鳳凰山上話作風

叱驍峰

3月27日，陜西漢陰，遍布山間的油菜花，在微風的吹拂下起伏蕩漾，引得蜜蜂流連其間。而在S213鳳凰山隧道口，各種工程車輛有序進出，工人們也像蜜蜂一樣正在辛勤勞作。

S213鳳凰山隧道及引線工程是安康市“十四五”重點項目，共7.334公里，全線按二級公路標準建設，單洞雙車道雙向行車，總投資約6.5億元，隧道為全省高速公路以外的第一長隧道，共4.990公里。

“在縣委縣政府的領導和縣紀委監委的監督下，各職能部門積極配合、主動服務，為項目建設提供了堅強有力的保障。目前，隧道主體掘進超過1100米。”漢陰縣交通運輸局局長唐繼虎說。

號角聲

鳳凰山是安康地區跨度最大、面積最廣、海拔最高的山脈，特別是在漢陰縣境內，主峰聳峙，翻越鳳凰山的漢漩公路坡陡彎急、冬季積雪，嚴重制約了漢陰縣南部經濟發展。多年來，當地群眾強烈呼吁修建一條隧道解決南部山區的出行難問題。

能否修建一條公路隧道，滿足群眾的需求？2016年，漢陰縣啟動了單洞雙向行車的特長隧道可行性論證。

在漢陰這樣一個經濟較為薄弱的縣，想要建成一條特長隧道，不僅要考慮技術層面的可行性，還要考慮經濟性，特別是隧道及引線工程穿越鳳凰山國家森林公園、鳳堰古梯田這兩個重要區域，容不得一絲馬虎。

因前期手續審批難度大、矛盾觸及范圍廣等原因，S213鳳凰山隧道及引線工程進展緩慢。面對群眾的質疑甚至責難，參與項目建設的領導干部默默承受著，因為他們知道，只有深度參與其中，才能真正理解過程的艱辛和不易。

2023年初，全省“三個年”活動的號角聲起，在安康市和漢陰縣兩級黨委政府的共同努力下，S213鳳凰山隧道及引線工程按下“加速鍵”。漢陰縣各級各部門凝聚共識，按照時間節點，掛圖作戰，確保項目順利推進。

促合力

作為紀檢監察機關，如何為這一重點項目建設保駕護航？漢陰縣紀委監委交出了答卷。

2023年5月初，漢陰縣紀委監委駐縣財政局紀檢監察組會同城關鎮、漩渦鎮紀委在S213鳳凰山隧道及引線工程現場開展監督檢查時，發現該項目前期手續涉及交通、林業、水利、自然資源等多個部門，但實際工作中主要依靠縣交通運輸局，尚未形成工作合力。

“在我們的督促下，2個職能部門很快完成了項目開工前的審批工作。”漢陰縣紀委監委駐縣財政局紀檢監察組組長張本建說，“到6月初，還有幾個職能部門未完成項目開工前的審批和公產移交工作，我們及時向縣紀委監委領導進行了匯報。”

“目前還有林業、文物、自然資源等4個部門未完成該項目開工前的審批和公產移交工作，現責成你辦督促相關單位主動作為，及早完善該項目的前置審批工作……”2023年6月15日，漢陰縣監察委員會向漢陰縣S213鳳凰山隧道及引線工程項目辦下發監察建議書，并抄送相關職能部門和駐縣財政局紀檢監察組。

向省文物局提交文物影響評價報告，加快隧道入口處林場管護站的搬遷工作，臨時用地手續預計7月底可拿到批復……接到監察建議書后，漢陰縣相關職能部門進一步夯實責任，在規定時間內完成了影響項目開工的關鍵性手續辦理。

2023年7月14日，漢陰縣舉行S213鳳凰山隧道及引線工程開工儀式，當地群眾紛紛趕來見證這一萬眾矚目的時刻。

“當時心情特別激動，看到群眾的一張張笑臉，所有的委屈都沒有了。”回憶起開工儀式，自2016年就參與該項目的漢陰縣交通運輸局農村公路養護中心主任曾祥德感慨萬分。

振興路

如何把S213鳳凰山隧道及引線工程打造成高質量項目，確保其安全、優質、廉潔、高效？一個主要因素是干部作風能力的提升。

“在施工中，有些地方是出了問題，相關部門才來處罰，而漢陰是提前提醒，避免發生問題。”在項目現場，中鐵十二局集團有限公司S213鳳凰山隧道及引線工程A標段項目副總工楊把云向記者分享了自己的感受。

以隧道口的工區駐地和鋼筋加工廠用地為例，有些地方半年都協調不下來，導致一直不能施工。而在漢陰，只用了不到3個月，確保了工程進度。

“以前鋼筋加工廠沒圍擋，是縣上檢查的干部建議我們加上圍擋和門禁，防止當地群眾誤入而受傷。還有那邊坡上的圍擋，是為了防止工人掉下來而增加的。”楊把云的話語中，多次提到安全措施。

自2023年9月隧道主洞正式掘進以來，漢陰縣交通運輸局聯合項目部邀請應急部門進行指導，嚴把安全、質量、進度關。同時，督促施工方通過現場修建沉淀池、加裝污水處理設施等措施，最大限度保護環境。

記者采訪期間，項目現場突然停電。楊把云說：“這是施工以來的第一次停電，以前還沒發生過這樣的事。”很快，國網漢陰縣供電公司那邊傳來消息，是樹倒了壓斷了電線，正在組織搶修。

在搶修現場，國網漢陰縣供電公司城南供電所所長陳緒斌告訴記者，發現停電后，所里立即組織人員進行排查，不到一個小時就找到故障點，目前正在搶修，將以最快速度解決問題，確保S213鳳凰山隧道及引線工程用電。

記者從漢陰縣紀委監委了解到，2023年以來，該縣紀委監委聚焦“三個年”活動開展專項監督檢查4次，發現并督促整改問題52個。全縣紀檢監察機關處置“三個年”領域問題線索67件，立案67件，結案67件，給予黨紀政務處分70人。

漢陰縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任唐如剛說，全縣紀檢監察干部將按照省紀委監委和市紀委監委的要求，聚焦深化“三個年”活動加強監督檢查，確保各項重大決策部署在漢陰落地落實。

據悉，S213鳳凰山隧道及引線工程建成后，漢漩公路里程將由原來的51公里縮短至29公里，通行時間由80分鐘縮短至45分鐘。對漢陰縣南部山區群眾來說，這不僅是一條安全救援和生命救護通道，更是一條經濟發展、鄉村振興的大道。