面向鄉村振興的大學生返鄉創新創業模式分析*

唐壯東 丑曉奇 鄧煉

（1.桂林理工大學黨委組織部；2.桂林理工大學人事處）

在我黨十九大報告中，習近平總書記首先明確提出了鄉村振興戰略。其后，中共中央、國務院聯合印發了《鄉村振興戰略規劃（2018-2022）》。同時，中共中央、國務院也給出了關于實施鄉村振興戰略的階段性目標和總體要求。可以說，鄉村振興已經成為我國全面建設小康社會、實現社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重要國家方略。然而，隨著我國城市化進程的日益加快和城市化水平的不斷提升，鄉村人口尤其是年輕人口離開家鄉去大城市生活與工作的比例逐漸增加，一大批鄉村呈現出嚴重老齡化和衰敗化的趨勢。因此，鄉村振興所需的各類人才嚴重不足已經成為制約我國鄉村振興順利實施的瓶頸問題。為了彌補鄉村振興的巨大人才缺口，大力拓展鄉村振興所需的愛農業、懂農業的專業化、現代化人才來源已經成為踐行鄉村振興戰略的當務之急。截至2023 年，我國年培養高校畢業生數量已經超過1000 萬人，就業壓力巨大。這些大學生有很大部分來自鄉村，他們了解鄉村、有知識、也有建設家鄉的熱情，為鄉村振興提供了一個巨大的人才來源。鑒于此，如何制定行之有效的新方法、新模式和新策略，吸引大學生回到農村開展創新創業，從而助力鄉村振興戰略的實施已經成為各級政府亟須思考的問題。

一、鄉村振興背景下大學生返鄉創新創業的意義分析

（一）大學生返鄉創新創業夯實鄉村振興所需的現代化人才基礎

鄉村振興的關鍵在于經濟的帶動和產業的發展。其中，鄉村能發展的產業主要包括農業、制造業和旅游服務業等。這些產業的發展均需要大量現代化人才去承擔，各自發展所需的人力資本巨大。然而，目前隨著大量農村青壯年外出，造成鄉村勞動力匱乏、人才空心化問題嚴重[1]。此外，由于生活待遇低、工作條件差，造成從事“三農”工作隊伍的人員流失現象嚴重，且部分從事“三農”工作難以招募到高素質人員，使得部分“三農”工作人員素質不高[2]。正如2018 年6 月12 日至14 日，習近平總書記在山東考察時的講話強調：鄉村振興，人才是關鍵。而要破解上述我國鄉村振興過程中面臨的人才短缺問題，除了提升農民自身的素質以外，吸引當代大學生尤其是從農村走出去的大學生返鄉開展創新創業工作已經成為一條必由之路。大量有專業知識、有創業精神、有創新意識的大學生返鄉創新創業將大大改善我國鄉村人才貧瘠的現狀，有助于實現我國鄉村層面的人才振興，有利于夯實我國鄉村振興所需的人才基礎，最終助力鄉村振興戰略的順利實現。

（二）大學生返鄉創新創業緩解當代大學生的就業壓力

大學生就業問題是一個國家的頭等大事，一直是黨和國家政府高度關注的問題。近年來，我國高校畢業生人數連年刷新紀錄。據統計，2022 年的我國高校畢業生總規模首次突破千萬，達到1076 年，同比增長167 萬人[3]。此外，近年來我國出國留學人員學成后回國就業人數顯著增加，這些歸國留學生加上往屆未就業和二次擇業的畢業生，與千萬應屆畢業生同時進入就業市場，加之由于全球疫情造成的經濟下行壓力所產生的市場需求減弱，造成了我國目前就業壓力大、就業形勢嚴峻的不利局面。為了破解我國目前大學生就業的不利局面，黨和政府出臺了一系列“穩就業”的相關政策，但是，目前我國現有的企事業規模和市場發展水平都難以承受如此巨大的就業需求，這就給現階段大學生就業帶來了不利的消極影響，大學生在就業過程中“佛系”和“躺平”現象嚴重，造成了巨大的人員浪費。事實上，在鄉村振興戰略的指引下，我國從中央到地方，集中資源、強化保障、精準施策，鄉村社會和經濟發展均取得了長足進步。然而，我國鄉村目前的人才缺口仍然很大、發展空間十分廣闊，這給緩解我國大學生就業壓力提供了一個有效的出口。讓大學生到鄉村到家鄉去揮灑汗水、發揮創造力，這一方面可以有助于我國鄉村振興戰略的順利實現，另一方面也為我們中華民族留住幾千年不斷傳承的鄉村文明，這也是我國實施鄉村振興的更高層面的意義。

（三）大學生返鄉創新創業有助于治愈城鎮化快速發展所帶來的“城市病”

城鎮化是實現我國現代化的必由之路。新中國成立以來，尤其是改革開放40 年來，我國城鎮化發展迅速，約六億農業人口進入城市，走出了一條具有中國特色的新型城鎮化道路[4]。然而，隨著我國城鎮化的快速發展，我國超大城市日益增多，諸如：交通擁堵、房價高漲、生態污染等各種城市問題出現，“城市病”癥狀日益嚴重。目前，我國城市的規模發展速度要高于我國城市治理水平的發展速度，由于城市治理制度不完善、規劃不科學、法制不健全、治理不系統，造成我國“城市病”的治愈面臨巨大的挑戰。能否有效抑制和治愈“城市病”的發展已經直接關系到我國現代化建設的成敗、關系到中華民族偉大復興、關系到人民群眾的幸福感。然而，“城市病”的發生是經過漫長城鎮化發展過程所形成，是由多方面因素所造成，因此，“城市病”的抑制和治愈絕非一朝一夕，也并非可以“頭疼醫頭、腳疼醫腳”，需要久久為工、綜合治理。結合目前我國城鄉發展不協調這一國家發展現狀，面向鄉村振興這一國家重大發展戰略，通過城鄉融合發展，利用城鄉資源的合理分配，將為破解我國“城市病”病癥嚴重的局面提供一條新的思路[5]。目前，城鄉資源嚴重不平衡主要體現在：醫療資源不平衡、教育資源不平衡、社會保障資源不平衡等。這些資源的不平衡核心在于人才資源的不平衡。因此，吸引大學生返鄉創新創業將有助于實現城鄉人才資源的平衡，從而為優化城鄉資源的合理分配提供堅實的人才基礎。此外，大量大學生返鄉創新創業還將為近年來快速增加的大城市規模降速，從而舒緩我國目前的“城市病”癥狀，進而在實施鄉村振興戰略的基礎上實現“鄉村病”和“城市病”的協同治理。

二、面向鄉村振興的大學生返鄉創新創業新模式

（一）基于互聯網嵌入的鄉村線上線下混合式創新創業新模式

在“互聯網+”與“雙創”的推動下，電子商務不斷深入鄉村，為鄉村的創新創業注入了新的動能、營造了新的環境、提供了新的活力。2014 年以來，中央一號文件持續提出要大力發展農村電子商務[6]。在國務院下發的《關于實施鄉村振興戰略的意見》中，也強調了大力建設農村電商發展基礎設施的重要性。電商創業具有門檻低、技術難度小、資金需求少的優勢。然而，由于目前農村創業者整體受教育程度不高、創業資源匱乏、抵抗商業風險能力低，使得農村電商發展數量多、質量一般，遠遠無法滿足實現鄉村振興戰略的需求。因此，亟須改善現有農村的電子商務商業模式。針對大學生返鄉創新創業群體，他們大多具有較高的專業知識，也高度熟悉互聯網，同時很大一部分人在大學也都參加過“互聯網+”與“雙創”的校園課程培訓，為開展基于互聯網嵌入的鄉村電子商務創新打下了良好的基礎。目前，隨著鄉村旅游得到人們的廣泛關注，利用旅游人群開展線下的農村產品商業銷售的受眾群體基礎已經具備。通過引入互聯網嵌入的電子商務思路，通過開展線上線下混合式商業模式，將實現“線上宣傳引客來，線下待客滿載歸”的線上線下良好互動體驗，從而推動鄉村商業的有力復興。

（二）打造政府搭臺、外來強企引領、鄉村參與的融合式創新創業新模式

中國鄉村各有特色、各有獨特的物產和產業優勢，但是卻缺乏成熟的商業模式和專業的商業開發人才[7]。大學生具有先進的知識體系，但卻大多缺乏必要的商業思維。因此，要在鄉村推動大學生進行創新創業，首先要在鄉村厚植適于大學生創業的土壤，打造適于鄉村大學生創業的先進商業模式。在這背景下，政府有必要主動作為，根據鄉村的發展優勢和特色以及未來發展方向，主動引入相關領域的強勢企業，通過企業的發展帶動回鄉創業的大學生的商業成長。讓回鄉創業的大學生能夠有機會近距離學習先進的商業模式和商業思想，讓他們可以在更為成熟的商業模式中開啟自己的創新創業，從而最大可能地避免創新創業的風險。另一方面，當回鄉創業大學生時機成熟后，可以獨立引領鄉村發展，強勢企業也可以形成自己的加盟企業，從而在不增加企業用人成本的基礎上實現企業的規模壯大，也會取得更好的社會效益。

（三）打造農業產業園為依托的多源融合式創新創業新模式

隨著中國城市化進程的不斷加快，中國鄉村呈現出規模萎縮的趨勢。因此，由于單一鄉村資源少使得單一鄉村的振興難度巨大[8]。為了克服這一困難，政府亟需主動作為，通過建立多個相近鄉村的集合體，整合多類利于鄉村振興的資源，借鑒我國已有的工業產業園的成功經驗，打造具有較強地域特色的農業產業園。這些現代農業產業園將為大學生的回鄉創新創業起到巨大的推動作用，具體包括：（1）農業產業園可以為大學生的回鄉創新創業提供必要的培訓。對于剛剛畢業缺乏必要商業和社會經驗的大學生，通過在農業產業園進行一段時間的工作和學習，可以熟悉鄉村商業的基本模式，了解當地的鄉村特色，從而可以平穩過渡從學生到經營者的身份轉換期的精神焦慮；（2）農業產業園可以為大學生的回鄉創新創業提供必要的平臺。鄉村大學生回鄉創業的最大難度在于缺乏成熟的平臺作為支撐。這使得大學生回鄉創業的起始階段將會舉步維艱，大大增加創業成功的難度。依托農業產業園，鄉村大學生可以更好地選擇創業項目，同時也將具有更好的未來發展空間，這將大大調動回鄉大學生的創業積極性。

三、結語

鄉村振興戰略是實現我們中華民族偉大復興，實現全面小康，順應我國億萬農民對美好生活的向往和追求的關鍵舉措和偉大工程。因此，當代大學生有必要緊跟時代步伐，適應時代發展需求，抓住鄉村振興這一偉大戰略機遇，到家鄉去、到祖國需要的地方去建功立業。在此過程中，難免會遇到這樣或那樣的問題，這既需要回鄉創業大學生發揮主觀能動性，不怕困難、不畏艱險、努力奮斗。此外，我國相關政府也需要主動作為，努力搭建適于大學生返鄉創新創業的平臺，構建適于大學生返鄉創新創業的商業模式，共同推動鄉村振興偉大戰略的順利實施。