中航西飛：推動(dòng)創(chuàng)新體制機(jī)制改革 打造國(guó)家級(jí)大中型飛機(jī)研制基地

原詩萌

中航西安飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)股份有限公司（簡(jiǎn)稱“中航西飛”）隸屬于中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)，是我國(guó)大中型軍民用飛機(jī)及特種飛機(jī)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、維修服務(wù)一體化的基地，以軍用航空、民用航空和航空服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)為核心，具有中遠(yuǎn)程打擊體系、空中投送體系、信息支援體系、空中加油體系、空天攻防體系、民機(jī)體系等六大航空產(chǎn)品體系。

中航西飛今天的產(chǎn)業(yè)格局和產(chǎn)品體系，是在發(fā)展過程中多次資產(chǎn)重組而形成的。公司最近一次資產(chǎn)重組是在2020年，這一年年底，中航西飛發(fā)布公告稱，完成重大資產(chǎn)置換，完成航空工業(yè)西飛、航空工業(yè)陜飛、航空工業(yè)天飛的飛機(jī)整機(jī)制造及維修資產(chǎn)注入，實(shí)現(xiàn)對(duì)大中型飛機(jī)整機(jī)制造資產(chǎn)的專業(yè)化整合，公司名稱由“中航飛機(jī)股份有限公司”正式變更為“中航西安飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)股份有限公司”，公司簡(jiǎn)稱由“中航飛機(jī)”變更為“中航西飛”。

2024年4月2日，中航西飛發(fā)布《2023年年度報(bào)告》，2023年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入403.01億元，同比增長(zhǎng)7.01%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)8.61億元，同比增長(zhǎng)64.41%。2020年重組以來，中航西飛對(duì)標(biāo)借鑒世界一流航空工業(yè)企業(yè)發(fā)展模式，整合創(chuàng)新資源，開展科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，積極打造國(guó)家大中型飛機(jī)研制基地，取得積極成效，也為其他軍工企業(yè)的改革提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

整合創(chuàng)新資源

2020年，中航西飛實(shí)現(xiàn)對(duì)大中型飛機(jī)研發(fā)制造維修服務(wù)相關(guān)資源的專業(yè)化整合。通過整合，中航西飛制定了新的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，即打造大中型飛機(jī)研發(fā)制造服務(wù)一體化基地。

中航西飛相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，此舉的戰(zhàn)略意義主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，支撐航空強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中航西飛持續(xù)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷增強(qiáng)核心功能，研制出一代又一代軍民用大中型飛機(jī)，為世界一流軍隊(duì)建設(shè)和航空強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。二是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。中航西飛聚焦主責(zé)主業(yè)，構(gòu)建涵蓋研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、維修服務(wù)在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，致力于打造現(xiàn)代航空產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

在上述戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中，創(chuàng)新資源的整合尤為關(guān)鍵。記者從中航西飛了解到，2020年重大資產(chǎn)置換完成后，陜飛、天飛等企業(yè)成為中航西飛的全資子公司，中航西飛首先從企業(yè)架構(gòu)方面完成了對(duì)相關(guān)創(chuàng)新資源的整合。

“組織機(jī)構(gòu)的整合有利于對(duì)創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌和統(tǒng)一管理，使創(chuàng)新資源的效能發(fā)揮達(dá)到最大化。”中航西飛相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在組織機(jī)構(gòu)整合的基礎(chǔ)上，中航西飛基于“正向研發(fā)、智能制造、性能服務(wù)”業(yè)務(wù)模式，構(gòu)建了航空武器裝備握指成拳的科技創(chuàng)新協(xié)同管理體系，制定下發(fā)了統(tǒng)一的科技管理相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)科技創(chuàng)新的強(qiáng)化管理。

最后是業(yè)務(wù)層面的整合。中航西飛以提升軍民機(jī)原創(chuàng)技術(shù)策源硬實(shí)力為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)以“大飛機(jī)創(chuàng)新原”為代表的一系列創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建集航空產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、維修服務(wù)等為一體的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，引領(lǐng)科技群體性突破和產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。

中航西飛相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前，中航西飛已擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家國(guó)際聯(lián)合研究中心、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等多個(gè)層次不同形式的創(chuàng)新平臺(tái)。比如，中航西飛獲評(píng)國(guó)防科工局科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，陜飛聯(lián)合強(qiáng)度所、南京航空航天大學(xué)組建成立“渦槳飛機(jī)減振降噪技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”。“通過構(gòu)建各類創(chuàng)新平臺(tái)，形成了航空科技創(chuàng)新生態(tài)圈。”該負(fù)責(zé)人說。

推動(dòng)體制機(jī)制改革

要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，必須下大力氣深化科技創(chuàng)新和人才發(fā)展體制機(jī)制改革。重組以來，中航西飛在此方面開展了大量的工作，取得了階段性成效。

穩(wěn)定持續(xù)的經(jīng)費(fèi)，是科研成功的保障。中航西飛建立了基于創(chuàng)新基金的科研項(xiàng)目快速立項(xiàng)通道。自快速立項(xiàng)通道穩(wěn)步實(shí)施以來，各專業(yè)團(tuán)隊(duì)踴躍申報(bào)創(chuàng)新基金項(xiàng)目，將每年2000萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用到了亟待解決的關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目中。

人才是創(chuàng)新最活躍的因素，能否激發(fā)他們的積極性，關(guān)乎創(chuàng)新的成效。中航西飛承擔(dān)了國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃首批“揭榜掛帥”項(xiàng)目，推廣“揭榜掛帥”機(jī)制，啟動(dòng)了首批7項(xiàng)攻關(guān)任務(wù)，并簽訂了項(xiàng)目責(zé)任狀，成功探索出了一條不同于常規(guī)科研項(xiàng)目的實(shí)施方式，有效激發(fā)了廣大青年科研人才參與“賽馬”和“掛帥”的積極性，為公司科技創(chuàng)新選拔優(yōu)秀人才，為培養(yǎng)領(lǐng)軍人物積累了后備力量。2021年，中航西飛14名技術(shù)專家被評(píng)為航空工業(yè)集團(tuán)首席、特級(jí)和一級(jí)專家，專家團(tuán)隊(duì)得到進(jìn)一步充實(shí)。

中航西飛還確定并授牌成立了首批4個(gè)博士工作室，充分發(fā)揮高端人才的領(lǐng)先作用，全面開展前沿技術(shù)研究，支撐先進(jìn)技術(shù)從“想法”到“模型”的快速研制。自首批博士工作室正式掛牌運(yùn)行以來，先后在復(fù)材精確制造、復(fù)材層壓板技術(shù)等方面開展了多項(xiàng)基礎(chǔ)技術(shù)研究，公開發(fā)表了多篇高質(zhì)量SCI論文。

改革過程中，中航西飛也通過采取多種措施來克服遇到的各種挑戰(zhàn)。

中航西飛相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《國(guó)資報(bào)告》記者，中航西飛是一家軍工企業(yè)，同時(shí)還是一家上市公司，在改革過程中，會(huì)涉及多個(gè)利益相關(guān)方，包括客戶、國(guó)資委、集團(tuán)公司、股東、公眾、社會(huì)面等等，稍有不慎就可能對(duì)改革推進(jìn)產(chǎn)生不利影響。

因此，中航西飛在改革推進(jìn)中，特別注意嚴(yán)格遵守客戶文件、國(guó)家法律、上市公司法規(guī)等相關(guān)要求，同時(shí)及時(shí)匯報(bào)、溝通、公告、披露主要進(jìn)展，讓客戶、上級(jí)單位、股東和社會(huì)公眾充分享有知情權(quán)，連續(xù)六年獲得深圳證券交易所信息披露考核最高評(píng)級(jí)A級(jí)，營(yíng)造了有利于改革推進(jìn)的良好環(huán)境，取得了利益各方的理解、支持和參與，進(jìn)而形成最大合力。

改革是為了企業(yè)更好地發(fā)展，如何做到深入推進(jìn)改革工作的同時(shí)，保證企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)正常進(jìn)行，是中航西飛面臨的另一挑戰(zhàn)。

針對(duì)改革工作任務(wù)重、難度大、涉及業(yè)務(wù)面廣等挑戰(zhàn)，中航西飛通過設(shè)立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、成立專項(xiàng)工作團(tuán)隊(duì)，來加強(qiáng)組織推進(jìn)，確保各項(xiàng)舉措有力推進(jìn)。同時(shí)，通過將相關(guān)任務(wù)層層分解，納入年度計(jì)劃體系扎實(shí)推進(jìn)，使改革專項(xiàng)工作和型號(hào)研制、科研生產(chǎn)等各項(xiàng)任務(wù)有機(jī)統(tǒng)一、并行不悖，最大限度降低了改革的管理成本和時(shí)間成本。

收獲成效 再立新功

通過持續(xù)深化改革，中航西飛在打造國(guó)家級(jí)大中型飛機(jī)研制基地方面取得了積極成效。以民用項(xiàng)目為例，通過改革，中航西飛建立了從運(yùn)營(yíng)級(jí)計(jì)劃到執(zhí)行級(jí)計(jì)劃的計(jì)劃考核管理體系，構(gòu)建覆蓋項(xiàng)目全壽命周期的項(xiàng)目管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目研制的進(jìn)度、成本、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)等全要素管理，增強(qiáng)了產(chǎn)品研制效率，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，產(chǎn)品研制周期壓縮20%以上。

通過改革，中航西飛的供應(yīng)鏈管理體系更加高效。重組以來，中航西飛著眼于供應(yīng)鏈的安全、穩(wěn)定、高效，探索創(chuàng)新供應(yīng)鏈管理體系，通過建立供應(yīng)商管理通用要求，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，中航西飛還通過實(shí)施供應(yīng)商關(guān)系管理，優(yōu)化合作模式等一系列創(chuàng)新，把公司的管理理念和思想、管理要求和標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新工具和方法有效推廣到整個(gè)供應(yīng)鏈，促進(jìn)了供應(yīng)鏈的協(xié)同穩(wěn)定、敏捷高效。

通過改革，中航西飛在科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面成效顯著。中航西飛相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，通過完善科技創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)機(jī)制，中航西飛實(shí)現(xiàn)了“技術(shù)與成果”的雙向輸出，近三年獲得各類科技成果獎(jiǎng)229項(xiàng)，通過優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)科技成果的商品化和市場(chǎng)推廣，近三年，中航西飛完成6個(gè)項(xiàng)目的科技成果轉(zhuǎn)化，涉及轉(zhuǎn)化合同11個(gè)。

面向未來，中航西飛任重道遠(yuǎn)。中航西飛相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，中航西飛將推動(dòng)企業(yè)治理體系和治理能力持續(xù)強(qiáng)化，深入推進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、航空科技創(chuàng)新能力建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域戰(zhàn)略安全保障等工作，尤其是在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破，提升價(jià)值創(chuàng)造能力和可持續(xù)發(fā)展能力，更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)屬性、政治屬性、社會(huì)屬性的有機(jī)統(tǒng)一，為推動(dòng)航空強(qiáng)國(guó)建設(shè)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化做出更大的貢獻(xiàn)。