā)分類、考核指標(biāo)等管理要求，在工藝技術(shù)類、產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)類、裝備制造技術(shù)類等三類中詮釋28項具體內(nèi)涵和載體要求，為推動課題從小試到中試及工業(yè)試驗階段快速轉(zhuǎn)化提供支撐，確保研究課題真正為用戶帶來價值、為行業(yè)解決問題。

石科院優(yōu)化管理體系的一系列舉措取得積極成效。

2022年，第三代芳烴成套技術(shù)首套工業(yè)應(yīng)用裝置——九江石化89萬噸/年芳烴聯(lián)合裝置一次開車成功并產(chǎn)出合格產(chǎn)品，顯著提升了我國芳烴生產(chǎn)技術(shù)水平和國際競爭能力。以石科院為主要參與單位之一的中國石化芳烴開發(fā)團隊被國務(wù)院國資委評選為2023年度“央企楷模”。

2023年，石科院、中石化湖南石油化工有限公司（以下簡稱“湖南石化”）聯(lián)合研發(fā)的新一代己內(nèi)酰胺綠色生產(chǎn)成套新技術(shù)助力湖南石化己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)鏈搬遷升級項目全線貫通建成投產(chǎn)，重油高效催化裂解（RTC）技術(shù)在國內(nèi)最大規(guī)模裝置順利投產(chǎn)，有效填補我國利用劣質(zhì)重油生產(chǎn)丙烯、乙烯的空白。

目前，該公司還在加速推進萬噸級廢塑料連續(xù)熱裂解項目進入工業(yè)示范。

打造協(xié)同體系

在優(yōu)化管理體系的同時，石科院也重視打造協(xié)同體系。

在石油化工領(lǐng)域，石科院保持著與集團內(nèi)外相關(guān)單位“大兵團”作戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)。2015年國家科技進步獎特等獎獲獎項目“高效環(huán)保芳烴成套技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用”，就是由石科院聯(lián)合中國石化工程建設(shè)公司、揚子石化、海南煉化等集團內(nèi)部單位及中海油天津化工研究設(shè)計院等外部單位共同完成。

王哲介紹，近年來，石科院發(fā)揚傳統(tǒng)，組建“大兵團”，由院領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜掛帥，抽調(diào)骨干力量跨單位集中攻關(guān)。該公司聯(lián)合中國石化工程建設(shè)公司、燕山石化、揚子石化、茂名石化、中國環(huán)境科學(xué)研究院、北京石油化工學(xué)院、同濟大學(xué)、浙江省長三角循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研究院等11家單位成立“廢塑料化學(xué)循環(huán)利用行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心”，研究開發(fā)集“產(chǎn)學(xué)研”于一體的廢塑料連續(xù)熱解（RPCC）技術(shù)，熱解油收率超80%，與國內(nèi)外同類技術(shù)相比具有顯著碳減排競爭力和循環(huán)經(jīng)濟效益，已申請中國發(fā)明專利55件。

“雙碳”目標(biāo)提出后，中國石化加大在低碳領(lǐng)域的布局力度。石科院從產(chǎn)業(yè)、政策、資本等多個角度加強協(xié)同體系建設(shè)。

其中，氫能領(lǐng)域是石科院乃至中國石化的重點布局領(lǐng)域。圍繞中國石化“打造中國第一氫能公司”戰(zhàn)略目標(biāo)，石科院承擔(dān)氫能產(chǎn)業(yè)鏈秘書長職責(zé)。2023年11月，該公司舉辦“高質(zhì)量共建粵港澳大灣區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)鏈論壇”，邀請全國氫能產(chǎn)業(yè)鏈60多家企業(yè)、高校和協(xié)會代表，就深化開放合作、推動氫能應(yīng)用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展開展深入交流。同時，石科院還牽頭氫能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，在電解水制氫、天然氣制氫、儲氫材料、氫氣純化、高純氫分析、加氫站成套技術(shù)、燃料電池關(guān)鍵材料等全產(chǎn)業(yè)鏈進行布局。

此外，石科院積極承擔(dān)國家部委任務(wù)。該公司起草的《關(guān)于促進煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，由國家發(fā)展改革委、國家能源局等四部委聯(lián)合發(fā)布。同時，石科院完成工業(yè)和信息化部石化行業(yè)“雙碳”平臺建設(shè)，構(gòu)建起包含低碳技術(shù)驗證、低碳產(chǎn)品認證、低碳技術(shù)服務(wù)、低碳標(biāo)準(zhǔn)體系以及石化產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫在內(nèi)的一體化“雙碳”公共服務(wù)平臺。

石科院還組建成立了國內(nèi)首個石化行業(yè)低碳產(chǎn)品認證合資公司，提供能源領(lǐng)域低碳認證一站式服務(wù)，填補石化領(lǐng)域低碳產(chǎn)品及技術(shù)認證空白。

深化用人機制

科研人員是科技型企業(yè)的第一資源。石科院深化用人機制，既要完成國企改革“三能”的規(guī)定動作，又從自身實際出發(fā)推出了一系列減負賦能的自選動作。

干部能上能下方面，石科院實施干部專家任期制和契約化管理，完善干部能上能下相關(guān)制度及配套機制。高質(zhì)量開展管理人員年度和任期考核兌現(xiàn)，以部門目標(biāo)責(zé)任制考核、360度考評為支撐的評價體系為標(biāo)準(zhǔn)，對兩次考核排名全院后10%干部、專家進行調(diào)整。

收入能增能減方面，石科院制定相關(guān)政策，從制度上賦予課題負責(zé)人統(tǒng)籌分配科研課題獎金的權(quán)力，確保薪酬向一線科研人員、關(guān)鍵核心人才、艱苦崗位傾斜，2023年科研人員平均薪酬顯著高于非科研人員。同時，健全科技成果收益分配機制，重點獎勵世界先進、首次工業(yè)應(yīng)用技術(shù)科研成果。

人員能進能出方面，石科院有序推進競爭淘汰，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，目前已基本形成以崗位、能力、績效為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化人力資源管理體系。

石科院的自選動作突出減負賦能，保障科研效能。

為保障科研時間，石科院為科研骨干配置了科研助理、專利代理師等專業(yè)助手，承擔(dān)實驗設(shè)施運維、預(yù)算編制、日常采購、經(jīng)費報銷等繁瑣的事務(wù)性工作。該公司還組建了專利代理師16人隊伍，為每個研究室均配置1名歸口負責(zé)的專利代理師，開展定向培訓(xùn)及輔導(dǎo)，專利業(yè)務(wù)辦理便捷性提升明顯，全年獲授權(quán)中國專利漲幅超過10%。

除了助手配置，石科院還為科研人員建立減負機制。壓實責(zé)任上，該公司將“為科研人員減負”納入日常監(jiān)督、黨委巡察及年度支部考核，提升督導(dǎo)檢查的嚴(yán)肅性和持續(xù)性；精文減會上，出臺每周“無會日”管理辦法，嚴(yán)格限制研究室會議數(shù)量，每月不得超過4次，科研人員不列席接待性會議；權(quán)限審批上，基于研究室自身特點，探索提高設(shè)備維修審批權(quán)限，給予研究室更大的資源調(diào)動權(quán)。

此外，石科院通過信息化、流程簡化等方式進一步為科研人員減負。例如，該公司針對信息共享差的問題，加快全領(lǐng)域全鏈條全環(huán)節(jié)管理上網(wǎng)，聚焦“信息只填一次”，建立科研管理數(shù)據(jù)集成平臺。針對程序繁瑣的問題，突出制度修訂的“適用性、可操作性”，進一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)流程，將193個制度、流程、應(yīng)急預(yù)案精簡至112個。