鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的時(shí)代機(jī)遇、現(xiàn)實(shí)困境與推進(jìn)路徑

〔摘要〕 產(chǎn)業(yè)振興是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，是激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)全面發(fā)展的重要支撐。文章考察了新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的時(shí)代優(yōu)勢(shì)與內(nèi)在機(jī)理，剖析推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的現(xiàn)實(shí)困境。在此基礎(chǔ)上，提出提振鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)揮區(qū)位獨(dú)特優(yōu)勢(shì)等建議。

〔關(guān)鍵詞〕 鄉(xiāng)村振興；產(chǎn)業(yè)興旺；人才振興；城鄉(xiāng)融合發(fā)展；新質(zhì)生產(chǎn)力

〔中圖分類號(hào)〕F323；F127 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1008-0694（2024）02-0070-07

一、引言

習(xí)近平總書記指出，鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興〔1〕。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重

要支撐，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的關(guān)鍵所在。產(chǎn)業(yè)振興的核心在于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，通過引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝等手段，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，拓寬鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，提高農(nóng)村居民收入水平和生活質(zhì)量。新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州（簡(jiǎn)稱昌吉州）通過鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)注入了新的活力，為農(nóng)民拓寬了收入渠道。但對(duì)昌吉州實(shí)地走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，昌吉州在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面仍然存在一些亟待解決的問題，如人才發(fā)展能力滯后、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)分散、產(chǎn)業(yè)融合存在要素約束以及產(chǎn)業(yè)生態(tài)化程度薄弱等問題。對(duì)這些問題進(jìn)行分析并提出應(yīng)對(duì)策略，有利于為昌吉州及同類地區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供借鑒。

二、文獻(xiàn)回顧

為破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興難題，學(xué)者們從多層次、多方面、多角度進(jìn)行研究。關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有利機(jī)遇研究，宋寶莉等（2023）認(rèn)為鄉(xiāng)村振興為涉農(nóng)企業(yè)帶來了發(fā)展機(jī)遇〔2〕。馬豪等（2023）認(rèn)為提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平離不開科學(xué)技術(shù)的支持，科學(xué)技術(shù)能夠?yàn)猷l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)〔3〕。

關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的現(xiàn)實(shí)困境研究，李玉雙等（2018）認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨特色不明顯、品牌效應(yīng)不強(qiáng)、現(xiàn)代化程度低和產(chǎn)業(yè)融合層次低的問題〔4〕。猶伊然等（2021）認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施落后、勞動(dòng)力不足、專業(yè)人才缺乏、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小、融合程度低等問題嚴(yán)重影響了脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興〔5〕。

關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的路徑研究，學(xué)界主要圍繞人才振興、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)等方面建言獻(xiàn)策。在人才要素方面，高帆（2019）認(rèn)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興需要一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、能力突出的人才隊(duì)伍，特別是一批文化水平高、專業(yè)技術(shù)硬、經(jīng)營(yíng)管理好的新時(shí)代農(nóng)民〔6〕。李曉慧等（2022）指出要加強(qiáng)與高校、農(nóng)業(yè)科研院所的合作交流，充分利用高校和農(nóng)業(yè)科研院所在農(nóng)技領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，幫助培養(yǎng)農(nóng)技人才〔7〕。楊寶強(qiáng)等（2023）提出要構(gòu)建人才蓄水池，發(fā)揮人才力量，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展從外驅(qū)向內(nèi)驅(qū)轉(zhuǎn)變〔8〕。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，吳海峰（2018）認(rèn)為，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興要為農(nóng)業(yè)增效、為農(nóng)民增收，滿足市場(chǎng)消費(fèi)需求〔9〕。郭景福等（2022）提出構(gòu)建鄉(xiāng)村“一二三產(chǎn)業(yè)綜合體”，依托特色資源促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展〔10〕。完世偉（2019）指出需要突出技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)〔11〕。劉海洋（2018）提出要立足于農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)持續(xù)融合，從而提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力并優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)〔12〕。

在發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)方面，張申敏（2023）認(rèn)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺應(yīng)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)〔13〕。王余（2006）表示應(yīng)當(dāng)綜合考慮不同區(qū)域的優(yōu)勢(shì)及特征，包括產(chǎn)業(yè)布局方面的特殊要求，盡快實(shí)現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)〔14〕。吳布林（2019）指出各地發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要因地制宜、發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣⑼晟苹A(chǔ)設(shè)施等，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬件水平以及大力支持與引導(dǎo)工商企業(yè)下鄉(xiāng)投資〔15〕。

學(xué)界關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的研究成果豐碩，但對(duì)于中西部地區(qū)的關(guān)注偏少，特別是對(duì)西部地區(qū)非省會(huì)城市的產(chǎn)業(yè)振興研究還比較缺乏。不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖具有一般的普遍性規(guī)律，但又具有特殊性。本文以昌吉州為例，討論鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的時(shí)代機(jī)遇、現(xiàn)實(shí)困境及其推進(jìn)路徑，以期為同類地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供借鑒。

三、昌吉州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的時(shí)代機(jī)遇

1.更高水平保障國(guó)家糧食安全

保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事，穩(wěn)健的糧食安全制度為昌吉州農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。首先，昌吉州地處重要的農(nóng)業(yè)區(qū)，擁有豐富的優(yōu)質(zhì)耕地和水資源。更高水平保障國(guó)家糧食安全相應(yīng)制度的實(shí)施將為昌吉州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供多樣化的政策支撐和資金投入，改善昌吉州農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)機(jī)裝備等，為昌吉州的糧食生產(chǎn)創(chuàng)造良好的條件，推動(dòng)昌吉州農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、高效率和可持續(xù)發(fā)展的方向邁進(jìn)。其次，穩(wěn)定的糧食供應(yīng)將為昌吉州高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定的原材料供應(yīng)，農(nóng)田管理、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流運(yùn)輸?shù)扔欣诖龠M(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)和收入增加，提升當(dāng)?shù)厝罕姷墨@得感與幸福感。再次，穩(wěn)健的糧食安全制度還有利于促進(jìn)昌吉州加快綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。保障國(guó)家糧食安全還要求推廣可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，合理利用土地、水資源和化肥農(nóng)藥等，減少農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，有利于昌吉州加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥、化肥的使用標(biāo)準(zhǔn)，更好保護(hù)當(dāng)?shù)貙氋F的生態(tài)資源。

2.新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革

隨著信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)等領(lǐng)域的快速發(fā)展，全球正處于科技創(chuàng)新的黃金時(shí)代。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在深刻影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生活的方方面面。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的支撐和引領(lǐng)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將為昌吉州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供重要機(jī)遇。首先，科技革命驅(qū)動(dòng)著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，有利于昌吉州不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈的附加值，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，還有利于昌吉州利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和數(shù)字化管理手段，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。最后，科技創(chuàng)新還能夠帶動(dòng)昌吉州相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，形成科技創(chuàng)新集聚效應(yīng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的孵化，推動(dòng)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，吸引科技人才和創(chuàng)業(yè)者落戶。

3.新時(shí)代對(duì)口援疆重要機(jī)遇

對(duì)口援疆是指中央政府和其他省市與新疆維吾爾自治區(qū)之間建立的協(xié)作幫扶關(guān)系。福建省作為昌吉州的對(duì)口支援單位，在援疆工作中堅(jiān)持把“昌吉所需”與“福建所能”精準(zhǔn)對(duì)接，積極挖掘昌吉特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源等。同時(shí)，福建省還致力于將昌吉州的光伏產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，通過“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，先后招引多家企業(yè)到昌吉州落地，全力開展招商引資和產(chǎn)業(yè)對(duì)接，做強(qiáng)“資源+”產(chǎn)業(yè)。福建省對(duì)昌吉州特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的全方位保姆式的服務(wù)，使得一批帶動(dòng)性強(qiáng)、可持續(xù)性好、綜合效益高的高質(zhì)量援疆項(xiàng)目落地昌吉州，有利于促進(jìn)兩地之間的交往交流，縮小地區(qū)差距，激發(fā)昌吉州產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新活力，提升昌吉州自身的造血功能，同時(shí)也為當(dāng)?shù)鼐用裨黾泳蜆I(yè)機(jī)會(huì)，改善生活水平，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和繁榮，使得產(chǎn)業(yè)援疆成為富民興疆的新引擎。

四、昌吉州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的現(xiàn)實(shí)困境

1.產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展能力滯后

人才是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和創(chuàng)新的重要力量，昌吉州在推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的過程中，人才短缺問題突出。首先，在人才建設(shè)投入方面，盡管昌吉州在2022至2023年圍繞重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)需求，引進(jìn)高層次人才300余人，但從整體上來看，昌吉州在科技創(chuàng)新和研發(fā)方面的人才投入相對(duì)不足，缺乏創(chuàng)新型人才和研發(fā)機(jī)構(gòu)，這導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，難以在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)方面取得新突破。其次，在人才數(shù)量方面，昌吉州經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，在引人才、育人才、留人才方面缺乏政策性支撐，面臨人才流失、人才培養(yǎng)不足等挑戰(zhàn)。公開數(shù)據(jù)顯示，昌吉州人才資源總量為22.26萬人，人才數(shù)量相對(duì)較少。最后，在人才種類方面，昌吉州存在人才種類少且分散的問題。特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面，缺乏相關(guān)專業(yè)人才，這導(dǎo)致了具備跨領(lǐng)域知識(shí)和技能的人才不足，極大地限制了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的速度和效果。

2.產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)較為分散

完整的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)同合作和資源優(yōu)化配置，加快產(chǎn)品或服務(wù)的開發(fā)、生產(chǎn)和交付速度，提高產(chǎn)業(yè)整體效率和生產(chǎn)力。昌吉州的資源、市場(chǎng)和勞動(dòng)力的地理分布不均衡，各類產(chǎn)業(yè)在空間上相對(duì)分散，缺乏集中度和整合性。首先，小微企業(yè)靈活性和創(chuàng)新能力使其在追求創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí)，選擇在不同地區(qū)建立分支機(jī)構(gòu)或子公司，設(shè)立研發(fā)中心、生產(chǎn)基地或銷售網(wǎng)點(diǎn)，在一定程度上導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的分散化，產(chǎn)生信息不對(duì)稱、資源浪費(fèi)、協(xié)同效應(yīng)不足等問題。其次，昌吉州人口密度較低，人口分布相對(duì)分散，不同地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也存在差異。這種人口分布和就業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)也導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的分散性。最后，昌吉州產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的分散現(xiàn)象還受到歷史因素的影響。長(zhǎng)期以來，昌吉州的經(jīng)濟(jì)主要以農(nóng)業(yè)為主，特別是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)主要地位。這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)也導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)相對(duì)分散，影響產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的形成。

3.產(chǎn)業(yè)融合存在要素約束

產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)較為分散需要進(jìn)行融合以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。然而，昌吉州產(chǎn)業(yè)融合的過程卻存在著一定的難度和挑戰(zhàn)，其中，資金和技術(shù)等要素約束是兩個(gè)重要的方面。首先，資金要素的約束。產(chǎn)業(yè)融合需要資金投入，包括設(shè)備購(gòu)置、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)推廣等方面。但昌吉州的金融市場(chǎng)發(fā)育相對(duì)滯后，缺乏多樣化的金融產(chǎn)品和服務(wù)，缺乏有效的資金管理和投資策略，資金來源單一、資金使用效率低、資金流動(dòng)性差等制約了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。其次，技術(shù)要素的約束。產(chǎn)業(yè)融合需要不同領(lǐng)域的技術(shù)交叉和創(chuàng)新。昌吉州不同產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)能力、技術(shù)水平和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在差異，技術(shù)要素不匹配難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合需求，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈銜接，限制了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

4.產(chǎn)業(yè)生態(tài)化程度相對(duì)薄弱

經(jīng)濟(jì)要上臺(tái)階，生態(tài)文明也要上臺(tái)階〔16〕，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明是相輔相成、不可分割的。正如恩格斯在《自然辯證法》中所強(qiáng)調(diào)的，我們決不像征服者統(tǒng)治異族人那樣支配自然界，決不像站在自然界之外的人似的去支配自然界〔17〕。因此，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，而應(yīng)該通過綠色低碳發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。昌吉州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化主要面臨三個(gè)方面的問題。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高，主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和資源開發(fā)，資源利用率低，產(chǎn)業(yè)模式單一。二是化肥過度使用以及工業(yè)污染。昌吉州大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和過度使用化肥、農(nóng)藥導(dǎo)致當(dāng)?shù)赝寥蕾|(zhì)量下降，水體受到污染，同時(shí)也給生態(tài)系統(tǒng)和人類健康帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)。工業(yè)生產(chǎn)和能源消耗釋放大量的廢氣、廢水和固體廢棄物也會(huì)導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞。三是一些農(nóng)戶與企業(yè)生態(tài)保護(hù)意識(shí)淡薄，注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

五、昌吉州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的推進(jìn)路徑

1.扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，提振產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

人才是現(xiàn)代生產(chǎn)力的重要構(gòu)成要素，人才建設(shè)可為鄉(xiāng)村振興提供高素質(zhì)、專業(yè)化的建設(shè)主體。當(dāng)前，昌吉州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在人才短缺的問題，應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、改革導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，不斷加快鄉(xiāng)村知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)〔18〕，重塑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)在動(dòng)力。首先，在引人才方面，積極宣傳昌吉州的發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，打造有吸引力的就業(yè)和生活環(huán)境，吸引更多人才關(guān)注和了解，鼓勵(lì)人才回流。其次，在育人才方面，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村教育資源建設(shè)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)村人才，可探索設(shè)立農(nóng)村特色職業(yè)教育學(xué)校，開設(shè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)課程，培養(yǎng)技術(shù)工人、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才。再次，在用人才方面，可引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持城市人才下鄉(xiāng)服務(wù)，暢通人才到農(nóng)村去干事創(chuàng)業(yè)的綠色通道。最后，在留人才方面，應(yīng)發(fā)揮積極政府作用，以“政策引力”“條件魅力”留住人才。

2.因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

昌吉州資源稟賦獨(dú)特，應(yīng)緊抓鄉(xiāng)村振興這一機(jī)遇，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中不斷探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式和新業(yè)態(tài)。首先，制定相關(guān)政策和法規(guī)，鼓勵(lì)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極提供財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠和金融支持等，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行跨界合作和創(chuàng)新實(shí)踐。同時(shí)支持建設(shè)促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范項(xiàng)目，通過成功案例的推廣和宣傳，不斷建立數(shù)據(jù)交換機(jī)制，因地制宜培育發(fā)展鷹嘴豆、紅花、食葵等具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮各地的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。其次，注重產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間不同類型人才的密切交往，推動(dòng)農(nóng)村與城市間的人才流動(dòng)和技術(shù)交流。通過引進(jìn)專業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。最后，昌吉州應(yīng)將各縣區(qū)的市場(chǎng)需求與鄉(xiāng)村的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈條和價(jià)值鏈條相銜接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。

3.積極爭(zhēng)取對(duì)口支持，培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

產(chǎn)業(yè)援疆對(duì)于新疆現(xiàn)代化建設(shè)有著極為重要的意義，通過對(duì)口支持，可以引入外部資源、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升昌吉州產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。首先，加大與對(duì)口省市的交流與合作，制定昌吉州整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，積極搭建昌吉州特色產(chǎn)品外銷渠道，建立電商創(chuàng)業(yè)綜合示范基地等，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動(dòng)越來越多的“昌吉味道”走向全國(guó)。其次，積極爭(zhēng)取技術(shù)支持和培訓(xùn)資源，吸引對(duì)口省市更多的資金投入，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)創(chuàng)新和交叉應(yīng)用，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。最后，通過舉辦產(chǎn)業(yè)論壇、展覽會(huì)、商務(wù)洽談等活動(dòng)，提升對(duì)口產(chǎn)業(yè)間的交流互動(dòng)，挖掘昌吉州現(xiàn)有分散產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性，為產(chǎn)業(yè)融合提供方向和指引，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的垂直整合，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育協(xié)同發(fā)展、互相支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

4.貫徹生態(tài)文明理念，發(fā)揮區(qū)位獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

生態(tài)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是對(duì)立的關(guān)系，而是互相依存、相互促進(jìn)的。昌吉州應(yīng)將生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的雙贏。首先，在發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的過程中，要嚴(yán)格控制污染物排放，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，完善環(huán)境管理體系，確保生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性。同時(shí)，要積極推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工作，加強(qiáng)荒漠化、沙漠化治理等，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和適應(yīng)性，為產(chǎn)業(yè)振興營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。其次，應(yīng)不斷提升各類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的性能和環(huán)保指標(biāo)，堅(jiān)持綠色生產(chǎn)，明確品牌定位，注重環(huán)境友好性和可持續(xù)性。鼓勵(lì)社會(huì)各界參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)建設(shè)，形成共建共享的局面。最后，可以利用自然資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，通過開發(fā)旅游產(chǎn)品、提高旅游服務(wù)質(zhì)量、建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施等措施，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平，吸引更多游客，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

六、結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略根本在于產(chǎn)業(yè)興旺，新時(shí)代新征程，昌吉州應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)振興面臨的困難和挑戰(zhàn)，如鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨較大壓力、科技和人才對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐作用不足、農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分等。昌吉州應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)政策支持、技術(shù)支持和市場(chǎng)開拓，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，形成全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興邁上新的臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕和鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。現(xiàn)實(shí)地看，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)、持續(xù)變動(dòng)的過程，需要在實(shí)踐中不斷摸索、調(diào)整和優(yōu)化。昌吉州在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中可以從同類地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中汲取靈感，結(jié)合四川、貴州等地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)立足各地實(shí)際，制定出適合當(dāng)?shù)厍闆r的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，因地制宜，采取有針對(duì)性的措施，堅(jiān)持具體問題具體分析，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

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