對建筑工程造價管理中如何加強結算審核研究

文／王燕珍 北京安誠建工程造價咨詢有限公司 北京 100043

引言：

在建筑工程中，結算審核就是對工程完工之后的竣工圖、費用清單、結算資料等進行審核，以此保證資金的合理利用與分配。建筑工程造價結算審核過程較為復雜，為避免相關問題建設單位需要對設計變更和簽證控制加以重視，通過全面檢查發現工程造價問題，合理選擇結算審核方法，保證建設單位的行業競爭力。因而，探究建筑工程造價管理結算審核中存在的問題及應對方法，對建筑單位實現高質量、可持續發展有著現實意義。

1.建筑工程造價管理結算審核關鍵內容

1.1 合同條款審核

工程合同明確規定了價款模式、工期要求、質量標準、結算方法和索賠條件，這些合同條款直接影響了項目結算造價是否增加，所以在工程結算過程中要仔細進行合同審核，進一步分析結算金額的準確性。比如工程合同規定價款模式為總價包干，在結算審核過程中就要明確包干的內容和現場核驗的完成情況，對未完成項目及時核減，進而保證資金結算的合理性[1]。

1.2 價格審核

在結算審核過程中，價格審核通常是指套用單價審核，而所選擇的套用單價也對工程造價具有重大影響。在工程項目預算當中套用單價處于基礎地位，然而計算過程中套用單價還存在單位換算問題，因此審核期間需要深度分析換算內容，保證換算系數合理。與此同時，為確保結算審核結果具有準確性，計算期間不得直接利用套用設計中的材料損耗率，正確方法是根據建筑工程情況預測損耗率，然后進行造價結算審核。此外，材料單價也對成本管控有重要影響，并且材料單價也會出現變動，要求優化材料變更過程，并結合合同定價來保證價格變更具有科學性。如果合同當中未能針對價格材料做出明確規定，供應商要制定價格變更方案，嚴格控制補充定額的審核，進而整體保證造價審核的效果[2]。

1.3 取費標準審核

在取費標準審核過程中，審核人員要深入分析各類費用，這是由于工程項目通常由多個專業組成，并且涉及較多專業，取費標準存在差異，而現階段建筑工程項目正向規模化方向發展，相關費用支出也在增加，要求建設單位在工程結算審核中重點關注費用審核。一般情況下，工程費用審核對象為管理費、項目建設費用和材料變更費用，造價審核人員要嚴格遵守相關規定，保證文件以及合同具有匹配性。此外，審核期間保證收取費文件的效率，全面分析技術條件以及費用組成，了解各項施工工序與施工技術進而避免結算審核期間出現少算或者漏算情況。

1.4 工程量審核

在建筑工程中，工程量可以理解為施工期間使用的實際物品，體現在施工設備施工材料和預制成品的數量。現階段建筑工程規模較大，而很多的施工單位參與其中，管理水平也存在一定的差異，導致施工期間會因多種因素導致變更問題，使得工程量審核難度加大。所以要求審核人員深入分析施工內容，掌握施工范圍并加強施工成本控制。此外，審核人員必須對套用定額理解，再根據施工圖紙分析總工程量[3]。

2.建筑工程造價管理結算審核存在的問題

2.1 審核理念和技術不先進

進入新時期以來，建筑工程項目業態更加多變，而且工程項目資金流轉涉及多個主體、多項業務，給結算審核帶來了一些難度，且結算工作繁瑣，極大地限制了結算審核的質量和效率。然而目前，不少企業對這一問題的認知不夠清楚，一些工程造價審核人員思想未能與時俱進，缺乏自我提升意識，對先進的造價審核思想和技術關注不足，未能在工程結算中得到應用，難以保證審計質量和效率，影響了工程結算審核作用的發揮。比如一些建筑工程項目中結算人員依舊通過人工錄入的方法計算工程量，對現代技術軟件的估算力度不足，導致出錯率較高。另外，對于信息技術的應用，也由于投入不足，導致結算審核信息化水平不高，難以借助系統工具來批量處理重復、簡單的數據匯總、處理等工作，使得結算審核往往滯后于項目管理，影響到審核結果的反饋時效性和應用效果。

2.2 結算審核方法缺乏科學性

在建筑工程造價審核過程中，一些造價審核人員與工作人員未能結合工程項目實際情況選擇好方法，造成結算審核質量不高，未能發揮其具有的審核作用。比如一些規模較大、資金投入量大的工程當中，在結算審核期間選擇對比審核法，盡管審核效率較高，不過審核內容缺乏全面性。

2.3 工程量清單不準確

在建筑工程中，造價審核質量不高和工程量清單不準確存在直接關系。工程量清單為建筑工程造價結算審核重點，建筑單位工程量清單出現問題直接影響后續的工程造價以及工程建設質量[4]。建筑工程施工分為甲、乙兩方，這種評價通常是甲方的責任，主要是甲方的相關工作人員操作失誤，在錄入數據時出現漏掉或者錄入錯誤的情況，清單數量存在偏差，最終影響了招投標的結果。主要問題表現為：其一清單描述不準確。由于清單描述與實際工程量存在差異，或者清單中的項目特征描述不準確，導致施工單位無法準確理解并報價；其二，清單工程量誤差。清單工程量計算錯誤，導致實際工程量與清單工程量存在較大誤差；其三，施工單位報價不合理。施工單位在投標報價時存在高估或低估的情況，導致最終結算時與審核結果存在差異。

2.4 設計變更和現場簽證不合理

設計簽證和現場簽證對工程項目施工建設有重大影響，也是工程造價審核管理的重點，然而在造價工程結算期間出現現場簽證管理、變更設計管理不到位的問題。主要體現在以下幾點：一是，應當簽證的未辦理，比如零星工程發生要及時辦理，然而施工期間經常改動一些部位，未能及時變更和辦理現場簽證，導致結算期間補簽困難；二是，違反簽證規定。比如現場簽證人員未能明確費用組成，盲目辦理簽證。此外，簽證人員量價分離過程中人員素質和現場結算審核工作存在差距，由此造成虛報工程量，甚至對造價結算審核質量產生影響。

3.建筑工程造價管理加強結算審核的措施

3.1 引入先進管理理念和技術

當前建筑工程審核人員要對先進的理念和技術加以學習，并且在實際工作中靈活應用，進而提升結算審核質量。具體說來：首先從思想方面，審核人員要明確當前結算審核工作對工程建設以及建筑行業發展的影響，從事后審核監督向事前、事中轉移，深入工程項目一線，主動了解項目實施數據，加強和其他部門的溝通交流，提高結算審核數據的真實性。其次，在信息化時代下也需要樹立信息化審核意識，推動信息技術和審核工作的結合，進而更好地進行工作實踐。從技術角度講，結算審核人員需要對BIM技術、人工智能、云計算等技術加以應用，滿足信息采集和整理需求，然后動態化跟蹤工程建設情況，掌握施工數據信息，再如通過計算機技術，利用CAD 圖紙以及三維模型自動化和智能化計算，由此全面提升建筑工程造價結算效率。為此，企業還需在內部宣貫信息化管理理念，完善考核激勵機制，將人員信息管理能力作為重要的考核指標，作為員工獎勵、升遷評定的重要標準，以此來督促審核人員主動學習和更新結算審核理念，提升自身綜合能力，使其有能力支撐結算審核信息化管理工作的開展，充分應用信息技術來簡化工程項目結算審核工作，提高審核質效。

3.2 健全結算審核機制

3.2.1 制定審核計劃

通過科學制定工作計劃能夠梳理審核流程，讓造價審核工作順利開展，尤其是在建筑工程造價審核工作中，由于工程量較大，必須確保數據信息的嚴謹性，要求科學制定審核計劃。需要說明的是，隨著建筑行業發展，為了做到規范審核也需要相應地調整預結算審核計劃，提高預結算審核工作的規范性，讓審核人員具有責任意識以及團隊配合能力，避免人為因素導致的資金浪費問題。比如，某工程通過收集各項造價資料以及進行項目跟蹤，將存在的問題進行資料整理，由此避免審計過程中出現信息遺漏情況[5]。

3.2.2 合理選擇審核方法

在工程結算審核過程中，需要科學選擇審核方法，常用審核方法包括以下幾種：一是全面審核法。審核人員基于工程合同審核規范、成本計算文件以及施工組織設計等相關信息全面審查工程項目、成本計算情況和工程量。審核期間方法和編制施工圖預算接近，全面審核法能夠全面細致地審查，所以審查質量較好。不過該審核方法周期較長、工作量大，審核人員會進行一些重復性工作，因此適合在工程規模小并且投資少的項目中應用；二是重點審核法。該方法是為了審核重點項目以及重點內容，在工作模式上接近全面審核法，不同之處是審核范圍偏小，通常被用于工程量大并且成本較高的分項工程，比如混凝土工程、土石方工程、幕墻工程、砌筑工程和裝飾裝修工程。這一方法可保證審核效果，并且減少工作量，是當前應用廣泛的審核方法；三是對比審核法。在同一地區選擇標準施工圖的工程，如果結構與建筑標準相同，那么工程成本結構接近，適宜選擇對比審核法。也就是對同地區工程結算資料總結分析，然后探索工程造價以及材料消耗中的規律，進而整理對比審核指標，再利用相關指標與當前審核對象做比較，找出和規律不相符的分項工程，然后重點審核。對比審核法審查速度快、準確率高，不過對審核條件較為嚴格，所以適用范圍小。

3.2.3 明確結算審核重點

在建筑工程造價審核過程中必須明確審核工作范圍和重點，才能更好地分析工程建設情況以及制定審核方案，提高工程項目結算審核的可靠性。在具體審核工作開展期間需要注意以下幾點：首先要明確工程結算審核的范圍，避免范圍不準確對審核工作量造成影響；其次嚴格遵守相關標準與規范，分析工程量的真實性和準確性；再次審核人員根據工程造價審核工作要求分析工程單價計量規范、計算規則、費率標準是否符合規定。最后需要保證工程定額的合理選擇，然后結合工程合同規定范圍對現場簽證是否有效進行深入分析，確定工程設計變更、現場簽證等是否真實可行。

3.2.4 按程序執行結算審核工作

審核人員開展工作的過程中必須明確建筑工程造價審核的重點與范圍，進而選擇最佳方案，制定方案后分析竣工圖紙內容，然后進行設計變更，同時需要對部分材料進行審核，標注存在的設計變更內容，最后根據資料內容分析合同當中的結算方法和承包方式。針對形體復雜的工程，設計人員需要在竣工圖紙中做出標記，確保審核人員掌握相關證據與變更信息，并且確保簽證內容真實完整。在實際工作中，審核人員要和建設單位、施工單位有關人員進行實地考察，仔細核對信息了解工程概況，以此保證后續審核工作具有針對性。例如，在對某項目進行審查時，由于項目地塊情況復雜，審核人員通過現場跟蹤發現樁基施工區域受地質環境影響，需要進行技術處理，導致該環節施工成本增加，所以在審核過程中要求承包單位提供完善的現場信息和樁基礎施工資料。

3.2.5 提高工程造價審核人員素質

整體來講，在工程造價結算審核中，審計人員處于主體地位。如果審核人員經驗不足、能力欠缺，將直接影響到企業結算審核的質量。為了有效提升工程造價審核質量，要求在工程造價審核期間根據工程造價具體規定以及結算審核內容科學制定審核標準，對審核人員全面監督，確保其履行自身職責，由此發揮工作優勢。與此同時，在工程建設中，針對存在的隱蔽工程以及信息遺漏部分必須進行重點審核，這樣才能體現審計人員自身價值。為提高工程造價審核人員素質，需要開展以下工作：首先，招聘專業、經驗豐富的造價審核人才，對造價審核人員進行選拔，提升準入門檻，由此在根本上保證審計人員工作能力；其次，明確新時期結算審核工作實施對審核人員工作能力提出的要求，進行有效的崗前培訓，包括審核技能培訓、職業道德培訓、法律知識培訓等多方面的教育活動，為人員提供全方面的培訓支持。同時，企業還需明確劃分審核人員崗位職責，讓審核人員明確自身工作范圍，有針對性地參加崗中培訓，不斷提升工作能力；最后，制定考核機制，實行“能者上、庸者下”的人才管理方針，督促審計人員在工作中加強自我學習，嚴格履行監督職責。在考核工作開展期間要考慮到工程造價結算審核涉及內容廣泛的特征，督促審核人員嚴格遵守相關規范，有助于其發現工程造價審核中的問題并及時解決[6]。

3.3 完善工程量清單確認機制

在建筑工程造價結算審核過程中，工程量清單具有重要作用，直接體現審核計算結果。不過受估算不準確、計算錯誤、數據遺漏等因素影響，導致工程量清單準確性不足、結算審核質量不高，為此需要采取相關措施。首先，需要科學設置工程量確認流程以及工程量清單編制流程。通過標準化的工作流程減少估算不準確和信息遺漏情況，讓工程量清單可靠性更強，標準化的工作流程能夠引導審核人員按照流程操作，其中包括分析計算公式和清單數據。而標準化的編制規范是制定清單編制標準，真實體現工程量清單的重要方法；其次，嚴格制定工程量清單確認機制。在審計工作開展期間需要重點檢查工程量清單，及時追溯與修改存在疑問或者不準確的工程量，進行記錄與備份，由此避免清單數據錯誤影響后續計算，審核人員發現存在疑問的工程量要咨詢建設單位以及施工單位。最后需要針對工程量清單加強溝通，以此掌握工程實際情況，有效減少工程量清單遺漏情況。

3.4 加強項目圖紙審核和現場簽證管理

為了整體性保證工程造價質量，審計人員還需要獲取竣工圖紙信息，做好現場簽證工作。要點如下：首先，科學制定報送流程，控制變更和簽證證據內容，再在現場核實相關文件以及證據內容，重點審核簽字不清楚或者文字表述不明確的文件，只有保證信息無誤才能核檢；其次，必須對資料簽字蓋章，由此保證過程資料具有完整性，為后續審核工作開展提供依據。此外，在整個審核以及簽證期間，審核人員要重視每個項目的建設流程和內容，并根據施工圖紙以及竣工圖紙全面審核。某工程在施工期間，各項工程簽證審核過程中嚴格關注工程變更以及現場簽證問題，及時通知監理人員以及甲方代表進行現場確認，并且確定施工現場工程變更內容，深入的預算審核造價內容[7]。

結語：

綜上所述，建筑行業發展影響著社會的穩定性，當前建筑工程項目數量逐漸增多、規模逐漸擴大，為全面提升工程建設質量需要針對性地開展工程造價結算審核工作。不過結算審核結果會受到審核觀念、審核方法、工程變更、現場簽證等因素影響。為全面提升審核質量，需要建設單位、施工單位加強配合，明確審核流程，加強審核人員培養，以此確保審核環節合理，及時發現建筑工程中的問題，實現造價結算審核流程的優化，有效保障工程建設質量和投資人利益，整體促進建筑行業良好發展。