張盤龍,王萬軍,王志明
(中建新疆安裝工程有限公司,新疆維吾爾自治區(qū) 烏魯木齊 830000)
無人區(qū)的特點(diǎn)是地理環(huán)境惡劣、交通不便、資源有限、生活條件艱苦等,這些因素給油氣工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理帶來了巨大挑戰(zhàn)。一旦發(fā)生事故或?yàn)?zāi)害,往往難以及時(shí)救援和處理,不僅對(duì)人員的生命財(cái)產(chǎn)造成威脅,還會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不可逆的損害。因此,提升油氣工程建設(shè)項(xiàng)目無人區(qū)的安全管理水平至關(guān)重要。油氣工程建設(shè)項(xiàng)目在無人區(qū)的安全管理是綜合性問題,需要多方面的努力和創(chuàng)新,全面提升安全管理水平,為油氣工程建設(shè)保駕護(hù)航。
油氣工程建設(shè)項(xiàng)目常常需要在偏遠(yuǎn)、荒涼、人跡罕至的無人區(qū)進(jìn)行,地理環(huán)境惡劣、資源有限、交通不便,給項(xiàng)目的安全管理帶來了巨大挑戰(zhàn),安全管理具有重要的意義,主要包括:①財(cái)產(chǎn)與設(shè)備保護(hù)。油氣工程建設(shè)項(xiàng)目涉及大量的資金投入,運(yùn)輸設(shè)備和物資也需要巨大的成本,無人區(qū)的復(fù)雜地理?xiàng)l件和惡劣氣象可能對(duì)這些財(cái)產(chǎn)造成損失,所以安全管理還包括了財(cái)產(chǎn)和設(shè)備的保護(hù),通過規(guī)范操作、有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案來最大程度減少財(cái)產(chǎn)損失,確保項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性。②項(xiàng)目進(jìn)度和效率保障。無人區(qū)的工程建設(shè)通常伴隨著交通不便、資源緊缺等問題,因此項(xiàng)目進(jìn)度容易受到影響,而在這種情況下,安全管理的重要性更加凸顯,有效的安全管理能夠降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),減少事故和延誤,保障項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行,提高項(xiàng)目的效率和競爭力。③人員生命安全保障。在無人區(qū)進(jìn)行工程建設(shè),員工會(huì)面臨惡劣天氣、地質(zhì)災(zāi)害、野生動(dòng)植物威脅、交通事故等多種風(fēng)險(xiǎn),所以有效的安全管理可以降低傷亡事故的發(fā)生率,最大程度保護(hù)員工的生命安全,不僅是公司的基本道德和社會(huì)責(zé)任,也關(guān)系到員工生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。④環(huán)境保護(hù)與生態(tài)平衡。無人區(qū)通常是生態(tài)環(huán)境脆弱的地方,油氣工程建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)這些環(huán)境造成潛在破壞,所以安全管理的重要意義在于保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性和生態(tài)平衡,通過采取一系列的環(huán)保措施,減少資源浪費(fèi)、減輕生態(tài)壓力、提高資源的可持續(xù)利用性,項(xiàng)目可以更好地融入自然環(huán)境,減少對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的不可逆損害。⑤國家能源安全。油氣工程建設(shè)項(xiàng)目在無人區(qū)的成功與否,關(guān)系到國家的能源安全,能源是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),安全的油氣工程建設(shè)項(xiàng)目可以確保國家能源供應(yīng)的穩(wěn)定性,為此對(duì)國家來說,加強(qiáng)無人區(qū)安全管理也是維護(hù)國家能源安全的一項(xiàng)重要舉措。
了解和分析安全隱患對(duì)于采取有效的安全管理措施至關(guān)重要,以確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行、人員的生命安全和環(huán)境的保護(hù),根據(jù)油氣工程建設(shè)項(xiàng)目無人區(qū)的特點(diǎn)來看,所存在的安全隱患主要包括:①天氣極端。在無人區(qū)進(jìn)行油氣工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí),天氣條件可能會(huì)極端惡劣,極端高溫、低溫、風(fēng)暴、雷電和降雨等天氣現(xiàn)象都可能對(duì)工程和人員安全構(gòu)成威脅;高溫可能導(dǎo)致中暑和脫水,低溫可能導(dǎo)致凍傷,風(fēng)暴和雷電可能引發(fā)火災(zāi)和電擊事故,降雨可能導(dǎo)致洪水和泥石流。②地理環(huán)境復(fù)雜。無人區(qū)的地理環(huán)境通常復(fù)雜多樣,包括沙漠、高山、沼澤、森林等不同地形,復(fù)雜性使得項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)存在許多潛在的危險(xiǎn)因素,如沙塵暴、滑坡、泥石流、野生動(dòng)物等,會(huì)對(duì)工程建設(shè)和人員的安全產(chǎn)生不利影響。③交通困難。無人區(qū)的交通條件通常十分惡劣,交通道路可能不存在或極為狹窄,交通工具難以進(jìn)入,導(dǎo)致物資和人員的運(yùn)輸問題,特別是在緊急情況下,救援和撤離變得異常困難,交通不便也增加了工程施工中的隱患,例如設(shè)備運(yùn)輸和施工人員的交通事故。④油氣泄漏風(fēng)險(xiǎn)。油氣工程建設(shè)項(xiàng)目自身帶來了油氣泄漏的風(fēng)險(xiǎn),在無人區(qū),一旦發(fā)生油氣泄漏,由于缺乏及時(shí)救援資源和通信手段,事故處理和應(yīng)急處置變得困難,泄漏不僅可能對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染,還可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸,威脅工程人員的安全。⑤野生動(dòng)植物威脅。在無人區(qū),野生動(dòng)物可能成為潛在的安全威脅,大型哺乳動(dòng)物、毒蛇、昆蟲等可能對(duì)工程人員造成傷害,且野生植物也可能對(duì)工程設(shè)備和設(shè)施造成損害,增加了工程的維護(hù)和修復(fù)成本。⑥隱蔽性隱患。無人區(qū)通常地域廣闊,人煙稀少,因此在發(fā)生事故或緊急情況時(shí),救援困難,反應(yīng)時(shí)間較長;通信設(shè)施不完善,可能導(dǎo)致緊急情況的信息傳遞延遲,進(jìn)一步加劇了隱患。⑦設(shè)備故障。無人區(qū)工程項(xiàng)目中的設(shè)備和機(jī)械可能面臨更大的工作壓力和惡劣的環(huán)境條件,容易發(fā)生故障,設(shè)備故障可能導(dǎo)致工程停工,增加了工程時(shí)間和成本,也可能對(duì)工程人員的安全構(gòu)成威脅。⑧緊急救援能力不足。在無人區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí),緊急救援的能力通常有限,醫(yī)療資源、救援隊(duì)伍和通信設(shè)備都可能不足,難以應(yīng)對(duì)緊急情況。這增加了事故發(fā)生后應(yīng)急處理的難度。
構(gòu)建完善的安全管理體系制度時(shí),需要確立明確的管理體系,在項(xiàng)目中設(shè)立專門的安全管理部門,負(fù)責(zé)制定和實(shí)施安全管理政策、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),并確定各級(jí)管理層和項(xiàng)目人員的安全管理職責(zé),明確責(zé)任分工,確保每個(gè)人都了解自己在安全管理中的角色;編制詳細(xì)的安全管理手冊,包括項(xiàng)目流程、標(biāo)準(zhǔn)操作程序、應(yīng)急預(yù)案等,以指導(dǎo)項(xiàng)目人員的行為和決策。安全監(jiān)測與評(píng)估是安全管理體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全問題,需要對(duì)項(xiàng)目的無人區(qū)環(huán)境、施工工藝、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患;利用現(xiàn)代監(jiān)測技術(shù),如遙感、傳感器、無人機(jī)等,實(shí)時(shí)監(jiān)測項(xiàng)目區(qū)域的環(huán)境變化和安全狀況;定期組織安全檢查,包括設(shè)備檢查、現(xiàn)場巡視、環(huán)境檢測等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全問題。應(yīng)急預(yù)案的制定和演練是安全管理體系的重要組成部分,可以確保在緊急情況下能夠迅速有效地應(yīng)對(duì),需要制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案,包括事故類型、應(yīng)急程序、應(yīng)急裝備和人員組織等,以確保在緊急情況下的迅速響應(yīng);定期組織應(yīng)急演練,模擬各種事故情景,培養(yǎng)項(xiàng)目人員的應(yīng)急反應(yīng)能力,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性;確保應(yīng)急裝備和資源的充足供應(yīng),如急救設(shè)備、消防器材、通信設(shè)備等,以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。建立信息共享和反饋機(jī)制有助于項(xiàng)目中的安全管理,需要建立安全信息平臺(tái),用于收集、存儲(chǔ)和分享安全數(shù)據(jù)和信息,以便及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和決策;定期召開安全會(huì)議,匯報(bào)安全狀況,交流經(jīng)驗(yàn),制定改進(jìn)措施;鼓勵(lì)項(xiàng)目人員提出安全問題和建議,建立安全反饋渠道,以不斷改進(jìn)安全管理體系。
確保制定的安全管理標(biāo)準(zhǔn)符合國際安全標(biāo)準(zhǔn)和油氣行業(yè)的最佳實(shí)踐,借鑒國際油氣領(lǐng)域的安全管理標(biāo)準(zhǔn),確保項(xiàng)目在全球范圍內(nèi)都能符合相同的安全要求;對(duì)無人區(qū)的特殊地理環(huán)境和工程需求,制定適用于項(xiàng)目的定制化標(biāo)準(zhǔn),包括地質(zhì)條件、氣象因素、野生動(dòng)植物威脅等;與各級(jí)政府部門、環(huán)保機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和利益相關(guān)者合作,制定共同認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn),以確保安全管理的一致性和合法性。為項(xiàng)目人員提供安全培訓(xùn),包括安全政策、操作規(guī)程、緊急響應(yīng)等方面的培訓(xùn),確保他們了解并能夠執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn);明確項(xiàng)目各級(jí)管理層和員工的安全職責(zé),包括領(lǐng)導(dǎo)層的領(lǐng)導(dǎo)作用、管理層的監(jiān)督職責(zé)及員工的安全操作要求;制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程,涵蓋工程施工、設(shè)備操作、緊急救援等方面的具體操作步驟和要求。
在無人區(qū)的安全管理中,為了提升安全管理效率與質(zhì)量,需要對(duì)管理組織進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整。以某油氣工程建設(shè)項(xiàng)目為例,該項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)秉承“安全重于泰山,絕不能以犧牲人命為代價(jià)來發(fā)展”的安全理念,集團(tuán)公司從在建項(xiàng)目中抽調(diào)技術(shù)、專業(yè)安全管理、勞務(wù)施工、機(jī)械設(shè)備等各方資源,使項(xiàng)目資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置,為本項(xiàng)目的順利實(shí)施提供全力支持和保障。按照集團(tuán)公司管理體系文件的相關(guān)要求,結(jié)合本項(xiàng)目的具體內(nèi)容和特點(diǎn),成立了“南疆油氣項(xiàng)目指揮部”,以指揮部為核心,組建了3 個(gè)臨時(shí)項(xiàng)目部,項(xiàng)目部在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)總工、質(zhì)量經(jīng)理、安全總監(jiān)、商務(wù)經(jīng)理、項(xiàng)目書記等組成項(xiàng)目管理層。項(xiàng)目部下設(shè)工程技術(shù)部、生產(chǎn)部、物資采購部、質(zhì)量部、安全部、商務(wù)部、綜合部共七個(gè)職能部門,配備相應(yīng)的管理團(tuán)隊(duì),對(duì)項(xiàng)目施工實(shí)施全過程、全方位的控制、管理和協(xié)調(diào),確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的各項(xiàng)管理目標(biāo)。項(xiàng)目部設(shè)立獨(dú)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,共計(jì)配備專職安全管理人員3 名,以現(xiàn)場施工性質(zhì)劃分標(biāo)段,將現(xiàn)場分為流動(dòng)式線路管理和固定式管理,采用定責(zé)任人、定施工區(qū)域進(jìn)行管理,確?,F(xiàn)場安全可控,監(jiān)管無死角。由于線路較長,安全部以作業(yè)點(diǎn)為基礎(chǔ),從各施工隊(duì)伍抽取1~2 名人員,經(jīng)過項(xiàng)目部安全培訓(xùn),發(fā)放臨時(shí)工作證,持證上崗。
在無人區(qū)內(nèi)建立傳感器網(wǎng)絡(luò),用于實(shí)時(shí)監(jiān)測環(huán)境參數(shù),包括溫度、濕度、氣壓、風(fēng)速等,傳感器可以遠(yuǎn)程監(jiān)控,及時(shí)掌握環(huán)境變化,預(yù)警潛在風(fēng)險(xiǎn);使用無人機(jī)進(jìn)行巡檢,可以快速覆蓋廣闊的無人區(qū)地域,進(jìn)行視覺巡查、紅外熱成像、氣體檢測等,識(shí)別潛在危險(xiǎn)源;利用衛(wèi)星遙感技術(shù)獲取項(xiàng)目區(qū)域的高分辨率圖像,檢測地表變化、環(huán)境污染和生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài),為安全管理提供重要信息。將來自不同傳感器和監(jiān)測設(shè)備的數(shù)據(jù)整合,構(gòu)建多源數(shù)據(jù)的統(tǒng)一平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和交互;利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和挖掘,識(shí)別出潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)和問題;基于數(shù)據(jù)分析結(jié)果,建立智能預(yù)警系統(tǒng),能夠自動(dòng)發(fā)出警報(bào)并提供決策支持,協(xié)助項(xiàng)目管理人員及時(shí)采取行動(dòng)。在無人區(qū)建立強(qiáng)大的通信網(wǎng)絡(luò),包括衛(wèi)星通信、無線網(wǎng)絡(luò)等,以確保信息及時(shí)傳輸;利用遠(yuǎn)程控制技術(shù),可以實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備和工程過程的遠(yuǎn)程監(jiān)控和操作,降低現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。采用自動(dòng)化裝備和機(jī)器人技術(shù),減少人員在危險(xiǎn)環(huán)境中的作業(yè),提高施工效率和安全性;配備工程人員和施工設(shè)備智能安全裝備,如可穿戴設(shè)備、智能頭盔等,監(jiān)測人員的健康狀況和環(huán)境參數(shù),提供實(shí)時(shí)警告和救援。采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)加密技術(shù),確保敏感數(shù)據(jù)在傳輸和存儲(chǔ)過程中的安全性;建立強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系,包括防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、漏洞掃描等,保障信息系統(tǒng)的安全。
首先,需要做好基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)。針對(duì)無人區(qū)的地理特點(diǎn),進(jìn)行詳細(xì)地區(qū)域劃分和規(guī)劃,確定施工區(qū)域、生活區(qū)域、應(yīng)急區(qū)域等,確保各個(gè)區(qū)域的功能和用途明確,有利于資源合理配置和管理;建設(shè)適應(yīng)無人區(qū)環(huán)境的道路和交通設(shè)施,確保項(xiàng)目人員和物資安全進(jìn)出,道路必須經(jīng)過嚴(yán)格規(guī)劃,以適應(yīng)復(fù)雜的地形和天氣條件;配備安全設(shè)施,如防火設(shè)備、緊急救援裝備、安全警示標(biāo)志等,提高應(yīng)對(duì)緊急情況的能力。其次,需要加強(qiáng)設(shè)備采購與更新,選用符合國際標(biāo)準(zhǔn)和最新技術(shù)的設(shè)備,以提高工程施工的效率和安全性。特別是需要在無人區(qū)中長期運(yùn)行的設(shè)備,應(yīng)具備自動(dòng)化和遠(yuǎn)程控制功能;建立設(shè)備維護(hù)計(jì)劃,定期檢修設(shè)備,確保其運(yùn)行穩(wěn)定。及時(shí)更新老化設(shè)備,提高工程的可靠性和安全性。第三,需要加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立完善的通信網(wǎng)絡(luò),包括衛(wèi)星通信、微波通信、光纖通信等,以保障信息及時(shí)傳遞,建設(shè)通信基礎(chǔ)設(shè)施必須考慮無人區(qū)的特殊地理環(huán)境和氣候條件;建立數(shù)據(jù)加密和安全傳輸機(jī)制,確保敏感信息在傳輸和存儲(chǔ)過程中的安全性。防止信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊。第四,需要完善緊急救援設(shè)施建設(shè),配備GPS、導(dǎo)航設(shè)備等定位裝置,以便緊急情況下快速定位和救援;建設(shè)醫(yī)療站點(diǎn)或醫(yī)療設(shè)施,配備急救藥品和醫(yī)療設(shè)備,以應(yīng)對(duì)傷員的緊急治療需求;建立緊急救援物資儲(chǔ)備庫,包括食品、水、藥品、急救設(shè)備等,以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
綜上所述,油氣工程建設(shè)項(xiàng)目無人區(qū)安全管理具有重要的意義,不僅體現(xiàn)在人員的生命安全和財(cái)產(chǎn)保護(hù)方面,還涉及環(huán)境保護(hù)、社會(huì)責(zé)任、國家能源安全等多個(gè)層面,需要共同努力,以應(yīng)對(duì)未來油氣工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理需求。